社区村企业活动实施意见

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各乡镇党委，县属各单位党委、总支、支部，驻金各单位党组织：

为认真贯彻落实党的十七大精神，全面加强和改进基层党的建设,进一步增强基层党组织的先进性、凝聚力和战斗力，密切党同人民群众的血肉联系，展示党员的良好形象，引导广大党员群众积极投身到全县改革、发展、稳定大局中来，县委组织部决定在全县广大党员中开展以“党员群众携手，共建和谐社会”为主题的“党员服务队进社区（村、企业）”活动。现提出如下实施意见：

一、充分认识组建“党员服务队”的重要意义

1、组建“党员服务队”是推动落实重点工作的需要。当前，全县正处于一个夯实基础、加快发展的重要阶段，新一届县委、政府提出了“打造酒嘉地区后花园、建设四大保障基地”的战略目标，确定了加快工业化、城市化、产业化的重点任务，为我县经济社会发展描绘了宏伟蓝图。全县各项工作目标任务的落实，涉及到各行各业和千家万户，需要动员全社会的力量积极参与。因此，只有把广大党员组织起来，把广大群众带动起来，形成党组织合力促进落实、党员带头狠抓落实、居民群众参与推动工作落实的良好局面，才能凝聚全县人民的力量，实现我们确定的任务目标。开展“党员服务队进社区（村、企业）”活动，就是增强基层党组织的凝聚力、战斗力和充分发挥党员先锋模范作用的一个重要载体，就是要通过这样一个党性实践活动，积极引导广大党员走进群众中、走进困难中、走进问题中、走进矛盾中，整体推动各项工作的顺利进行。

2、组建“党员服务队”是密切党群关系的需要。当前，社会结构和利益格局发生深刻变化，人民内部矛盾呈现出多发多样的态势，正确处理好各种社会矛盾，实现好人民群众的根本利益，关键是要建立和谐融洽的党群关系。开展“党员服务队进社区（村、企业）”活动，就是要通过广大党员深入基层，了解民意，提供服务，进一步增强党的宗旨观念和服务意识，让全县广大居民群众感受党的关怀，在为民便民服务中推动党群关系更加和谐。

3、组建“党员服务队”是进一步深化党性实践活动的需要。今年以来，我县以党性实践活动为抓手，在农村开展了“党员亮身份，建功新农村”活动，在社区开展了在职党员“双岗双争”活动，在企业开展了“创建五型支部，争当明星党员”活动，在机关单位开展了“弘扬**精神，创建五型机关”活动，各项活动形成了明显的特色，呈现出了较好的发展态势，但客观地讲，各项活动也还存在浮在表面，不够深入，互相之间联系不紧密的问题。如何深入推进各项活动，找准农村、社区、企业、机关党建之间的联系点,开展“党员服务队进社区（村、企业）”活动是解决这一问题的“金钥匙”,是以上各项活动的进一步深化和拓展。各个领域的党员既能成为“党员服务队”活动的参与者，又能成为“党员服务队”活动的受益者。因此，全县各级党组织都要牢固树立“大党建”的理念，加强领导，相互配合，明确责任，做实工作，力争通过这项活动的开展使全县党建工作提高到一个新水平。

二、工作原则

1、坚持自愿参加与组织引导相结合。开展“党员服务队”活动，既要激发广大党员履行义务、服务群众、奉献社会的自觉意识，引导和鼓励党员充分发挥先锋模范作用，积极投身服务群众、服务社会的行列，又要在各级党组织的领导和组织下，有计划、有组织、有针对性地开展服务活动，为群众办实事、解难事、做好事，为社会公益事业献爱心、做贡献，进一步提升基层党组织的影响力和号召力。

2、坚持集中活动与分散活动相结合。各乡镇党委，县直各单位党委建立党员服务队，总支、支部，驻金各单位党组织建立党员服务小分队。要结合工作实际和行业不同特点，引导党员分散或独自开展服务活动，要把党员服务活动延伸到居民群众生产生活的各个角落，使“党员服务队”活动真正成为发挥先锋模范作用的重要载体。

3、坚持机关部门与基层单位相结合。党员服务队到社区服务时，街道党工委、社区党组织要给予全力配合与支持；党员服务队到农村服务时，乡镇党委和村党组织要给予全力配合与支持，党员服务队到企业服务时，企业工委和企业党组织要给予全力配合。要在全县形成一个上下互动、声势浩大的党员义务服务热潮，使义务奉献精神深入到每个党员的心中，不断提升党员在人民群众中的先进形象。

4、坚持力所能及与长期服务相结合。要加强对党员的管理教育，鼓励党员充分发挥自身特长，积极主动地参加各类服务活动，要用群众需要不需要、满意不满意来衡量和检验，要在扩大影响力与覆盖面、增强实效性上下功夫。要坚持长久，不搞“一阵风”，真正能够帮助服务对象解决实际困难，真正抓得长久，抓出实效。

三、活动主题和服务内容

开展“党员服务队”活动的主题是：亮党员身份、树党员形象、尽党员义务、建和谐**；真诚奉献，服务社会，彰显先进，传播文明。服务活动内容包括：

1、宣传教育活动。深入农村、社区和企业，积极向居民群众宣传党的路线、方针、政策，引导广大党员和居民群众加深对世情、国情和党情的了解，支持和帮助社区、企业、农村等基层党组织对党员和入党积极分子进行政治和业务素质培训。

2、扶弱济困活动。通过助老、助弱、助少、助残、助急“五助”服务，开展“进百家门、知百家事、解百家难、暖百家心”服务活动，关爱社会弱势群体，向急需帮助的孤寡、伤病残、失学儿童和下岗失业人员提供力所能及的援助和帮助。

3、便民利民活动。面向基层、面向群众，积极开展与群众生活息息相关的供水、供气、供暖、供电、住房、园林绿化、物业管理、民工工资等政策咨询，以及义务献血、投资理财、家电维修等服务。

4、科技宣讲活动。面向农村，积极开展农、林、畜等方面的科技宣讲、现场指导活动，为实现农业产业化、农民技能化提供服务。

5、环境保护活动。面向广场、居住小区，定期或不定期开展环保知识宣传，公共场地绿地，公共设施管护，开展环境亮化、净化、绿化和美化义务服务活动。

6、维护稳定活动。参加小区治安巡逻、义务值勤，协助做好刑释解教人员、迷信邪教人员的思想转化和社会帮教工作，积极开展普法宣传，做好民事调解，妥善化解邻里之间由于房屋质量、水气故障、装饰装修、物业管理等引发的矛盾纠纷，维护社区稳定。

7、社会公益活动。除了以上几种主要由专业技能型党员从事的专业性服务外，还可以开展许多临时性、突击性、公益性的义工活动，包括城市创建、卫生整治、植树造林、抗灾救灾、大型社会活动等服务。

四、工作措施

1、组建党员服务队。各乡镇、各部门、各单位要着力建设一支以年轻党员为主，以有一定专业特长的党员为主，政治坚定、业务精湛、遵纪守法、团结协作、热心公益事业、具有奉献精神、数量适当、素质较高、相对稳定的党员服务队伍。各部门（单位）党组织均要在11月20日前成立“党员服务队”。各乡镇、各部门党委成立“党员服务工作站”，承担本乡镇、本系统党员服务活动的规划、组织、指导、管理等工作，工作站的负责人由专职副书记或专职书记担任。党总支建制的成立“党员服务大队”，同时在所属基层党支部中建立“党员服务分队”；党支部建制的建立“党员服务中队”，形成覆盖各级党组织和广大党员的组织体系。要挑选有组织能力、责任心和事业心强的同志担任服务队的负责人。各部门（单位）党组织要重视党员服务队伍建设，要通过广泛的宣传发动，引导广大党员、入党积极分子主动当队员，积极做队员。

2、建立健全管理机制。加强对“党员服务队”的管理，建立“党组织指导推动、服务组织自主管理、党员广泛参与”的运行机制，逐步形成管理有序、上下联动、齐抓共管的工作格局。要建立“党员服务队”定期活动制度，各党委、总支、支部要在详细制定活动计划的基础上，根据实际情况每年至少组织两次规模较大的党员服务活动。要建立“党员服务队”承诺制度，“党员服务队”要结合自身实际和群众需求，坚持群众满意标准，公开服务内容，设置服务热线，做出服务承诺，主动接受群众的监督和评价。要建立“党员服务队”报告制度。总支、支部在组织党员服务活动时，提前要向所在党委报告，党委审核把关后，再上报县委组织部。活动结束后，单位党组织要详细记载服务时间、服务内容等，以便年终考核时备用。

3、提供专业服务。积极倡导“争相服务为他人，个人社会相和谐”的理念和“参与、友爱、互助、奉献、进步”的精神，以自身的特长和精力向社会提供服务。要逐步形成以便民利民为主题的社区志愿服务活动，以文明创建为主题的公益服务活动，以大型活动为主题的突击服务活动，以助农增收为主题的科技援助活动，以固定对象为主题的长期义务服务活动等六大服务项目体系。各部门各单位要结合行业特点，积极打造便民服务、科技服务、文明宣传、道德巡防、环境整治、治安防范等特色服务队，创建服务品牌。

五、工作要求

1、注重舆论宣传。全县各级党组织要通过有效形式进行专题动员部署，认真做好宣传发动工作。要引导广大党员充分认识新形势下开展党员服务活动的重要意义，按照活动的整体要求，从实际出发，制定工作计划，落实工作措施，及时研究解决活动过程中遇到的问题，推进活动健康有序开展。各党委、总支、支部要注意发现典型，注重总结经验，并做好宣传报道工作，为党员服务活动营造良好氛围。在开展活动时，要采取授带、标牌、队旗等形式挂有“XX党员服务队”的明显标志。

2、加强领导协调。为进一步规范党员服务，各基层党组织要高度重视，把开展党员服务队活动作为加强基层组织建设的重要内容，作为精神文明创建工作的重要载体，明确工作责任，落实工作措施，精心组织实施。要加强调查研究，摸清本乡镇、本部门、本单位党员的基本情况，根据他们的特点和服务对象的需要，合理设置服务岗位，组建服务队伍，提高服务水平，有针对性地开展服务，使“党员服务队”成为党员服务的重要载体。

3、精心组织管理。各基层党组织要以党委（总支、支部）为单位，认真做好“党员服务队”的登记、指导、考核、激励等管理工作。要确定专人负责，组织填写《党员服务队登记表》，并结合本单位工作实际，认真制定活动计划，探索具有本单位特色的党员服务项目、服务形式、服务内容，不断拓展服务领域，创新服务载体，深化服务内涵，创建服务品牌。党组织和党员要认真填写《党员服务记录单》，对参加公益性志愿服务情况、服务时间等及时进行记载，这既作为党员服务的身份证明、业绩证明、荣誉证明，也作为对其考核、评价的重要证据。

4、加强监督考核。各基层党组织要把开展党员服务活动作为深入贯彻落实党的十七大精神和全面加强基层党建工作的一项重点和长期任务，从构建社会主义和谐社会的高度出发，按照中央四个长效机制文件的目标要求，摆到党建工作的重要议事日程上，做到工作有计划、有部署，过程有指导、有监督，年底有考核、有奖惩，活动有台账、有档案。要将党员能否按时、带头交纳水、暖、电、电话等各项费用和参加服务队活动的情况纳入党建工作考核的重要内容之一，作为创建文明机关、文明单位、文明行业的考核内容，作为动态性上报命名“五好机关党组织”、“党建工作示范点”，评选“先进基层党组织”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”的重要依据之一。要定期开展“星级服务站队”的评选表彰活动，及时总结党员服务活动的经验和做法，大力宣传“党员服务队”的先进事迹，扩大宣传的辐射面，增强宣传的影响力，以先进典型的示范作用来影响、带领广大党员积极实践为人民服务的宗旨。