党风廉政建设反腐败意见

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各科室：

根据市、县纪委全会对党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和市局党风廉政建设和反腐败工作意见，**年我局党风廉政建设和反腐败工作要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和各级纪委全会精神，紧紧围绕发展经济和构建和谐社会中心任务，紧密结合食品药品监管工作实际，坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、纠建并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，切实把反腐倡廉工作融入食品药品监管工作之中，为开创食品药品监管工作新局面提供坚强保证。现结合我局工作实际，制定《**县食品药品监管分局**年党风廉政建设和反腐败工作意见》，现将其印发给你们，请认真贯彻执行。

一、统一思想，提高认识，切实增强党风廉政建设和反腐败斗争的紧迫感和责任感

党的十七大把反腐倡廉工作提升为“反腐倡廉建设”，表明了我们党已经将反腐倡廉放在了更加突出的位置，更加重视反腐败工作，这是关系党和国家工作全局的新的重要思想。全体干部职工要深入学习党的十七大精神，特别要深刻领会党的十七大关于加强反腐倡廉建设的重大战略思想和重要理论观点，切实把握十七大提出的党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求，把思想和行动统一到同志重要讲话精神和各级纪委全会精神上来，充分认识加强党风廉政建设的极端重要性和紧迫性，增强紧迫感和责任感，把反腐倡廉建设贯穿于食品药品监管各项工作之中，做到内强素质、外树形象，不断提高食品药品监管能力，以实际行动取信于民，促进食品药品监管工作顺利开展。

二、践行科学监管理念，推动监管工作顺利开展

从督促检查科学发展观、党的路线方针政策的贯彻落实、确保政令畅通入手，加强干部队伍思想建设，以科学发展观为指导，牢固树立科学监管理念，坚决纠正不顾大局、自行其是，有令不行、有禁不止等行为，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假等行为。抓住“以人为本，立党为公，执政为民”这个核心，切实解决好“为谁监管，怎样监管”这个根本问题，正确处理好监管与发展的关系、认真解决好公众利益与社会经济利益之间的矛盾，始终把维护人民群众利益、保障公众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点，防止和纠正以牺牲公众利益换取少数人利益等监管缺位、错位现象，树立正确的权力观、政绩观，强化勤俭节约意识，弘扬艰苦奋斗精神，科学民主决策，摒弃不良作风，严格执行党的各项纪律，以良好的党风政风推动科学监管理念的贯彻落实，努力增强食品药品监管工作的公信力，保证监管工作的正确方向，确保**年食品药品监管各项工作任务全面顺利完成。

三、突出重点，狠抓落实，促进反腐倡廉建设深入开展

按照县委、县府和市局的统一安排部署，今年的党风廉政建设工作，重点要抓好以下几个方面的工作。

一是要结合“从严治政，依法行政，廉洁从政”专项教育活动，引导干部职工认真解决思想、作风、纪律以及工作方面存在的突出问题，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，自觉做到“为民、务实、清廉”。

二是继续严格执行“四大纪律、八项要求”、“五个不许”和国家局八条禁令等廉洁自律规定，进一步增强干部职工的纪律观念，提高遵纪守法的自觉性。在日常工作中要求干部职工严格做到“五不一禁”，即：不提前告知被检查企业、不用企业的车、不吃企业的饭、不收企业任何馈赠、不参加企业安排的娱乐活动，禁止工作时饮酒。并开展经常性的监督检查，坚决防止和纠正干部职工违反廉洁自律规定的行为，形成用法纪管人，按法纪办事，以法纪规范行为的依法行政的良好氛围。

三是要积极开展警示教育。认真挖掘本系统的鲜活事迹和先进人物，大力宣传，号召大家学先进、争先进；以反面典型实例进行经常性的警示教育，教育全局干部职工从中吸取教训，认真分析原因，引以为戒、警钟长鸣。

四是要切实加强案件查办工作。要突出办案重点，严肃查处利用审评审批、认证发证、检验检测、稽查处罚等权力徇私舞弊、收受贿赂的案件；严肃查处工作失职渎职、玩忽职守，导致发生假劣药品问题，严重危害公众健康和生命安全的案件；严肃查处在行政执法过程中违法违规的案件，坚决维护法纪的严肃性，为加强和改进食品药品监管工作提供坚强保证。

四、加强行风建设，提升队伍整体素质

一是要把切实加强队伍作风建设，特别是领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。全体干部职工在认真落实机关作风建设“八不让”的同时，坚持做到“五个一”，即一张笑脸相迎，一句问候暖心，一张凳子让座，一杯清茶解渴，一颗诚心办事。

二是按照党风廉政建设和反腐败工作分工责任制的要求，认真履行好工作职责，加强食品药品安全监管，加大市场规范整治力度，要大胆地、理直气壮地依法行政，坚持公平、公开、公正执法，严厉打击制售假劣药品和虚假药品广告等行为，切实解决损害群众利益的突出问题。在监管工作中要大力推行“五化”工作，即行政许可规范化、行政执法监督快捷化、日常监管制度化、“两网”建设标准化、监管责任明确化。

三是继续加强干部职工的思想教育，认真抓好作风建设年活动“再次回头看”工作，结合“解放思想、扩大开放”大讨论活动和“解放思想找差距、认清县情促发展”主题实践活动，使全局干部职工牢固树立起“执政为民、服务发展”的民本意识和“科学规范行政、公正廉明执法”的依法行政意识，切实提高机关服务群众、服务基层、服务企业的质量和效率。

四是完善各项规章制度，着力健全领导干部学习教育、联系群众、接受监督等制度，加强思想作风建设，防止违纪违法行为发生，激励表彰洁身务实、干事创业的先进典型，切实加强劳动纪律和行政效能监察，弘扬敬业爱岗和求真务实精神。充分调动全局干部职工的工作积极性，营造风清气正的为政环境。

五、规范权力运行，从源头上防止腐败行为发生

一是进一步明确岗位责权范围，做好科学“明权”工作，最大限度地挤压自由裁量权的空间，做好集中权力的“分权”工作，扩大民主，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，做好“还权”工作。二是狠抓各项制度规定的落实，增强制度规定的约束力和执行力，严格用制度管权、按制度办事，加强跟踪督查，切实从源头上防治腐败。三是积极推进食品药品监管系统电子政务网络建立，尽快实现全国互联互通、网上监控，推动监管业务规范化、标准化、公开化管理，防止权力失控、行为失范。四是认真抓好中纪委即将出台的《**—2012年惩治和预防腐败体系规划》及国家局的具体规划的贯彻落实，大力推进食品药品监管惩防体系建设，在保持惩治腐败高压态势的同时，把预防放在更加突出的位置，切实解决权力运行中存在的问题，从根本上铲除腐败现象滋生的土壤和条件。

六、加强纪检监察队伍建设，不断提高反腐倡廉工作水平

纪检监察干部要按照党的十七大和各级纪委全会精神的要求，根据新形式新任务的需要，不断加强学习，不断加强自身思想建设和作风建设，努力提高理论素养，提高工作能力和水平。坚定理想信念，模范遵纪守法，实事求是，坚持讲政治、讲党性、讲大局，维护党的形象，坚持“严”字当头，严格教育、严格管理、严格监督。自觉接受各方面的监督，始终保持清正廉洁，树立可亲、可信、可敬的良好形象，努力成为群众的贴心人。全面履行党章和监察法赋予的职责，督促检查科学发展观和各项政令及党风廉政建设和反腐败分工责任制的贯彻执行情况，严格执行党纪政纪，同腐败分子和腐败现象作坚决斗争，切实做到对党和国家无限忠诚。