加强党政领导班子建设意见

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各级党政领导班子是党的事业的领导核心，加强领导班子建设，直接关系到党的领导水平和执政水平的提高，拒腐防变能力的增强，关系到建设小康社会宏伟目标的实现。因此，我们要坚持把加强党政领导班子建设作为党的建设的核心内容，放在突出位置，摆在重要议事日程。要以提高素质，优化结构，改进作风和增强团结为重点，把全区各级班子建设成为贯彻"三个代表"重要思想，推进建设绿色**，实现小康社会目标的坚强领导集体。

按照这一目标和要求，结合我区实际，提出加强党政领导班子建设意见如下：

**区加强领导班子建设坚持的基本原则：（一）党管干部的原则；（二）贯彻《条例》的原则；（三）优化结构的原则；（四）民主集中制原则。

1、把解放思想、更新观念，作为加强党政领导班子建设的强大动力。要继续在各级班子中深入持久开展"三个代表"重要思想教育，明确各级班子在建设绿色**和实现小康社会目标中的地位和作用，寻找领导班子与经济建设不适应的问题，探讨改进的办法和措施，寻找促进优秀党政领导人才脱颖而出的机制。牢固树立"选贤任能也是革命"的思想，紧迫而不是松懈地、认真而不是敷衍地、系统而不是零散地培养、选拔、使用好一批高素质的领导干部，以推进我区党政领导班子建设，促进我区经济建设和社会各项事业的发展。

2、把实施"选人、育人、用人、管人"为核心的"四位一体"系统工程，作为加强党政领导班子建设的坚实基础。

（1）把"选人工程"作为关键环节。一是坚持民主选用领导干部。要按照《干部任用条例》的要求，进一步扩大干部选拔任用工作中的民主程度，积极推行公开选拔、竞争上岗和交流轮岗制度，并抓好任前公示制、任期制、试用制等方面的工作落实，及时总结经验，提高工作质量，推动干部能上能下。二是建立科学的干部评判体系，完善考察考核工作。准确评判干部的德才应该通过确定规范的科学标准和方法，全面考察，准确分析干部的实绩和改革完善考核办法。推进建立科学准确的干部实绩考核工作，促进党政领导班子建设。三是加快干部年轻化进程。要制定《后备干部培养选拔工作细则》周密安排做好后备党政领导干部的推荐选拔工作，建立后备干部人才库，坚持提拔任用干部必须从后备干部中产生这一标准。同时重视选拔一定数量的优秀女干部、少数民族干部和非中共党员干部，进一步拓宽干部锻炼的渠道，通过下派锻炼，为年轻干部设位子、增位子，包抓重点工程项目等方式方法促进年轻干部早日成为党政班子后备人才。

（2）把"育人工程"作为有效途径。要通过"三个代表"重要思想教育，全面提高党政领导干部理论水平、科学决策和综合指导能力，以做知识型干部、学习型班子为目标，抓好领导班子和领导干部的素质工程。大力开辟"第二课堂"，加强经济方面知识的教育，把实践锻炼、调查研究、解决问题等作为教育培训的重要内容，改进培训形式，提高培训效果。要建立健全培训效果评估体系，实行干部理论考试资格证书制度，形成全党动手、全社会参与，多层次、多渠道、多形式、大规模的干部教育培训工作格局。

（3）把"用人工程"作为重要基地。要坚持用好的作风选人，选作风好的人，真正把能干事、干成事的干部选拔到重要岗位，坚持对干部进行轮岗和交流，让他们经历各种不同工作环境和领导角色的锤炼。要旗帜鲜明地鼓励开拓、支持实干、重用那些愿意干事，能够干事，能干成事，不事张扬，不跑不要的干部，使那些政治上靠得住，业务有本事的干部得以提拔重用。通过正确的用人导向，把广大干部的精力集中到刻苦学习、努力实践，不断提高自身素质，增强为人民服务的本领上来。

（4）把"管人工程"作为保障手段。要积极探索并建立有效的监督机制，加快对领导干部监督方面的立法工作，及早出台《监督法》，实施"依法治官"、"依法治权"，依靠法律和制度去保证监督工作的有效开展。对纪检监察机关，建议应由上级党委和上级纪检部门垂直领导。同时，还要搞好组织人事部门、纪检监察部门的监督工作。

3、把贯彻民主集中制原则，作为加强党政领导班子建设的纪律保障。民主集中制是最重要的组织纪律和政治纪律，各级党政班子要把集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定作为工作的座佑铭，只有贯彻民主集中制的原则才能把领导班子统一起来、凝聚起来，从而形成团结、坚强的领导集体。坚持和贯彻民主集中制，一要靠提高自觉性。要严格按照民主集中制的程序讨论、决定重大问题，班子要带头坚持民主集中制，班子成员要认真贯彻执行集体的决议，严格规范自己的言行；二要靠党性。党性强就能正确执行民主集中制，党性不强就不能按民主集中制的原则办事；三要靠纪律。执行民主集中制作为党内政治生活的重要准则，是一条严格的政治纪律，对不自觉执行的干部，必须以党纪约束，对违反民主集中制原则的要采取相应的组织措施。

4、把建立作风建设的长效机制，作为加强党政领导班子建设的核心内容。一是抓领导，认真落实党政领导班子作风建设领导责任制。各级班子要向履行党风廉政责任制那样落实作风建设的领导责任，坚持分级负责，实行责任追究。二是抓教育，努力提高党政领导班子思想政治理论和作风素质。要广泛开展立党为公，执政为民为核心的领导干部权力观教育，牢记宗旨，淡泊名利，自觉为人民掌好权，服好务，以良好的作风感召、凝聚和团结群众，密切党群干群关系。三是抓导向，大力选拔作风好的党政干部。把作风好坏作为选拔干部的硬杠子，促进形成脚踏实地，埋头苦干，求真务实的领导作风。四是抓机制，要不断推进党政领导班子作风建设的制度化、规范化。认真落实联乡包抓工作的一系列制度和措施，建立目标明确、责任具体、考核有效、奖惩严格的干部管理考核机制，形成重公论、重实绩的干部选拔任用机制，要把改进作风与调查研究有机结合，认真抓好各项工作的落实，建立抓落实的工作制度，完善抓落实的工作机制，树立抓落实的工作作风，形成自上而下抓落实的工作格局，营造创业兴区的浓厚氛围。