县直机关党建工作意见

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为进一步提高县直机关党组织的战斗力，切实加强和改进机关党的建设，更好地发挥机关党建的示范和表率作用，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定，现就进一步加强县直机关党的建设工作提出如下意见。

一、进一步明确机关党建工作的指导思想、目标任务和基本原则

1、机关党建工作的指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持党要管党、从严治党，坚持“抓住根本、围绕中心、强化基础、务实创新”，全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设，始终保持党的先进性，不断提高领导水平和执政能力，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力开创机关党建工作新局面，为我县的改革开放和现代化建设提供强有力的组织保证。

2、机关党建工作的目标任务。通过扎实有效的工作，使机关党组织的管理机制更趋完善，党组织的活动更加规范，党内监督更有实效，党员的素质进一步提高，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到较好发挥，党建工作各项任务得到全面落实，使机关党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。

3、机关党建工作的基本原则。坚持服务中心、服务基层、服务党员、服务群众；坚持制度化、规范化、程序化、经常化；坚持时代性、实践性、针对性、创造性；坚持实事求是，因地制宜，分类指导，注重实效。

二、坚持不懈地抓好机关党的思想建设

1、以提高素质为目标，推进机关政治教育和理论学习的制度化。健全完善党委（党组）中心组理论学习制度，实施党委（党组）中心组学习管理，党委（党组）中心组全年集中学习应在6次以上。建立健全机关党员干部的业余学习制度和“述学、评学、考学”制度，机关党员每月安排一次学习教育，其中上党课每年一般不少于4次。领导干部要带头参加学习，带头讲党课来推动学习，每年各单位领导干部累计讲党课不少于2次，其中“一把手”讲党课至少一次。要制订学习计划，创新学习形式，建立学习台帐，提高学习质量，创建学习型党组织。

2、加强思想政治工作和精神文明建设。建立每季度一次的机关工作人员思想状况分析制度，及时掌握机关党员干部的思想动态。广泛开展谈心谈话活动，逐步建立起“一把手”与班子成员、主管领导与中层骨干、中层骨干与普通干部职工、党组织负责人与党员之间经常性的谈心交心机制。同时，要针对机关特点，进一步深化创建文明单位（机关）、文明行业活动，推进机关精神文明建设，组织业余文体活动，丰富机关文化生活。

三、坚持不懈地抓好机关党的组织建设

1、进一步加强机关党组织领导班子建设。县直机关工委和单位党委（党组）要按照上级有关规定，严把机关党组织领导班子人选的推荐、考察和选配关，按时做好换届选举工作。县直机关所属党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会书记、副书记通过选举产生，报县直机关工委批准。书记一般由本单位分管副职兼任。机关党组织领导班子要坚持集体领导、分工负责，不断增强整体合力，充分发挥整体作用。

2、进一步深化机关“五个好”党组织的创建活动。机关党组织要按照基层组织建设的总体要求，不断规范组织设置和工作程序。继续开展以“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、群众反映好”为主要内容的“五个好”党组织创建活动，努力提高机关党组织建设整体水平。

3、进一步加强机关党务干部队伍建设。各单位必须按照党章及有关条例的规定和要求，配齐配强党务干部。要认真做好机关党务干部的培养、选拔工作，把政治强、人品好、业务熟、作风正、有能力，群众信任，热爱党务工作的干部选拔到机关党务工作岗位上来。要加强对机关党务干部的教育、培训工作，原则上每年轮训一次。要本着优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，搞好机关党务干部的轮岗、交流工作。

4、进一步加强机关党员队伍建设。严格党的组织生活，支部党员大会每季度召开一次，每年至少有一次听取本单位行政负责人通报主要工作情况；支委会每月召开一次；党支部或党小组每月过一次组织生活。强化党员日常管理，每年进行一次民主评议党员活动，深化机关在职党员“双重管理、双重考评”制度。严格履行党员发展程序，认真落实发展党员计划制、培训制、公示制、票决制、审查制、责任制等六项制度，积极做好新党员发展工作。研究制定不合格党员的具体标准和处置办法，加大处置力度，疏通党员“出口”。对党内外群众反映较多和有苗头性问题的党员，实行预警告诫制度，及时告诫谈话。同时，要继续实施党员“政治生日”制度，推行“党内关怀”制度，保障党员民主权利，进一步增强党组织对党员的凝聚力。

四、坚持不懈地抓好机关党的作风建设和廉政建设

1、大力推进机关作风建设。各单位机关党组织要始终牢记“两个务必”，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，发扬党的优良传统和作风。按照科学发展观、“八个坚持、八个反对”、社会主义荣辱观及总书记在中纪委七次全会上讲话精神的具体要求，着重解决机关党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面存在的突出问题。深入开展民主评议机关作风活动，着力解决群众反映强烈的突出问题，并切实抓好整改。积极探索机关效能建设，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关长效工作机制。

2、扩大党内民主，探索推行建立党务公开制度。建立完善党内情况通报制度、情况反映制度、征集党员意见制度、党员议事制度和党内听证会等制度，疏通和拓宽党内民主渠道，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强党内重大事项决策的透明度。对组织设置和人员分工、年度目标和工作任务、党员发展和党费缴纳、民主评议和先进评选等内容，实施必要的公开。

3、以服务群众为目标，构建党员作用发挥机制。建立机关党员履职和党员分类示范制度，针对不同类型、不同层次的党员，根据各自的特点和先进性具体要求，创建“党员示范岗”、“党员先锋岗”，深入开展以加强党员干部思想作风建设为主题的“三增三创三提高”实践活动。建立党员志愿者服务制度，依托党员服务咨询中心等阵地，搭建机关党员发挥特长优势的平台。实行定岗定责，挂牌服务，分组、分批、定期安排机关党员开展志愿活动。

4、深化党内监督，加大反腐倡廉力度。机关党组织要认真履行对党员特别是党员领导干部的监督职能。结合民主评议党员活动，每年必须召开一次专题组织生活会。全面推行党员领导干部参加双重组织生活公示通报制度，对党员领导干部参加支部组织生活和民主生活会的情况，要定期在机关党员中公示通报。推进机关党风廉政建设，坚持和完善机关反腐败领导体制，进一步形成“党委（党组）统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的工作格局。

五、努力提高机关党建工作整体水平

1、坚持围绕中心开展机关党建工作。各级机关党组织要始终坚持以经济建设为中心，树立强烈的发展意识。要充分发挥机关党的工作的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，促进各项工作落到实处。同时，机关党组织要不断适应新形势，探索新思路，总结新经验，努力在思想观念、内容形式、工作机制、方式方法、活动载体、制度建设等方面的创新上下功夫，推动机关党建工作。

2、加强单位党委（党组）建设，切实发挥好对机关党组织工作的指导作用。单位党委（党组）要加强自身建设，坚持民主集中制原则，健全议事规则，完善民主管理民主决策。要加强对机关党组织工作的指导，真正把机关党建工作列入重要议事日程，至少半年一次听取机关党建工作情况汇报，提出指导性意见。要进一步健全完善机关党建工作责任制，建立健全党建领导小组，原则上由单位一把手任组长，进一步明确单位党委（党组）抓机关党建工作的具体职责。党政领导干部要以身作则，支持并积极参加机关党的活动，起好示范带头作用，并建立党员领导干部党建工作联系点制度。完善机关党建工作保障机制，努力为机关党组织创造良好的工作条件。加强党组织活动阵地建设，机关党组织的工作经费和活动经费，应单独设立科目，列入本单位的年度经费预算。

3、明确职责，强化考核，努力增强抓好机关党建工作的合力。在县委的统一领导下，各有关部门和单位要各司其职，形成合力，共同推进机关党的建设。县直机关党工委要切实履行好领导直属机关党的工作的职责，要在宏观规划、制度建设、检查指导、协调服务上下功夫，督促、检查和指导各单位机关党组织落实好机关党建工作各项任务。要建立健全科学规范的机关党建工作目标考核机制，把机关党建工作的考核与纪检机关的廉政考核、组织部门的领导班子考核纳入同一考核体系，进一步深化机关党的建设。