经济社会协调快速发展意见

导语：经济社会协调快速发展意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门：

按照县委《关于印发县委〈关于对市委巡视组集中巡视反馈意见的整改方案〉的通知》（足委发〔**〕19号）精神，针对市委巡视组“按照‘能快则快尽量快’的要求，推进全县经济社会协调快速发展”的反馈意见，特制定以下整改实施意见，请各级各部门结合实际认真抓好贯彻落实。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届三中、四中、五中全会精神，坚持加快发展这个第一要务，坚定加快发展信心，按照能快则快尽量快的原则，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照县委、县政府确定的发展目标、工作思路和措施，团结和带领全县广大干部群众奋力拼搏，攻坚克难，继续促进大足经济社会既快又好地发展，努力建设拥有实力、充满活力、独具魅力的“和谐大足”。

二、整改措施

（一）大力推进农业产业化，切实帮助农民持续增收

继续坚持把“三农”工作作为各项工作的重中之重，以促进农民增收为核心，千方百计拓宽农民增收渠道。一是坚定不移推产业化。大力实施龙头带动战略，重点扶持一批科技含量高、经济效益好，特别是农产品精深加工企业和流通企业，增强龙头企业带动能力。依托良茂米业、邮桥米业等粮食加工流通企业，发展壮大优质稻基地；依托正州牧业和顺丰牧业，推广优质瘦肉型生猪产业；依托西农和三牧集团，壮大黑山羊养殖基地；依托海天石魂、宝顶酿造、邮亭陈鲫鱼等调味品龙头企业，发展冬菜、辣椒、花椒、生姜、大蒜等原料基地。建立完善利益连结机制，加大对龙头企业和业主的扶持力度，鼓励龙头企业与基地农户建立紧密的合作关系和合理的利益关系，让农民得到实惠，实现共同发展。二是抓紧推进农业重点项目。积极配合市上促进玉滩水库尽快立项，抓好农网二期完善工程实施，抓紧濑溪河大灌区四期、人畜饮水、农机具推广等项目建设，尽快实施上游、龙水湖病险水库整治、濑溪河大灌区五期、水保工程等项目，抓好农业服务体系建设、农业产业化、退耕还林、荒山造林、扶贫开发、劳动力转移、生态家园、植物预警、中低产田改造等项目，不断完善农业基础设施建设，增强农业可持续发展能力。

（二）坚持优化产业结构，加快发展工业经济

坚持工业兴县、工业强县，按照新型工业化的要求，做大总量，做强优势，促进工业经济快速扩张。一是加快园区建设。严格按照园区规划加快建设步伐，尽快完善道路、水电、通讯、绿化等配套设施。严格限制园区进驻门槛，努力使园区土地投资强度、产出强度、万元增加值能耗等指标达到渝西经济走廊的园区门槛标准。二是加快支柱培育。五金方面，巩固传统五金产业优势，充分发挥“中国西部五金之都”的品牌效应，引进高新技术加速嫁接改造，积极发展镀膜五金、家具五金等新兴产品，实现五金产业新的振兴。锶盐化工方面，在坚持保护性开采的前提下，注重资源的综合利用，加大技术改造力度，加快新产品开发，推进锶矿产品深加工，延长产业链，提高附加值。加大对企业创新和技术改造的支持力度，加快浙西水泥、精细化工、兴业船舶等项目的技术改造和扩建。千方百计抓好旋力、春兴等项目，尽快建成投产。三是拓宽融资渠道。加强与市开发银行的衔接，尽快启动中小企业贷款项目，缓解中小企业融资难题。加强与金融部门的沟通协调，推进与开发银行融资合作，确保市商业银行顺利来足设立分支机构，引导县内金融机构增加信贷投放。抓住民营资本“二次创业”机遇，扩大市场准入范围，大力推行收益权质押贷款等方式，积极引导民间及社会资本投入。不断探索建立担保中心、相关咨询机构，社会信用评价机构等新型融资平台，扩大融资渠道和能力；大力推行BT、BOT建设方式，打好建设资金供应紧张的时间差，确保工程如期实施。进一步强化借力发展的意识，加强招商引资工作，着力引进一批工业大项目，扩大县外资金投入。

（三）加快旅游重点项目建设，深入实施旅游带动战略

以建设“国际旅游胜地、旅游经济强县”为目标，坚持背靠大集团、规划高起点、投入大手笔、开发大旅游的思路，立足整体打造，加快资源整合，挖掘文化内涵，强化宣传促销，逐步将全市唯一融人文、自然景观于一体的世界文化遗产地建设成为国内外著名旅游风景区，实现大足旅游新的振兴。当前重点是全力配合高投司尽快启动龙水湖景区大门、环湖公路和玉龙山上山公路建设；保质保量完成石刻基础设施一期工程国债项目建设，尽快完成大足石刻文物保护总体规划，建立文物保护项目储备库；协助昆明驰川集团搞好华地王朝酒店方案设计，力争早日动工建设；协助市广电集团尽快启动大足石刻影视旅游文化区首期建设；努力争取国家重点风景名胜区申报成功。

（四）加速完善市场体系，不断增强商贸流通活力

努力提高城乡居民消费能力，优化消费环境，加快消费基础设施建设，强化消费对经济增长的拉动作用。一是加快邮亭渝西物流配送基地建设。以加入渝粮集团为契机，发展壮大粮油批零市场，促成邮亭盐业物流配送中心尽早开工建设，千方百计争取渝西卷烟物流配送中心项目落户邮亭。二是努力完善市场体系。着力培育县八大重点市场，激活市场人气。加快城区农贸市场“农改超”步伐，全面完成龙水、邮亭、万古三个示范性商业中心区建设。三是深入推进商贸流通企业改革。积极完善工商管办脱钩市场拍卖后续工作，指导商贸流通企业深化改革，规范企业运作。

（五）确保重点工作质量，全力推进城市建设

充分发挥城镇在经济发展中的载体作用和聚集功能，深入实施城镇化战略，着力提高城镇化水平，努力实现城乡统筹协调发展。当前工作重点：一是抓规划。做好南环二路片区控制性详细规划，根据总体规划，确定合理的空间布局、建筑密度、建筑格调，尽快启动实施。抓紧编制龙水镇、宝顶镇的风貌设计，确保重点乡镇形象塑造。二是抓建设。促成南环二路龙岗段和南山隧道段早日开工，加快污水处理厂、垃圾处理场建设步伐，督促几个大的楼盘房地产开发商尽快开工建设。三是抓管理。重点抓好“两清”工作：一是清理拖欠工程款，各级各部门要想方设法完成市政府规定任务；二是清理住房，严格按照市里的要求，全面清理1997年以来的单位集资建房、用公款建房购房的情况，对建、购房中自查出来的违纪违规行为，严格按照政策规定进行彻底纠正。

（六）不断提高统筹能力，全面促进社会事业发展

坚持以人为本，统筹经济社会发展，大力推进精神文明建设，努力促进社会全面进步。科技上，全面完成农村科技信息“村村通”，规范生产力促进中心的运营，发挥黑山羊、荷莲、五金产业首席专家作用，加快科技成果转化应用。教育上，加快科技教育城建设，保证明年入驻新校；实施示范学校创建工程，大足中学和龙岗一小力争创建市级示范校；积极推进国家“中小学远程教育工程项目”的实施，建设“空中网校”和“同步课堂”，实现教育资源共享；深化教育教学改革，强化教育质量管理，实现全县教育整体质量的加速提升。文化上，高质量高标准建好文化艺术中心，确保按期交付投入使用；充分挖掘石刻文化、五金文化、民俗文化内涵，做好文化与旅游相结合的文章；广泛开展群众性文体活动，进一步规范音像、出版市场和经营性网吧管理。卫生上，积极实施农村卫生基础设施、设备建设国债项目，完成18个乡镇（中心）卫生院建设任务；积极开展农村合作医疗试点，逐步建立农村卫生人员医疗、失业和养老保险制度；加强公共卫生体系建设，妇幼保健院、疾控中心要尽快完善配套设施，保障正常运转；全力冲刺创国卫，确保通过验收。

（七）竭力解决民生问题，不断提高人民生活质量

带着感情，带着责任，紧紧抓住困扰人民群众生产生活的急难问题，坚持不懈地抓好就业再就业、生态环境、交通畅通、公共服务设施等“民心工程”。千方百计关心弱势群体的生活，尽最大努力帮助解决实际困难。高度重视安全生产工作，认真落实安全责任制，全面强化安全防范措施，切实加大安全监督检查力度，堵塞漏洞，消除隐患，坚决遏制各种重特大事故特别是人为事故的发生。尽力解决人民群众关心的热点问题，妥善处置土地征用、企业改制、城镇房屋拆迁等引发的群众上访、集访问题，对重复信访，继续实行领导包案责任制，一包到底，直到息访为止。全面加强社会治安综合治理，深入开展“创平安”工作，严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众安全感。

（八）精心编制“十一五”规划，推动经济社会科学发展

坚持高起点、大手笔、前瞻性和可行性科学编制“十一五”规划，当前重点：一是完善项目。各级各部门要认真分析当前国家政策趋向和经济形势，深挖项目资源，进一步分析研究，不断修改完善，增强项目的针对性、预见性和可行性。二是搞好衔接。协调全县总体规划（纲要）和13个专项规划、10个区域规划，做到相互融合，各有侧重，互为支撑，注意与上级规划之间的衔接，争取更多产业和项目挤入市里总规。三是确保落实。各规划编制牵头部门要按时保质完成规划编制任务，要加大宣传力度，营造规划编制工作的良好氛围。加大督查力度，定期检查各项规划编制的进展情况、编制质量、与相关规划的衔接情况以及资料报送情况等，确保我县“十一五”规划编制工作的顺利完成。

三、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各级各有关部门要把本《实施意见》作为强化执政能力建设、检验先进性教育成果的重要任务认真实施。凡涉及到的工作，主要领导要亲自抓，负总责，分管领导要安排足够的时间和精力具体抓，负直接责任，要时常检查工作进展情况，及时解决实际工作中的具体困难和问题。

（二）协作配合，形成合力。工作开展过程中，相关责任单位应通力协作，在分工职责范围内认真履行工作职责，形成合力。在有工作交叉、共同履行事项方面，不得以任何借口推诿扯皮，影响工作整体进展。

（三）强化督查，确保实效。县府办、县目标办将不定期对相关责任单位进行工作检查，确保贯彻《实施意见》的工作质量和进度。相关责任单位应及时收集工作进展情况、好的典型和经验作法，以及存在的问题及时报送县府办。**年6月15日以前，各责任单位要将《实施意见》相关落实情况以书面形式总结报送县府办。