非公企业党组织建设目标管理意见

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为了深入贯彻落实党的**大精神和“三个代表”的重要思想，实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，为加快我区经济和社会全面发展提供坚强的组织保证。经研究，在全区非公党组织中实行目标管理，创建“三好”非公党组织，切实加强党组织建设和党员队伍建设。现提出如下意见,请各有关党（工）委结合自身实际抓好落实。

一、指导思想和总体目标

党建目标管理的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的“**大”和省、市委加强基层组织建设，实施固本强基工程的有关精神，以《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等为依据，结合我区三个文明建设总的任务和实际情况确定党建目标管理内容，使之逐步走上制度化、规范化、经常化、科学化的轨道，不断增强党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，为促进我区政治、经济的发展和社会的稳定作出贡献。

总体目标是：以开展“三好”基层党组织创建活动为契机，把基层党组织建设的各项工作和党员管理工作量化细化，落实责任，自觉接受人民群众的监督，牢记党的宗旨，增强党员的责任感和荣誉感。通过争创“三好”基层党组织活动，推动基层党组织和党员加强自身素质建设，密切党群关系，促进党同人民群众的血肉联系，使党的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

二、非公企业党建目标管理考核量化标准(100分)

党建目标管理要以创建“三好”（班子建设好，工作业绩好，群众评价好）非公党组织活动为主，结合实际情况确定具体内容，围绕六项主要任务：加强党支部领导班子建设；完善党建工作机制；严格党内生活制度；搞好党员教育，建立健全党员管理制度，充分发挥党员先锋模范作用；紧密结合改革、发展、稳定的实际，做好思想政治工作；加强对同级工会、共青团等群众组织的领导和指导，具体如下：

（一）加强党支部领导班子建设（20分）

1、支部书记公道正派，开拓进取，有一定的领导经济能力，在群众中威信高，能驾驭各项工作。（3分）

2、支委会一班人勤政实干,事业心强，作风正派，群众拥护，能解决自身问题。（3分）

3、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上与上级党委保持一致。（3分）

4、坚持民主集中制原则，开展批评和自我批评，支部工作制度健全，分工明确，互相支持，团结协作，形成合力。（2分）

5、积极参加上级规定的政治理论和业务培训。接受党员、群众的评议和监督，切实保障党员的民主权利。（2分）

6、坚持党的群众路线，全心全意为人民服务，切实为群众办实事，办好事。（2分）

7、以身作则，不谋私利，遵守党纪国法，领导班子成员没违法违纪现象。（3分）

8、党支部的设置要按照党章的规定，坚持按期换届选举制度。非公企业党支部每届任期两年。如有特殊情况，确要推迟或提前换届选举的，要报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。（2分）

（二）党建工作机制完善（10分）

1、建立党建责任制。抓好党建责任制落实，把各项工作量化分解，分工负责，落实到人。（4分）

2、党建阵地和党建经费。支部专用党员活动室应有场所、牌子，上墙内容应有党旗、誓词、党员权利和义务等内容。（3分）

3、电教播放室应有场所、电教设备、有记录。（3分）

（三）党内生活制度严格（30分）

1、学习制度。要把用马列主义、思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想武装党员头脑作为加强党支部思想政治建设的根本任务。每季度至少组织一次党员学习活动，在学习中要发扬理论联系实际的学风，改进学习方法，提高学习效果。（4分）

2、制度。支部党员大会一般每三个月召开一次，支委会和党小组会一般每月一次，党课一般每年一次。（4分）

3、民主生活会制度。党支部委员会的民主生活会每年召开一次，以交流思想，开展批评与自我批评为主要内容，要注重实效。（4分）

4、党员组织生活会制度。党支部根据形势、任务和党员的思想工作实际，组织全体党员进行学习，交流思想，开展批评与自我批评。党员组织生活会一般每季度召开一次，必要时可随时召开。（3分）

5、民主评议党员制度。党支部每两年进行一次民主评议党员工作。根据党员的标准和义务，全面地检查和评价每个党员在本职岗位和工作实践中发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，按照规定程序妥善处置不合格党员。评议工作要做到有计划、有要求、有检查、有总结，重点突出，实施认真，效果好。（4分）

6、工作汇报与报告制度。党支部委员会每季度向党总支（分党委）汇报一次工作，向支部党员大会报告一次工作。（4分）

7、组织发展工作制度。按照《中国共产党章程》规定和“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，有领导、有步骤地做好发展党员工作。正确处理好发展党员工作中数量与质量、重点与一般、培养与吸收等关系。把握“一线、一流、青年”的发展重点，改善党员队伍结构。建设一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节。继续做好共青团“推优”工作（4分）

8、文书立档制度。党支部要有完整的工作资料：会议记录，党员、入党积极分子和重点培养对象名册，组织发展材料，工作计划、总结、报告，规章制度，党日活动等方面的材料。（3分）

（四）党员教育管理严格（20分）

1、根据不同时期党的中心工作和形势任务，确定党员教育的内容和主题，增强党员教育的针对性。（4分）

2、督促党员自觉参加组织生活，完成党组织交给的任务，按期按规定交纳党费，接受党组织的教育和培训；根据党员工作、学习和生活的实际，对党员进行监督、审查和鉴定。（5分）

3、针对流动、下岗、待岗等新情况，以及老弱病残等特殊情况，努力改进党员管理办法，使每个党员都处在党组织的有效管理之中。（5分）

4、认真解决党员队伍“出口”不畅的问题。凡党员提出退党，应当经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。严格执行党章规定，党员凡自行脱党，一律予以除名。对不合格党员应限期改正，不能改正的应劝其退党，劝而不退的应予除名。（3分）

5、根据有关规定，认真做好党员管理的经常性基础性工作。及时按规定办理转移党员组织关系的手续，加强对党员党籍、党员证明信和流动党员活动证的管理工作。严格按规定做好党费收缴、管理、使用及党内统计工作。（3分）

（五）思想政治工作有力（10分）

1、发挥党员做思想政治工作的优势，建立一支以支部委员为主体，党团员、入党积极分子为骨干的思想政治工作队伍，形成思想政治工作的网络。（2分）

2、党员干部坚持身教重于言教，注重以人格力量和模范行为，对群众进行思想政治引导。（2分）

3、突出针对性和有效性。围绕本单位群众普遍关心的问题，有针对性地开展思想政治工作，形成党组织“了解人、关心人、凝聚人”的机制，发挥党员的带头作用，增强思想政治工作的实效。（2分）

4、善于借助社会力量，共同做好思想政治工作。发挥工会、共青团等群众组织以及群众自治组织、社会团体与群众联系密切的优势，关心群众生活，了解群众心理，倾听群众呼声，为群众多办实事好事，诚心诚意为群众排忧解难。（2分）

5、针对改革开放中的思想认识问题，及时进行教育疏导，采取各种方法，帮助党员、群众正确认识新形势下的新情况和新问题，引导党员、群众解放思想，转变观念，认清形势，增强信心。（2分）

（六）加强对同级工会、共青团等群众组织的领导和指导（10分）

1、定期听取群众组织的工作汇报，讨论研究群众组织工作中的重大问题，协调好群众组织之间、群众组织与其它组织的关系。（4分）

2、支持群众组织依照法律和各自的章程独立自主地开展工作，帮助他们解决工作中的实际问题，为他们开展工作创造条件，使群众工作开展得更活跃，更有吸引力，更好地体现党的主张。（3分）

3、增强党在社会团体、群众自治组织中的影响力和渗透力，多渠道地开展党的工作。探索建立党员工作网络，引导群众从事文明健康、积极向上的活动。（3分）

三、“三好”非公党组织的创建、自评、申报

1、每年“七一”前对非公党支部目标管理进行考核评估。考核评估以非公党支部目标管理考核评估量化标准为依据。各党支部考核评估工作由所属党委组织开展进行。

2、考核评估方法:先由党支部自评，在自评基础上，向上级党委申报；由所属各党委组织干部群众对该党支部工作进行测评，综合分析评估排序，评出“三好”先进基层党组织，并写出考核评估总结；区委组织部对全区各党委所属党支部考核评估结果进行检查验收，发现和交流党支部建设中好的典型经验，发现和解决党支部建设中存在的问题，并向区委写出工作报告。

3、考核的等级分为优秀、合格、不合格三个层次。考核分值90分以上为优秀，60～89分为合格，不足60分为不合格。

4、考核结果由区委认定后，在全区适当范围内进行通报。考评结果作为评选先进党支部的依据。

5、考核评估的具体安排和办法按区委组织部、区委基层办下发的文件实施。