党组织建设目标管理意见

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为了深入贯彻落实党的**大精神和“三个代表”的重要思想，实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，为加快我区经济和社会全面发展提供坚强的组织保证。经研究，在区直机关党组织中实行目标管理，创建“三好”基层党组织，切实加强党组织建设和党员队伍建设。现提出如下意见，请各有关党（工）委结合自身实际抓好落实。

一、指导思想和总体目标

党建目标管理的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的“**大”和省、市委加强基层组织建设，实施固本强基工程的有关精神，以《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等为依据，结合我区三个文明建设总的任务和实际情况确定党建目标管理内容，使之逐步走上制度化、规范化、经常化、科学化的轨道，为促进我区政治、经济的发展和社会的稳定作出贡献。

总体目标是：以开展“三好”基层党组织创建活动为契机，把基层党组织建设的各项工作和党员管理工作量化细化，通过争创“三好”基层党组织活动，推动基层党组织和党员加强自身素质建设，密切党群关系，促进党同人民群众的血肉联系，使党的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

二、区直机关事业党建目标管理量化考核标准（100分）

党建目标管理要以创建“三好”（班子建设好，工作业绩好群众评价好）基层党组织活动为主，结合实际情况确定具体内容，围绕六项主要任务：加强党支部领导班子建设；完善党建工作机制；严格党内生活制度；搞好党员教育，建立健全党员管理制度，充分发挥党员先锋模范作用；紧密结合改革、发展、稳定的实际，做好思想政治工作；加强对同级工会、共青团等群众组织的领导和指导，具体如下：

（一）加强党支部领导班子建设（20分）

1、支部书记公道正派，开拓进取，群众威信高，能驾驭各项工作。支委会一班人勤政实干，事业心强，作风正派，群众拥护，能解决自身问题。（4分）

2、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上与上级党委保持一致。（3分）

3、建立和完善领导班子理论学习中心组的各项制度，抓好中心组的理论学习和党员、干部群众理论学习。（3分）

4、支部工作制度健全，分工明确，互相支持，团结协作，形成合力，坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论决定，决策科学民主。（3分）

5、积极参加上级规定的政治理论和业务培训。坚持定期向上级党组织和本单位党员报告工作制度。接受党员、群众的评议和监督，切实保障党员的民主权利。（3分）

6、坚持党的群众路线，全心全意为人民服务，深入实际调查研究，转变机关作风。（3分）

7、班子任期目标责任制和干部岗位责任制健全落实，各项任务能按时按质完成。班子成员以身作则，不谋私利，遵守党纪国法，没违法违纪现象。（3分）

8、党支部的设置要按照党章的规定，坚持按期换届选举制度。（3分）

（二）党建工作机制完善（10分）

1、建立党建责任制。抓好党建责任制落实，把各项工作量化分解，分工负责，落实到人。（3分）

2、党建研究部署。支委会每半年至少召开1次以上党建工作专题会议，安排全年党建工作，总结部署支部工作，形成书面工作计划和工作总结。（3分）

3、有党建阵地。支部专用党员活动室应有场所、牌子，上墙内容应有党旗、誓词、党员权利和义务等内容。电教播放室应有场所、电教设备、有记录。（2分）

4、有党建经费。各支部所属行政单位要从行政业务安排一定的党建活动经费。（2分）

（三）党内生活制度严格（25分）

1、学习制度。每月至少组织一次党员学习活动，在学习中要发扬理论联系实际的学风，改进学习方法，提高学习效果。（3分）

2、制度。支部党员大会一般每三个月召开一次，支委会和党小组会一般每月一次，党课一般每季度一次。（3分）

3、民主生活会制度。民主生活会每年召开一次（包括副处级以上党员领导干部参加民主生活会），以交流思想，开展批评与自我批评为主要内容，要注重实效。（3分）

4、党员组织生活会制度。党员组织生活会一般每季度召开一次，必要时可随时召开。（3分）

5、民主评议党员制度。党支部每两年进行一次民主评议党员工作。根据党员的标准和义务，全面地检查和评价每个党员在本职岗位和工作实践中发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，按照规定程序妥善处置不合格党员。评议工作要做到有计划、有要求、有检查、有总结，重点突出，实施认真，效果好。（3分）

6、党员汇报制度。党员一般每半年应就执行党组织的决议和本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向党小组或党支部作一次汇报。（2分）

7、工作汇报与报告制度。党支部委员会每半年向党总支（分党委）汇报一次工作，向支部党员大会报告一次工作。党员每年要以书面或口头的形式向支部汇报一次思想、学习和工作的情况。（2分）

8、组织发展工作制度。按照《中国共产党章程》规定和“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，有领导、有步骤地做好发展党员工作。严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节的工作。（2分）

9、参与重要问题研究制度。支部书记要参与讨论决定本单位的重要问题，保证党和政府的方针、政策及各项决定在本单位、本部门的贯彻执行。（2分）

10、文书立档制度。党支部要有完整的工作资料：会议记录，党员、入党积极分子和重点培养对象名册，组织发展材料，工作计划、总结、报告，规章制度，党日活动等方面的材料。（2分）

（四）党员教育管理严格（20分）

l、根据不同时期党的中心工作和形势任务，确定党员教育的内容和主题，开展保持共产党员先进性教育活动，增强党员教育的针对性。（4分）

2、按照党章和党内有关规定，要求党员认真执行党的决议，忠实履行党员义务，正确行使党员权利，自觉遵守党的纪律，发挥先锋模范作用。（4分）

3、督促党员自觉参加组织生活，完成党组织交给的任务，按期按规定交纳党费，接受党组织的教育和培训；要加强对党员干部的监督，党员领导干部要以普通党员的身份参加党的组织生活，自觉接受党组织和党员的监督。（4分）

4、针对流动、下岗、待岗等新情况，以及老弱病残等特殊情况，努力改进党员管理办法，使每个党员都处在党组织的有效管理之中。（4分）

5、根据有关规定，认真做好党员管理的经常性基础性工作。及时按规定办理转移党员组织关系的手续，加强对党员党籍、党员证明信和流动党员活动证的管理工作。严格按规定做好党费收缴、管理、使用及党内统计工作。（4分）

（五）、思想政治工作有力（10分）

1、发挥党员做思想政治工作的优势，建立一支以支部委员为主体，党团员、入党积极分子为骨干的思想政治工作队伍，形成思想政治工作的网络。（2分）

2、党员干部坚持身教重于言教，注重以人格力量和模范行为，对群众进行思想政治引导。（2分）

3、突出针对性和有效性。围绕本单位群众普遍关心的问题，有针对性地开展思想政治工作，形成党组织“了解人、关心人、凝聚人”的机制，发挥党员的带头作用，增强思想政治工作的实效。（2分）

4、善于借助社会力量，共同做好思想政治工作。发挥工会、共青团等群众组织以及群众自治组织、社会团体与群众联系密切的优势，关心群众生活，了解群众心理，倾听群众呼声，为群众多办实事好事，诚心诚意为群众排忧解难。（2分）

5、针对改革开放中的思想认识问题，及时进行教育疏导，采取各种方法，帮助党员、群众正确认识新形势下的新情况和新问题，引导党员、群众解放思想，转变观念，认清形势，增强信心。（2分）

（六）加强对同级工会、共青团等群众组织的领导和指导（10分）

1、定期听取群众组织的工作汇报，讨论研究群众组织工作中的重大问题，协调好群众组织之间、群众组织与其它组织的关系。（3分）

2、加强对群众组织干部的培养教育，建设一支坚持党的基本路线，熟悉本职业务，受到群众信赖的群众组织干部队伍。（3分）

3、支持群众组织依照法律和各自的章程独立自主地开展工作，帮助他们解决工作中的实际问题，为他们开展工作创造条件，使群众工作开展得更活跃，更有吸引力，更好地体现党的主张。（2分）

4、增强党在社会团体、群众自治组织中的影响力和渗透力，多渠道地开展党的工作。（2分）

三、“三好”基层党组织的创建、自评、申报

1、每年“七一”前对基层党支部目标管理进行考核评估。考核评估以基层党支部目标管理考核评估量化标准为依据。各党支部考核评估工作由所属党委组织开展进行。

2、考核评估方法:先由党支部自评，在自评基础上，向上级党委申报；由所属各党委组织干部群众对该党支部工作进行测评，综合分析评估排序，评出“三好”先进基层党组织，并写出考核评估总结；区委组织部和基层办对全区各党委所属党支部考核评估结果进行检查验收，发现和交流党支部建设中好的典型经验，发现和解决党支部建设中存在的问题，并向区委写出工作报告。

3、考核的等级分为优秀、合格、不合格三个层次。考核分值90分以上为优秀，60～89分为合格，不足60分为不合格。

4、考核结果由区委认定后，在全区适当范围内进行通报。考评结果作为评选先进党支部的依据。

5、考核评估的具体安排和办法按区委组织部、区委基层办下发的文件实施。