干部开展六个一活动意见

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各乡镇党委、县工业园区党委：

为适应新时期农村工作形势对农村干部提出的新要求，着力建设一支高素质的乡镇干部队伍，推动乡镇“三民”好班子创建活动，根据市委组织部《**市“三民”乡镇好班子创建办法》的有关要求，经研究，决定在全县乡镇领导班子和干部中开展以“提升一档学历、掌握一门实用技术、上好一堂专题课、开展一次课题调研、建立一份学习档案、营造一种文化氛围”为主要内容的“六个一”活动。现提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以加强思想政治建设为重点，以提高思想理论水平、改善知识结构、促进创新思维为主要内容，以提高乡镇干部综合能力、增强乡镇领导班子推进科学发展的能力为目标，努力建设一支适应建设社会主义新农村需要的高素质乡镇干部队伍，为实现我县经济社会发展追赶与新跨越提供坚强的组织保证和人才支持。

二、总体目标

要通过开展“六个一”活动，使乡镇干部队伍建设实现“四个提升”：政治素质和政策理论水平得到提升，善于运用科学理论研究问题、指导实践、推动工作，成为勤奋学习、善于思考、学用结合的表率；综合素质和专业技能得到提升，每位乡镇干部都能熟练掌握一门以上实用技术，成为推进产业发展期、熟练掌握技能、热心服务群众的表率；敬业精神和奉献精神得到提升，有强烈的责任感和使命感，爱岗敬业，脚踏实地，不断进取，凝聚成强大的干事创业合力，成为奋发有为、锐意进取、推动发展的表率；领导班子和干部队伍整体形象得到提升，坚持执政为民，密切联系群众，有效解决群众普遍关心的热点、难点问题，成为牢记宗旨、勤政为民、清正廉洁的表率。

三、主要内容

在抓好乡镇干部基本教育培训的基础上，以提升一档学历、掌握一门实用技术、上好一堂专题课、开展一次课题调研、建立一份学习档案、营造一种文化氛围，推进乡镇干部素质工程的实施，进一步提升乡镇干部的整体素质。

1、提升一档学历，提高乡镇干部综合文化素质。着眼于培养一支高素质、知识结构层次合理的乡镇干部队伍，主动适应时展对农村人才知识更新的需要，提倡终身教育理念,在乡镇干部中开展学历教育“升级达标”活动，在履行好岗位职责的前提下，鼓励干部通过函授学习、自学考试等多种途径取得更高的学历，形成从专科、本科到研究生的阶梯式学历教育。要在2年内实现乡镇副科级以上领导干部70%达到本科学历，100%达到大专学历，乡镇一般干部80%以上达到大专以上学历。各乡镇要建立干部学历教育档案，搞好干部学历摸底调查，并根据干部意愿，制定乡镇干部学历提升规划和计划。要制定鼓励干部学历教育的优惠政策。函授、电大、自考等学员参加面授或考试，每学期可报销两次往返路费和不超过20天的住宿费，学成毕业后，可凭毕（结）业证经县委组织部审定同意后，到所在单位报销60%的学杂费。同时，还要切实抓好乡镇干部的现代远程教育，充分利用互联网和现代电教设备，积极搭建乡镇干部在线学习平台。鼓励乡镇干部利用多媒体网络学习政治理论、法律法规、经济管理、金融贸易和领导科学等新知识，不断提高乡镇干部的文化层次，优化乡镇干部的知识结构。

2、掌握一门实用技术，提高乡镇干部专业服务技能。适应农村产业发展和专业化服务的需要，要着力转变“万金油”式的服务方式，大力开展农业专业知识技能培训，使每一位乡镇干部能熟练掌握和运用1门以上的专业技能，建设一支具有农业技能专长、适应产业发展需要的乡镇干部队伍。一是利用培训阵地，定期开展课堂培训。要针对脐橙、烟叶、甜玉米等乡镇主导产业和食用菌、无公害蔬菜等新兴特色产业的发展需要，制定技能培训规划和计划，利用乡镇党校等阵地，每月开展1次以上的技能集中培训，邀请市、县农业专家以及龙头企业的专业技术人员进行授课，使乡镇干部系统掌握农业技能知识，夯实农业知识基础。二是建立专业技能培训基地，扩大教育培训渠道。各乡镇要选择1—2个龙头企业、规模化的产业示范基地等作为干部技能培训的基地，使之成为融学习、实习、参观、示范于一体的第二课堂，经常性组织干部到培训基地现场观摩和实践，提高乡镇干部对实用技能的实际操作能力。三是开展结对帮扶，促进学用结合。要广泛开展乡镇干部与农民结对技术帮带活动，通过边学习边服务，促进学习和服务双双取得实效。每位乡镇班子成员要结对2户以上产业发展户和2户贫困户，每位乡镇一般干部要结对1户产业发展户和1户以上贫困户，要通过技术帮带使结对农户年增产或增收30%以上。四是加强考试考核，开展技能综合评比。要在农业专业知识技能“过关”考试的基础上，认真组织部分乡镇干部参加农村实用人才技能鉴定和技术职称评定，着力培养一批通过技能鉴定、取得职业资格证书的乡镇技术骨干。同时，要以技能比武、帮带和服务考核为主要内容，开展好争当技术服务能手活动，对干部技能学习和技术帮带服务情况进行动态跟踪检查和考核，并把群众对干部技术帮带的满意度作为考核干部工作实绩的重要指标。

3、上好一堂专题课，拓宽乡镇干部理论思维和视野。为增强乡镇干部学习新知识的主动性，促进理论学习成果的交流，要建立乡镇干部全员轮流讲学制度，每年每位乡镇干部至少要上好一堂专题课。专题课以讲座和专题报告等形式为主，每月或每半月组织开展一次，每次由2—3名干部进行专题讲学。专题课的内容，根据工作形势和干部自学理论的情况自主选定，主要应联系工作实际就年内学习新知识、新理论的所得、所感、所悟开展专题讲座。乡镇领导干部要带头上好专题课，按照所选定的专题，充分作好讲稿准备，在计划规定的时间内对全体干部进行讲学。同时要建立专题课打分评学制度，每次专题课后组织乡镇干部进行现场评分，年终根据综合评分情况评选出若干优秀专题课。有条件的乡镇还可借助多媒体手段，采用多种形式，不断创新和丰富讲学方法和讲学内容，通过相互学习、相互借鉴、相互启发，拓宽乡镇干部的理论思维和视野，为创新发展理念奠定扎实的理论基础。

4、开展一次课题调研，促进学习成果向工作效能的转化。为促进乡镇干部勤学、真学、善学、用学，要把深化学习与推动实践结合起来，建立健全乡镇干部领题调研机制。首先要建立调研课题申报制度。各乡镇党委每年年初要围绕乡镇改革发展大计和发展中重点、难点，精心设计好备选的参考课题，由乡镇干部自主申报，乡镇党委审批确定后制定调研计划。乡镇领导班子成员和一般干部分别要求撰写2篇、1篇以上调研文章，对涉及面广、影响重大的课题可由1名领导干部领题，成立2—3人的课题组共同负责。其次要建立调研文章评选制度。根据年内调研申报情况，对乡镇干部形成的调研文章在年终邀请专家进行评选，评选出若干篇优秀调研文章，并进行表彰，以激励乡镇干部提高调研质量。再次要建立调研成果运用制度。要重视对调研成果的运用，要引导乡镇干部通过调研提出对解决热点难点问题的对策和建议，对一些具有一定可行性的方案要组织讨论和再调研，完善后及时形成乡镇党委政府的工作决策，促进工作的突破和创新，真正把课题调研活动与推动乡镇经济社会发展及和谐社会建设紧密结合起来。

5、建立一份学习档案，促进乡镇干部教育培训管理的规范化。为推进乡镇干部教育培训的科学化、制度化和规范化，各乡镇要实行干部教育培训学分制，建立规范化的乡镇干部学习档案。干部教育培训档案，主要包括干部个人的读书笔记、学习心得、参加集中学习培训的考勤登记和考试考核情况，以及重要理论学习成果等。同时，要建立乡镇干部教育培训学分卡，学分管理分必修分和奖励分两项进行登记。必修项为80分，包括参加脱产轮训、参加党委中心组学习和干部日常学习、在职自学、参加专题讲学、实用技能及各类业务技能培训、完成课题调研等；奖励项为20分，包括完成学历学位教育、专题讲学评为优秀、发表经验性文章和调研文章获奖及被采取形成决策等。各乡镇要结合本乡镇实际制定学分登记的细则，并将干部参加教育培训的情况及时进行学分登记。年终各乡镇要对干部教育培训的学分进行综合评定，学分在70分以下的为不合格，70—80分为合格，80分以上为优秀。对学分管理评为优秀的乡镇干部优先推荐为优秀公务员，并作为推荐后备干部的重要条件之一，对学分管理评为不及格的要取消其评先评优资格。

6、营造一种文化氛围，凝聚乡镇干部干事创业的强大合力。要加强乡镇机关文化建设，不断提高干部的精神境界和文化素养，通过文化建设将乡镇机关营造成为“干部之家”，努力形成扎根基层、恪尽职守、积极进取、无私奉献的干事创业氛围。首先要提高干部政治素质。要进一步增强乡镇领导班子成员和干部理论修养和政治觉悟，重视高尚情操的培养，强化大局意识、政治意识，激发乡镇干部对事业的强烈使命感，形成积极向上的氛围和崭新的精神风貌,凝聚成推动事业发展的强大精神动力。其次，要坚持人文关怀。坚持领导班子成员和干部的交流谈心制度，每半年定期开展1次以上的座谈会，并不定期开展个别谈话。同时要从政治、工作、生活等多方面关心干部，实行节日、生日及干部生病时走访慰问，并帮助干部解决子女上学、下岗家属再就业等实际问题和困难，使干部能安心基层、勤奋工作、甘于奉献。要以人文关怀促进乡镇班子成员之间、干部之间相互信任，相互扶持，增强班子的凝聚力和向心力。再次，要大力开展文化活动。要针对农村工作实际和乡镇干部特点，经常性开展歌咏比赛、篮球比赛、演讲比赛、摄影、书画展等丰富多彩的文体活动，每季度至少开展1次文体活动。同时，要加强文体设施和场所的建设，建立阅览室、棋牌室、健身室和篮球场等。要通过开展贴近中心工作、贴近思想实际、贴近生活，寓教于文、寓教于乐、人人参与的系列群体活动，搭建乡镇干部沟通思想、联络感情、交流工作、强健体魄的平台，培养激发乡镇干部的团队意识和进取精神，潜移默化地影响、激励乡镇干部，营造朝气蓬勃、精神振奋、开拓创新的良好氛围。

四、措施要求

1、加强领导、精心组织。“六个一”活动是我县乡镇“三民”好班子创建的重要内容，为加强对“六个一”活动的领导，由县党建工作领导小组办公室负责抓好活动的组织实施和跟踪问效工作。各乡镇要把开展“六个一”活动摆上重要议事日程，抓紧制定具体的实施方案，明确目标任务、方法措施和时间安排，把任务分解到每个乡镇干部，并落实好人员和经费保障。同时，明确乡镇党委书记作为该项活动的“第一责任人”，各乡镇党委书记要切实担当起领导责任，做到牵头研究、亲自部署，精心组织、认真实施。

2、强化督查，注重实效。县党建工作领导小组办公室将定期安排专人下到各乡镇督查活动开展情况，并下发《督办函》，督促各乡镇落实活动的各项措施，促进活动正常正展。各乡镇也要建立相应的督查工作机制，加强好工作的自查，及时发现解决活动开展过程中的问题，健全相关工作机制和配套制度，推动活动顺利开展，确保“六个一”活动在提升乡镇干部能力素质上取得明显成效。

3、广泛宣传，营造氛围。要在乡镇干部中深入宣传开展“六个一”活动的目的、意义，进一步激发广大乡镇干部参与活动的积极性和主动性。对活动开展过程中的一些好的做法和经验要善于总结推广。同时，要及时发挥典型示范的作用，及时发现、表彰活动中涌现出来的乡镇干部先进典型，并在县有线电视台和《**报》等媒体相关栏目予以报道，加大宣传力度，着力营造出乡镇干部争先创优、互相促进的良好活动氛围。