党支部党务公开意见

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为全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，进一步推动党内民主，加强党内监督，焕发党员的凝聚力、战斗力、创造力,更好地发挥党组织在企业内的政治核心作用、战斗堡垒作用,激发党员群众在生产经营工作中更好地发挥先锋模范作用，依据《中国共产党章程》、中共如皋市委《关于逐步推进党务公开的实施意见》（皋委发[*7]20号）、市局（公司）通盐党发[*7]14号文件及党内有关规定，以及全面贯彻落实《实施纲要》的要求，制定我局（公司）逐步推进党务公开的实施意见。一、推进党务公开的指导思想和基本原则（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想和书记关于科学发展观方面的论述为指导，认真贯彻党的十六届六中全会和市党代会精神，进一步扩大党内民主，落实广大党员、群众的知情权、选择权、参与权和监督权；进一步加强党内监督，提高党的工作和党内事务的开放度、透明度；进一步增强党内和谐，充分发挥党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为全面落实科学发展观、实现食盐流通现代化、建设和谐繁荣的如皋盐业提供坚强政治保障。（二）基本原则：1、依法公开。按照《党章》及党内规定，对明确应当公开的党组织重要决议、决定及重要事项，按照分发范围和层次,采用方便、快捷方式，及时、如实加以公开。2、先党内后党外。党内事务首先在党内公开,使党员更好地了解和参与党内事务,保障党员的民主权利,对不涉及保密、已解密及党外群众关注的重要事项，及时向党外公开。3、积极稳妥。既要大胆实践、积极推进、勇于创新，又要科学安排、规范操作、慎重稳妥、有序推进，在实践中完善提高、扩展深化，加强制度建设，实行长效管理,4、注重实效。弘扬求真务实精神，办实事、求实效、从实际出发，不搞形式主义。5、与局务、司务公开相结合，紧密结合盐业实际，探索党务公开的内容和形式，既方便群众知情参与，又保障党员干部民主权利,增强党务公开的针对性和有效性。二、党务公开的内容、形式和程序（一）党务公开内容1、长期公开内容。主要指政策措施、文件规定、管理制度、审批事项、工作程序，以及办事机构、经办人等具有长期性、稳定性的内容。（1）党组织设置和党员结构情况。（2）议事规则和决策程序,对外审批事项及办事程序。（3）领导班子成员的照片、分工、办公电话,但)党务公开监督电话。以上内容修订、调整的应当及时更新。2、定期公开内容。主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作。根据实际情况确定更新的周期，一般每季度或半年更换一次。（1）领导班子民主生活会情况及领导班子成员参加机关党组织活动情况。（2）领导班子成员执行廉洁白律规定情况，包括领导干部所用小车、住房、配偶子女从业、重大事项报告、执行财经法规制度情况以及通讯、网络等其他职务消费情况。（3）党员教育、发展、管理情况，包括党费收缴情况以及民主评议党员情况。（4）开展专项治理和查纠严重损害群众利益不正之风的情况。（5）落实党风廉政建设责任制责任分解、检查考核、民主评议和测评结果及责任追究情况。（6）党建工作年度计划、上一年度目标任务完成情况，单位经济主要指标完成情况。3、随时公开内容。主要指动态性、阶段性、临时性、应急性的工作，要根据情况及时公开。（1）重大决策和重大事项情况：包括出台重要政策措施、规定的政策类决策；经济工作和其他事业发展目标、规划等计划类决策；重大投资项目、建设工程等项目类决策；以及为民办实事和涉及职工群体、人民群众利益的民生类决策。（2）干部培养、选拔、任用情况：包括后备干部培养、民主推荐、公推公选、竞争上岗、考察预告、任前公示、干部任免等干部工作重要环节,（3）干部管理情况：包括录用、考核、奖惩、培训、职称评定等。（4）典型违纪案件查处情况（酌情公开）。（5）意见建议落实情况：党员、干部、群众提出的重要意见建议的处理落实情况以及发生的重要事件的处理情况。（6）上级党组织要求和本级党组织认为需要公开的其他内容。（二）党务公开形式1、党内公开形式有：党内会议、党内文件、党内通报、党组织活动栏、设立文件查阅处、局域网等。2、党外公开形式有：职工大会、公示栏、局域网、皋盐资讯、办事指南、公报、简报，以及广播、电视、报纸等新闻媒体。3.根据盐业实际，以公示栏和局域网为基本公开形式，在窗口服务部，积极创造条件设置触摸屏、电子显示屏幕，必要时印制《办事指南》、《宣传手册》等小册子。（三）党务公开程序1、总体方案的制定和审核。结合如皋盐业实际拟定党务公开总体方案，报上级党务公开工作协调小组审核同意后，以党支部名义正式印发文件，如有重大调整和修订须上报协调小组备案。2、公开内容的确定和收集。按照上级协调小组审核同意的总体方案逐项落实。具体内容由相关职能科室或个人提供，并对其真实性负责，由本局（公司）党务公开办公室（党政办公室）归纳整理，并报市协调小组审定。3、公开内容的更新和维护。本司党政办公室具体负责公开内容的制作、公示、更新和维护，公示栏内容应当按要求定期或即时更新；局域网、触摸屏等要安排专人维护，及时对公开的内容进行补充、调整和更新。对于涉及本局（公司）及南通盐行业改革、发展、稳定的重大决策,重要干部任免，以及上级党组织作出的重大决定等党内事务，要采取先党内、后党外的程序进行公开。有的事项可按照上级党组织要求仅限于党内公开，涉及党和国家秘密、行业秘密和本公司商业秘密的不公开，或按规定仅在党内特定范围公开。三、加强组织领导，重在取得实效（一）建立健全党务公开的领导体制和工作机制。推进党务公开是我局（公司）党组织的一项重要工作，要按照上级党委统一领导、党政办公室组织协调、纪检员督促、党员群众广泛参与的要求，建立领导体制和工作机制，本局（公司）成立党务公开协调小组，由党支部书记张耀先同志任组长，副书记许建军同志任副组长，成员由副经理张台如同志、经理助理樊兵同志、党政办公室主任蔡金兵同志组成。协调小组下设办公室，办公室设在党政办公室，具体负责本局（公司）党务公开工作的组织实施。（二）上下协调，密切配合，充分发挥相关科室职能作用。局（公司）党支部对党务公开工作负总责，党务公开办公室对公开内容的全面性、真实性具体负责，及时向党务公开协调小组提出公开方案，报告公开情况，同时负责对党务公开形式、内容以及实施情况进行督查。纪检人员承担与党风廉政建设相关公开内容的提供任务，负责对党务公开工作进行监督检查。（三）切实做好党务公开的意见收集和反馈工作。在推进党务公开工作过程中，重视收集和了解党内反映。有关重要决议、决定在一定范围内征询党员意见时，对于多数党员有不同意见或者存在重大分歧时，要暂缓作出决定，待进一步调查研究、交换意见后，提交下次会议表决，要自觉接受职工群众和社会各界的评议与监督，对所提意见和建议要认真对待、积极办理、及时反馈，处理情况和结果要在相应范围内公开。（四）建立定期监督检查制度，保障监督机制有效运行。党支部、纪检人员要经常对党务公开工作的进展情况进行监督检查。重点检查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显，把党务公开列为党建和落实党风廉政建设责任制检查考核重要内容，建立检查、考核、奖惩机制，加大检查考核力度。对工作不力，搞形式主义的，要批评教育、限期整改；对应公开而不公开、弄虚作假、侵犯党员民主权利造成严重后果的，要严肃追究有关责任人的责任。