领导干部培训工程意见

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为贯彻落实党的**届四中全会和省委十届八次全会精神，全面提高江苏各级领导干部的执政能力和领导水平，培养一大批能够担当“两个率先”重任的领导骨干，省委决定实施“百千万”党政领导干部培训工程，组织县处级以上党政领导干部系统学习“两个率先”必需的科学理论和现代知识。

实施“百千万”党政领导干部培训工程，是全面落实党的**届四中、五中全会精神，坚持“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，又快又好地推进“两个率先”，构建社会主义和谐社会，建设以人为本、全面协调可持续发展新江苏的一项战略性措施；是适应新世纪新阶段经济社会发展和党的建设的新形势新任务，大规模培训干部，有效解决干部队伍中存在的“知识恐慌”和“本领危机”等问题，全面提高干部队伍的素质，推进学习型政党、学习型社会建设的一项紧迫任务；是加强党的执政能力建设和先进性建设，建设高素质干部队伍的一项重点工程。全省各级党委要从践行“三个代表”重要思想，构建和谐社会，实现“两个率先”的战略高度，充分认识实施“百千万”党政领导干部培训工程的重要性和紧迫性，将这项工作摆上重要议事日程，精心组织实施，务求取得明显成效。

一、培训目标

用5年左右时间，组织县处级以上党政领导干部系统学习实现“两个率先”必需的科学理论和现代知识，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质干部队伍，为实现“两个率先”培养领导骨干。

二、培训对象

百名市厅级主要领导干部：省级机关厅局长，省辖市市委书记、市长。

千名市厅级领导干部：省级机关厅局级领导干部，省辖市市级领导班子成员以及其他市厅级领导干部。

万名县处级领导干部：省、市、县三级机关县处级领导干部。

三、培训内容

紧紧围绕江苏“两个率先”的目标，围绕加强党的执政能力建设，组织领导干部学习党的基本理论和现代科学文化知识，特别是学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习实现“两个率先”急需的现代知识。按照用什么、学什么，缺什么、补什么的原则，当前重点学习四大类11门课程。一是执政理论。《科学执政读本》、《民主执政读本》、《依法执政读本》；二是“三化”知识。《新型工业化读本》、《城市化和城市现代化读本》、《经济国际化读本》；三是科学发展的理论。《发展经济学读本》、《资源经济学读本》、《环境经济学读本》、《全面小康和基本现代化读本》；四是构建和谐社会的理论和方法。《构建和谐社会读本》。

省市两级党校（行政学院）要在加强政治理论培训和党性锻炼的同时，将11门课程列为领导干部脱产学习的主要内容。中心组学习、在职自学、出国培训、专题研讨和菜单式选学等，都要将11门课程作为学习培训的重要内容。市厅级领导干部、县（市、区）党政主要负责人，11门课程都要学，每年至少学习两门课程；其他县处级领导干部，结合工作实际选学其中5门以上课程，每年至少学习一门课程。

四、培训方式

主要采用脱产培训与在职学习相结合的方式进行。

脱产培训主要通过三种形式：一是参加中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院等培训院校和省市两级党校（行政学院）的脱产培训。每年选拔100名左右县处级以上领导干部参加中央党校等培训院校的学习，选调250名左右省管干部、500名左右县处级干部参加省委党校学习，选调1500名左右县处级干部参加市委党校学习。二是举办各类专题研讨班。每年培训县处级以上领导干部不少于2000人。三是组织领导干部出国培训。每年组织200名左右县处级以上领导干部赴国外培训，通过5年努力，使市县党政主要领导、省市涉外经济管理部门主要负责人都具有出国培训的经历。

在职学习主要通过三种形式：一是将学习内容纳入党委（党组）中心组学习的重要内容和领导干部在职自学的主要内容，通过建立考试考核机制，激励领导干部自学。二是开展菜单式选学。充分利用省内高等院校的教学资源，开设专题培训课程，组织县处级以上干部自主选学。三是积极创造条件，逐步推行网上学习。

五、保障措施

1、组织保障。根据干部管理的权限，按照统一规划、分级负责、分步实施的原则，组织实施“百千万”党政领导干部培训工程。省委组织部负责省管干部和省管后备干部的学习培训，省级机关厅局党组负责本单位处级干部的学习培训，各市委负责市管县处级干部的学习培训。

2、教材保障。成立教材编审指导委员会，组织专家学者，编写教材。

3、基地保障。充分发挥省市党校（行政学院）培训主渠道作用。利用我省高校教学资源丰富的优势，选择省内部分重点高校，作为我省干部菜单式选学和专题培训的基地。积极开拓国内名牌大学和国外著名高校等培训渠道，为我省培训干部。筹建江苏干部学习培训网站，开展网上学习，构筑干部学习培训新平台。

4、师资保障。在省内外高校、科研院所及党政机关聘请具有较深理论功底和丰富实践经验的专家学者和领导干部作为师资，建立江苏干部教育培训师资库，为全省各地各部门的干部教育培训服务。

5、经费保障。根据财政分级负责的原则，各级财政部门要积极做好实施“百千万”党政领导干部培训工程的经费保障工作，所需经费由同级财政安排。

6、考核激励。每门课程学完后都要进行考试或考核，实行登记管理，作为干部学分考核的主要内容。要将11门课程作为今后几年县处级以上领导岗位公推公选、公开选拔、竞争上岗选拔考试的重要内容。要将领导干部坚持理论联系实际，将所学知识转化为提高能力、推动工作实践的成效作为选拔任用干部的重要依据。