加快电网建设意见

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各街镇乡人民政府（办事处），县直各部门，县属各厂矿、中学：

为加快我县电网建设步伐，构建安全可靠的能源保障体系，根据《重庆市人民政府关于加快电网建设的通知》（**府发〔**〕21号）文件精神，现就加快我县电网建设提出如下意见：

一、进一步增强对加快电网建设重要性的认识

近年来，我县电网建设取得了较大成绩，电能输送能力和供电可靠性不断提高，有力地支持了全县经济社会的持续稳定发展。但也要认识到，全县的电网建设与经济社会快速发展的需要特别是与加快推进工业化和城镇化建设的需要不相适应，安全稳定运行的基础仍然比较薄弱，网架结构亟待改善。全县220千伏电源点不足，110千伏变电站分布不均，9座35千伏变电站还未行成环网，大足工业园区供电能力不能满足发展的需要，城区10千伏线路还未真正意义上实现“手拉手”供电，全县还有部分行政村尚未实施农网改造。电网建设在一定程度上制约了我县经济社会的发展，给城乡居民生产生活带来了一定影响。经济要发展，电力建设须先行。各级各部门务必提高认识，切实增强加快电网建设的责任感、紧迫感，增强工作主动性，密切配合、协调高效，努力为电网建设提供良好环境。

二、电网建设的指导思想和目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以服务大足发展为出发点，以满足经济社会发展需要和人民生产生活用电需求为宗旨，科学规划、适度超前地进行电网建设，为推进全县经济既快又好发展提供有力的电力能源保障。

建设目标：加强骨干电网和输配电工程建设，在“十一五”期间，大足县境内新建220千伏变电站一座，容量360MVA；新增110千伏变电站两座，容量分别为730MVA；新增35千伏变电容量236MVA。架设220千伏线路56公里、110千伏线路42公里，架设35千伏线路10公里，改造35千伏线路16公里。进一步完善中、低压配电网络建设改造，逐步提高区域内电网的供电质量、供电可靠性和保障能力。

三、完善电网建设的规划管理

高度重视电网规划工作，抓紧组织编制电网长远发展规划和电网设施布局规划。电网建设规划要与大足经济社会发展“十一五”规划、城市总体规划、土地利用总体规划和工业园区发展规划等有机衔接，同步实施。要切实维护规划的严肃性，对已纳入各级规划的变电设施建设用地和输电线路走廊予以严格保护。现有的各种规划中未考虑电网建设用地的，应根据电网规划布局及时对原土地利用总体规划进行动态调整，为电网建设用地提供条件。房地产开发建设项目的开发业主在商品房规划和设计时必须完善电力配套设施设计，规划和建设管理部门在审查时邀请供电企业一同审查，切实保障居民用电。各街镇乡、工业园区、城市新区及重点场镇的电网规划，原则上以招标方式确定具备相应资质的电力规划设计部门，按照电力建设规范进行编制。

四、加大电网建设的扶持力度

（一）保障电网建设项目用地。国土部门要保障电网建设项目用地，变电站工程建设的用地指标要优先保证。电网建设用地按照国家有关基础设施用地政策办理相关手续，用地指标按县重点工程纳入县年度用地计划。电网建设项目办理用地预审时，对变电站和塔基用地进行预审，对输电线路走廊和杆桩（含双杆）不需办理建设项目用地预审等相关手续。对目前尚未纳入总体规划的变电站建设项目（特别是220千伏及以下变电站项目），在取得意向性选址意见书、可研报告、批复、填报项目情况说明及建设项目用地预审表，完成建设项目对规划实施影响评价报告后，报国土部门完成用地预审。

（二）加快电网建设项目的审批工作。各有关职能部门要进一步加强对电网项目建设的支持，优先为电网建设项目办理审批手续。各街镇乡要按照属地管理原则，对所属区域内建设项目的推进工作负责。投资主管部门在办理审批手续时，原则上以打捆的方式进行项目核准或备案，按现行投资体制改革政策办理。环保部门要加快电网项目环境影响报告书（表）的审批工作，对110千伏及以下的项目及时出具审批文件，对110千伏以上的项目协助电网建设单位报重庆市环保局审批。电力部门在按照城乡规划实施电网建设项目的前提下，城市规划和建设部门要加快变电站站址、输电线路路径的审核，及时核发《选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《施工许可证》。对工期要求特别紧急的电网建设工程，在有相应资质的设计单位设计的施工图、有相应资质的施工单位和有相应资质监理单位监理的前提下，县建设行政主管部门与电网建设单位协商并办理质量安全监督手续后，可先行开工，再依法完善建设手续。

（三）落实电网建设项目的优惠政策。为加快电网建设步伐，县政府决定将电网建设项目列入县重点建设工程，实行目标责任制管理。对于输电线路工程走廊和杆桩（含双杆）不需办理征地手续，只对其占地按有关政策作一次性经济补偿。110千伏及以下变电站、开闭所建设用地由县政府按成本价行政划拨；220千伏及以上变电站及塔基用地按国家有关基础设施建设用地的政策办理相关手续，线路走廊按规划先建后补相关手续，若无规划，正式建设时按规划迁建，由县国土部门负责按最低标准测算，按征地成本价收费；对急需建设的电力工程，政府在城市建设附加费中给予一定补助。电力设施占用公用管沟及公共场所时，将其纳入市政公用设施建设范围内统筹协调安排。进行城镇建设和改造时，逐步完善公用线缆管沟并无偿移交供电企业使用。电网建设既要依法保障当地群众的合法利益，又要维护电网建设企业的正当权益，做到工作到位、经济补偿到位。电网建设工程征地拆迁的经济补偿和输电线路建设施工涉及的林木砍伐补偿、青苗补偿、水土保持补偿及防治、房屋拆迁、鱼塘占用、公路跨越等补偿标准严格按照现行相关政策标准执行。征地拆迁和电网建设中出现的矛盾及问题，由所在街镇乡具体负责，共同作好协调工作。

（四）加大电力设施的保护力度。电力设施具有点多、线长、面广的特点，电力设施维护和保护任务较重。县管网保护领导小组要充分发挥组织领导和协调作用，及时督办全县发生的重大电力设施盗窃和外力破坏事件，形成长效机制。企业发展局要加强对电力工作的监督管理，加大对私拉乱接、窃电等行为的打击力度。公安部门要切实保障和维护正常的施工建设秩序，要进一步加大对电力设施的保护力度，组织开展专项整治行动，重点打击结伙盗窃破坏电力设施的犯罪案件，围堵盗窃电力设施收脏、销脏渠道，集中整治影响电网建设和生产秩序的突出治安问题。

县建委、国土等部门对非法占用变电设施用地、输电线路走廊或电线通道的行为，要责令限期改正；对限期不整改的，强制清除障碍。对在依法划定的电力设施保护区内修建建筑、构筑物或者栽种植物、堆放物品，危及电力设施安全的行为，要责令立即纠正或强制拆除、砍伐或者清除。安全生产监督管理部门要对危及电力设施造成安全生产事故的行为进行严肃处理。供电企业要加强内部管理和治安保卫工作，建立健全组织领导机构，增强巡查、处置、抢修、报告等工作措施；主动协助政府相关职能部门做好执法工作；加强电力设施的人防、物防和技防工作，特别要配合各街镇乡做好群防群治工作，增强预防外力破坏的效能；要进一步增强输电线路、设施的防范能力，确保各类变电站、供电机构及供电营业所等要害部位的安全运行，保障电力生产与建设的顺利进行。

五、加强电网建设的组织保障

由县政府分管领导牵头加强组织协调，统一推进电网建设。县建委、国土房管局、财政局、市政园林管理局、物价局、企业发展局、工业园区管委会、电力公司等部门要加强协作，共同协调电网建设日常工作，研究解决电网建设中的有关问题。县督查室要督促检查电网建设进度和措施的落实情况。各街镇乡和相关部门要高度重视电网建设工作，实行电网建设责任制，并纳入各街镇乡及有关部门的年终考核内容。要按照属地管理原则，明确所属区域内分管领导和综合协调机构，落实专人负责协调和推进电网建设项目，保证电网建设的顺利开展。