加强自身建设整改意见

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按照中央和省委的统一部署，市委常委参加了第一批保持共产党员先进性教育活动。在教育活动中，市委常委坚持发挥表率作用，带头搞好学习，主动征求意见，认真抓好整改，思想认识有了新提高，工作作风发生新变化，党群干群关系得到积极改善，各项工作取得新进展。**年4月25日，市委常委召开专题民主生活会，认真回顾市八次党代会以来的思想、工作、作风情况，肯定成绩，分析问题，找出差距，制定措施，进一步明确了工作思路和努力方向。为深入推进保持共产党员先进性教育活动，提高市委常委的执政能力和领导水平，更好地担负起团结带领全市广大党员干部群众加快推进省会现代化建设、全面建设小康社会的重任，现就进一步加强市委常委自身建设，提出以下整改意见。

一、加强思想政治建设，坚定正确的政治方向

坚持用马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，全面贯彻党的**大和**届**全会精神，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，始终牢记发展是第一要务，始终牢记全面协调可持续的科学发展观，始终牢记没有稳定的社会局面就什么事也干不成，始终牢记最广大人民的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点，始终牢记坚定不移地走和平发展的道路，正确认识当前国内外形势，统一思想，凝聚力量，全面落实总书记“三个走在前面”的要求。进一步增强政治意识和大局意识，自觉坚定地在思想上、政治上、行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央的大政方针和省委的决策部署，以坚强的党性确保中央和省委的政令畅通，确保党的路线方针政策不折不扣地贯彻落实。自觉加强党性锻炼，不断增强政治敏锐性和鉴别力，善于从政治上全局上观察和思考问题，在重大原则问题上立场坚定，旗帜鲜明。切实加强理论学习，增强学习的主动性、超前性、系统性和深刻性，坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界，认识人类社会发展的客观规律，解决前进中遇到的困难和问题，不断增强领导省会现代化建设的本领。认真贯彻落实总书记视察山东重要讲话精神，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，抓住机遇，乘势而上，努力在发展省会经济、构建“和谐济南”、全面加强党的先进性建设等方面不断取得新的进步，开创各项工作的新局面。

二、加强执政能力建设，推动经济社会更快更好发展

以科学发展观统领经济社会发展全局。坚持发展是硬道理的战略思想，紧紧抓住和用好重要战略机遇期，始终坚持以经济建设为中心，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务。继续深化完善“发挥省城优势，发展省会经济”的总体思路，按照省会的性质功能来发展经济，借助省会的特色和优势来推动经济发展。全面正确积极地贯彻落实中央宏观调控政策，努力消除经济发展中的不健康、不稳定因素。突出抓好工业经济、县域经济、现代服务业、“三个亮点”等重点工作，调整结构，深化改革，提高自主创新能力，促进全市经济更快更好发展。大力发展循环经济，高度重视节能降耗，努力建设资源节约型、环境友好型社会。深化完善城市规划体系和框架布局，加快重点工程建设，提高城市管理水平。在加快经济发展的同时，把社会事业发展摆在更加重要的位置，进一步加大政策支持和财政保障力度，推动经济社会协调共进，促进人的全面发展。

大力推进社会主义先进文化建设。按照总书记提出的“三个紧密结合”的要求，充分发挥我市历史文化底蕴深厚的优势，努力在建设社会主义先进文化上迈出更大步伐。加强理论武装工作，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，始终把握正确的舆论导向。高度重视思想道德建设，大力宣传和积极倡导“诚信、创新、和谐”的济南城市精神，在全市上下形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系。大力推进“文明济南”建设，以争创全国文明城市为契机，广泛开展群众性精神文明创建活动，突出抓好创城主题行动。加快“文化济南”建设，深化文化体制改革，壮大文化产业，保护历史文化遗产，彰显人文优势，增强济南文化产品影响力和文化产业竞争力。

努力构建社会主义“和谐济南”。切实加强社会主义民主政治建设，保障人民民主权利，维护社会公平正义。抓住影响社会和谐的突出问题，根据广大人民群众所思所盼所求，从群众迫切需要解决的事情抓起，认真解决教育公平、就业再就业、社会保障、困难群体救助、文化生活、环境保护等群众关切的问题，让人民群众共享改革发展的成果。深入推进“平安济南”建设，抓好社会治安和安全生产，确保社会稳定。正确处理新形势下的人民内部矛盾，全面贯彻落实新修订的《信访条例》，认真做好信访工作，顺畅群众诉求渠道，依法及时解决群众反映的问题。以改革的精神推进社会建设和管理创新，完善社会管理体系和政策法规，整合社会资源，夯实管理基础，努力形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持管全局、管方向、管大事，把主要精力放在全局指导和宏观决策上，解决好全局性、战略性和前瞻性的重大问题，统筹协调好与人大、政府、政协之间的关系，通盘安排好纪检和组织、宣传、统战、政法等各个方面的工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织的作用，努力形成党委领导下的分工合作、各司其职、团结奋进的工作格局。加强同派的合作共事，改善和加强统一战线工作。加强军政军民团结，深入开展双拥共建工作。善于做好思想政治工作，充分调动各方面的积极性，努力提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。

以提高执政能力为重点加强和改进党的建设。高标准高质量搞好先进性教育活动，确保取得实实在在的效果，真正成为群众满意工程。切实加强领导班子和干部队伍建设，坚持“四化”方针和德才兼备原则，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部充实到各级领导岗位上来。充分利用先进性教育取得的成果，改进和创新农村、国有企业、党政机关和事业单位基层党组织建设，加强新型经济社会组织和城市社区党建工作。积极探索党员教育管理工作新机制，充分发挥广大党员的先锋模范作用。真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，加强对他们的培养培训，帮助他们解决工作生活中的困难，增强他们创造性开展工作的能力。

三、加强作风建设，密切同人民群众的血肉联系

自觉实践立党为公、执政为民的本质要求。进一步强化宗旨意识和群众观念，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。认真贯彻党的群众路线，倾听群众呼声，关心群众疾苦，反映群众意愿，集中群众智慧，把人民群众拥护不拥护、答应不答应、赞成不赞成、高兴不高兴，作为制定各项决策的出发点和最终归宿，作为判断各项工作是非得失的最高标准。牢记群众利益无小事，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，带着深厚的感情帮助群众解决生产生活中的问题，尽心竭力为群众排忧解难，多办实事、好事。当前，特别是重视解决好农村征地、城市拆迁、国有企业改制等工作中侵害群众利益的突出问题。高度重视新形势下的群众工作，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法把群众工作做深、做细、做实，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。

大兴求真务实之风。坚持一切从实际出发，摸实情、出实招、办实事、求实效，不提哗众取宠的空口号，不提脱离实际的高指标，不急功近利，不盲目攀比，不搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”，使各项工作都经得起实践、群众和历史的检验。坚持深入实际，贴近群众，加强和改进调查研究，既要到工作形势好的地方去总结经验，更要到问题多、困难大的地方去同干部群众一起解决问题、推动工作。市委常委每人每年到基层调研的时间要确保在2个月以上。下基层一律轻车简从，不搞层层陪同，不搞边界迎送，不搞任何形式的特殊，不给基层增加负担。进一步精简会议和文件，切实减少礼仪性、应酬性活动，严格规范和控制各类检查、评比、达标、表彰活动，保证足够的精力抓工作、促落实。

四、加强制度建设，完善工作机制

坚持和健全民主集中制。自觉贯彻个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从党的全国代表大会和中央委员会的原则，身体力行地维护党的团结统一。进一步完善民主集中制的各项制度，从制度体系上保证民主集中制的正确执行。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，健全和完善常委会议事规则和决策程序，坚持重大问题集体讨论决定，充分发挥集体智慧。建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，完善重大决策的规则和程序，进一步推进决策的科学化、民主化。坚持常委会向全委会报告工作制度，接受全体委员的监督，依靠市委领导集体做好各项工作。健全和完善集体领导下分工负责的工作机制，常委同志要胸怀全局，积极参与集体领导，自觉维护集体领导，同时根据集体决定和工作分工，切实履行好各自的职责。坚持和改进民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，增强领导班子解决自身问题的能力。坚持经常性的谈心谈话制度，加强领导班子成员之间的思想交流和沟通。常委同志之间要坦诚相见，开诚布公，相互尊重，相互信任，相互支持、相互配合，自觉珍惜和维护领导班子的团结。以市委常委会自身的坚强团结，带动市几套班子之间、新老干部之间、上下级之间、干群之间、军地之间的团结，在全社会形成团结和谐奋进的浓厚氛围。

完善抓落实的工作机制。按照“目标明确、责任到人、措施具体、考核有力”的要求，继续健全和完善决策目标、执行责任和考核监督“三个体系”。研究制定决策执行监督工作规则，推动科学决策，严格落实责任，强化考核监督，确保各项工作有序推进和圆满完成。建立和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价体系和标准，全面客观地评价领导班子和领导干部的工作成绩，引导和鼓励各级干部求真务实，真抓实干，抓好各项工作任务的落实。

坚持和完善各项学习制度。建立健全市委常委集体学习制度，每年年初制定市委常委集体学习计划，每年举办一次市委理论学习中心组读书会，每年至少举办两次理论报告会专题讲座。自觉坚持个人自学，养成认真读书、刻苦学习的好习惯，形成勤于思考、研究问题的好风气。

五、加强党风廉政建设，永葆共产党人的政治本色

牢记“两个务必”，加强党性修养和道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻自重、自省、自警、自励，自觉抵制各种腐朽思想和不良作风的侵蚀，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，严格遵守“四大纪律八项要求”，坚决落实“五个不许”的规定，自觉践行廉政承诺，主动接受党组织和广大干部群众的监督。凡是要求下面做到的，市委常委首先做到；要求下面不做的，市委常委首先不做。不仅要严于律己，而且要管好自己的配偶、子女和身边工作人员，抓好职责范围内的党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，推动全市反腐倡廉工作健康深入发展。

市委常委会和市委常委每位同志，决心更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的**大和**届**全会精神，全面落实“三个走在前面”的要求，紧紧依靠全市广大党员干部群众，同心同德，艰苦奋斗，求真务实，扎实工作，为把济南建成现代化省会城市和区域性中心城市而努力奋斗。