水稻机械育插秧意见

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水稻是我县最重要的粮食作物，全县常年种植面积44.5万亩，占粮食作物种植面积的51%；稻谷总产量25.81万吨，占粮食总产量54%。目前我县水稻种植基本上靠人工栽插，生产手段落后，作业条件艰苦，作业效率低下，随着农村经济的发展和农村劳动力的转移，农民对水稻生产机械化的需求日益迫切。**年我县在龙水镇和国梁镇开展了水稻机械育插秧示范推广工作，示范推广面积300余亩，示范推广田块的成功率达到98%以上，与同等条件下的人工插秧相比机栽成本每亩节省49元，对比测产产量高出20%，有效增加了农民收入，推进社会主义新农村建设。为进一步改善我县农业生产条件，推进水稻生产全程机械化进程，促进主要粮食作物增产增收，现将**年度机械育插秧工作通知如下：

一、充分认识加快水稻机械育插秧的重要意义

建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，必须发展以农业机械化为主要内容和标志的现代农业。水稻机械育插秧是农业机械化的重要内容之一。当前，我县水稻机械育插秧水平较低，“十一五”期间，加快发展我县水稻机械育插秧的任务十分繁重。要大力提高水稻育插秧机械装备总量和质量，扩大水稻育插秧机械作业面积和范围，努力提升综合机械化水平。同时，提高售后服务水平，增强服务效能。各级各有关部门要充分认识加快发展水稻机械育插秧的重要性、紧迫性和现实性，明确工作职责，以实际行动推进我县农业机械化跨越式发展。

二、**年开展水稻机育插秧的指导思想、工作原则和目标任务

（一）指导思想：从保障粮食安全和提高农业综合生产能力的要求出发，以促进粮食增产增收为目标，以示范推广为突破口，坚持因地制宜，分类指导，加大农机具推广力度，努力提高全县水稻种植机械化水平。本着“以点带面、先易后难、强化服务、梯度推进”的原则，通过政府引导，市场化运作，社会化服务，加强资金扶持、技术支撑，推进水稻种植机械化，力争通过3—5年的不懈努力，使我县水稻种植机械化水平得到大幅度的提高。

（二）工作原则：一是重点突破和分度推进的原则。重点突破完善机插秧技术和引导广大农民改变种植观念两个环节，结合各乡镇区域自然条件、水源条件、经济条件以及农民对水稻机械插秧技术的认识程度和接受程度，因地制宜、因势利导、先易后难，分步推进。

二是政府引导与市场推动相结合的原则。水稻机插秧技术的推广，既要靠政府引导也要靠市场推动。各级各有关部门要加大对水稻机插秧技术的试验示范和推广力度，加强宣传和培训工作，同时加强对插秧机的购机补贴扶持，引导广大农民认识接受应用水稻机插秧技术，并开展水稻机插秧作业服务，拓展水稻作业市场，以市场化、社会化服务推进水稻机插秧技术的推广和应用。

三是农机与农艺相结合的原则。水稻机械化插秧技术性较强，农机和农业部门紧密结合，发挥各自的优势，做好机具的选型配套，加强水稻品种的选择、育苗、植保以及大田肥水管理等技术指导，使秧苗适合机械化作业，促进农机和农艺有机结合，共同推进水稻机插秧技术示范推广工作的开展。

（三）目标任务：**年，推广机械插秧示范面积1.6万亩，主要布局在龙水、万古、铁山、高升、雍溪、国梁、拾万、金山、石马、智凤、宝顶、三驱等12个镇实施。（机插水稻面积附后）。

三、保障措施

（一）加强领导，健全机构。县委、县政府高度重视机插秧工作，专门成立机插秧领导小组，由分管农业副县长任组长，水务、农业、财政为成员，负责水稻机插指导督促工作。各相关乡镇要成立相应的领导小组，保证我县**年的机插秧任务的完成。

（二）密切配合，各司其职。水务部门负责插秧机的调试、维修、保养和农机手培训以及机插工作的技术指导。农业局负责农业技术指导，尤其要做好水稻品种的选择、育秧、植保以及田间管理等技术指导。各实施项目镇根据相应的任务，制定机插秧实施方案，实施方案分阶段、分时间细化落实到人。同时抓好宣传发动、落实面积，加强整田质量以及大田肥水管理的监督，加强技术人员的培训，每个乡镇要培训技术人员10人。县水务、农业要抽调技术人员，深入各实施乡镇指导协调机插秧工作，确保全年机插秧任务顺利完成。

（三）整合资源，全力推进。按照市、县补贴一点、乡镇投入一点，群众自筹一点的原则，各实施乡镇要安排一定资金专项用于机插秧工作，调动农民积极性。县水务、农业等部门要加大扶持力度，农机补贴、电灌维修、种粮直补等项目要重点安排项目实施区，确保机插秧工作顺利推进。

（四）落实责任，严格考核。县委、县政府将**年机插秧任务纳入各实施项目镇目标考核，实行奖惩制度，按照大干大支持，不干不支持的原则给予相应的经费投入；同时落实专人负责制，划片包干。县水务局和农业局成立机插秧工作实施督查组，不定期抽查实施情况，确保**年机插秧任务圆满完成。