老年人体育实施意见

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为推动我县老龄事业全面发展，提高老年人身体素质和生活质量，根据中共中央国务院《关于加强老龄工作的决定》（中发〔**〕13号）和市政府办公厅《转发市体育局贯彻中共中央国务院关于加强老龄工作决定的报告的通知》（**办发〔**〕189号）精神，特制定本实施意见。

一、认清形势，提高认识

老龄问题涉及政策、经济、文化和社会生活等诸多领域，关系着国计民生和国家的长治久安。目前，全县老年人口达12.02万人，占总人口的12.9%，高于全国（11.0%）平均水平，今后一个时期老年人口还将以较快速度增长。各级各部门务必认清形势，把老龄工作作为一项重要而紧迫的战略任务，切实抓紧抓实抓好。老年体育作为老龄事业、体育事业的重要内容，是政府的重要工作。积极开展老年体育活动，推动全县“健康老龄化”，对于践行“三个代表”重要思想，促进全民健身活动，推动社会主义精神文明建设，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。各级各部门务必从讲政治、讲大局的高度出发，充分认识做好老年人体育工作的重要性，妥善解决老年人在体育健身过程中出现的各种问题，积极为老年人创造良好的体育健身环境和条件，努力维护和保障老年人参加体育健身活动的合法权益，充分体现党和政府对老年人的关爱。县内各新闻单位要充分利用各种形式，大力宣传老龄工作的方针、政策，宣传老年体育的性质、任务和体育在老龄社会中的积极作用，以及新人、新事、新风尚，努力营造全社会共同关心、支持老年体育事业发展的浓厚氛围。

二、落实经费，支持发展

根据市政府办公厅《转发市体育局贯彻中共中央国务院关于加强老龄工作决定的报告的通知》（**办发〔**〕189号）精神，对出席县、市以上竞赛、会议的老年体协会员，其差旅费由工资供给单位报销。老年体协兴办的经济实体，工商、税务等部门应在政策上给予优惠。对老年体协兴办的独立核算的从事咨询、信息技术服务业的企业或经营单位，2年内可免征企业所得税；从事居民服务业、饮食业、教育文化（包括体育）和卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，可减征或免征所得税1年。根据市老体协《关于印发重庆市老年体育十佳单位评选办法的通知》（**老体〔2007〕4号）精神，县财政和街镇乡财政每年度要为老年体育工作安排相应的经费。要大力提倡社会资助、赞助老年体育健身活动，鼓励社会各界从不同角度支持老年人体育事业发展。

三、解决场所，改善条件

县体育行政主管部门要会同民政、工商、税务等有关部门和单位，根据中共中央国务院《关于加强老龄工作的决定》（中发〔**〕13号）中“非营业性老年福利设施建设所需资金以各级人民政府投入为主”的精神，积极争取县、街镇乡人民政府（办事处）投资兴建体育活动中心或体育活动场地。结合社会主义新农村建设，各街镇乡要加强篮球场等体育设施建设，配备健身器材；要充分运用广场、学校活动场地等现有资源，广泛组织开展老年体育活动。城建主管部门要在审批建设住宅小区时，把体育活动场所纳入规划。目前尚无办公用房的老体协分会，有关部门、单位要尽快给予解决。各级各有关部门要加强公益性体育健身场地和设施建设，以国家实施“全民健身工程”为契机，努力为老年人开展体育健身提供场所。公共体育场馆、广场、公园等要免费为老年体育活动提供晨练、晚练和必要的集体活动等场地；各街镇乡要在原有和新建的公益性文化设施中开辟老年人活动场所，有关部门管辖的文化活动场所要积极向老年人开放；国家财政支持的图书馆、文化馆、博物馆等公共文化服务设施及公园、园林、旅游景点等公共文化场所要向老年人免费或优惠开放，以不断改善老年人的社会文化生活条件。

四、加强领导，扎实推进

按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针和“促进城市、发展农村、重在基层、面向全体”的老年体育工作方针，县政府将老年体育工作列入全县体育文化工作年终目标考核内容，加强领导，强化督促，不断推动老年体育事业蓬勃发展。各级各有关部门要积极行动起来，切实把老年体育工作列入议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确专人具体负责，确保老年体育工作有经费、有办公用房，经常开展活动。县体育局、老干局、民政局、财政局、税务局、工商局、公安局等有关部门要关心老年体育工作，从人、财、物等方面给予大力支持，切实解决他们在工作中遇到的实际困难。各相关部门每年要为所联系街镇乡开展老年体育活动至少办实事1件，努力扩大老年人参加体育活动的涉及面，提高老年人的生活水平和生命质量。县体育局、各老年体协组织要切实增强政治敏锐性和责任感，进一步加强自身建设和思想政治工作，加强指导，强化管理，优化服务，积极引导老年人进行自我健康投资和体育健身消费，不断推动老年体育组织由参与型向自我需求型转化。县体育局、政法委、民政局、老干局、老年大学等单位要积极同损害老年人身心健康、宣传封建迷信、歪理邪说、侵犯老年人权益的行为进行斗争，切实维护老年人的合法权益。各级各部门、各单位、各老体协组织要广泛开展体育健身活动，努力把老年体育活动阵地建成团结群众、凝聚人心、稳定社会、倡导社会主义精神文明、抵制腐朽落后思想的坚强阵地，不断为促进经济社会繁荣与稳定作出新的贡献。