党员先进性教育活动意见

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为深入贯彻中央，省、市、县委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容保持共产党员先进性教育精神，按照县委统一部署，58个机关部门参加了第一批次先进性教育活动。现已进入学习动员阶段的关键时期，为确保参加第一批次先进性教育活动的县直机关先进性教育活动取得实效，现提出如下若干意见：

一、统一思想，提高认识，增强搞好机关保持先进性教育活动的自觉性和责任感

在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是中央在深入研究新形势、新任务和党员队伍状况的基础上作出的一项重大决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党，提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命，全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。

改革开放以来，我县各条战线上的党员积极进取、奋发图强，为我县精神文明、政治文明、物质文明协调发展作出了突出的贡献，在人民群众中树立了良好的形象。但是，应清醒地看到，面对新形势新任务，我县党员中还不同程度地存在“不符合”、“不适应”的问题。有的理想信念、宗旨观念不够牢固；有的完成本职工作、履行党员义务不够到位；有的敬业奉献和发挥作用不够突出；有的自我要求、自我约束不够严格；有的思想观念和工作方法不适应；有的服务水平和工作作风不适应。同时，在机关党员还存在“五热衷五轻视”问题：一是热衷应酬轻学习。少数党员平时工作上不但有应酬，而且生活上有更多应酬；热衷赴饭局、相互请吃、用公款“深厚”感情；喜欢“小来来”，打红五、搓麻将，乐此不彼；疏于学习，看报看题、看书看皮、走马观花，静不下心来，学习效果不明显。二是热衷攀比轻奉献。少数党员挂在嘴上的是待遇，最爱打听的是福利，个人利益至上，以“利我”为中心，有利的事情抢着干，不利的事情拖着干，事情多做一点就吃亏，待遇稍差点就牢骚，不谋事，专谋人，工作上挑肥拣瘦，推诿扯皮，投机钻营，奉献意识淡化。三是热衷享受轻信仰。少数党员享乐主义、自由主义抬头，坐的讲究高档车，住的讲究星级宾馆，办公室搞得富丽堂皇，讲究职务消费；理想悲观，信念滑坡，信仰发生偏差，思想迷失，意志开始衰退。四是热衷集中轻民主。少数党员领导干部“我”字当头，以“己”为重，大事不讨论，个人说了算，甚至不过双重生活，工作制度作摆设，“官本位”思想严重，老爷子作风抬头，独断专行，集中有余民主不足。五是热衷业务轻党务。少部分党员重业务，对党建工作不闻不问，丢在一边，上级要求什么，就应付什么，上面推一推，下面动一动，组织功能弱化。集中一段时间开展先进性教育活动，着力解决机关党组织和党员队伍中存在的突出问题，对于保持机关党员队伍的先进性和纯洁性，提高我县机关党组织的执政能力，动员广大机关党员在深入实施“工业立县”战略中发挥先锋模范作用，推进我县经济社会快速协调发展都具有重大的现实意义。全县各机关组织要深入学习领会中央和省、市、县委关于开展先进性教育活动的有关精神，联系实际，全面深入开展先进性教育活动，切实把党员思想统一到县委的重大决策部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，把先进性教育抓紧抓实。

二、理清工作思路，把握工作目标，扎实开展机关先进性教育活动

开展先进性教育活动政策性强，时间紧、要求高、任务重、难度大，各机关党组织要按照县委的有关要求，结合实际，明确目标，抓住重点，创新载体，狠抓落实，创出特色，使机关党组织“活”起来，机关党员“动”起来，扎实推进机关先进性教育活动。

1、联系实际，理清工作思路。要牢牢把握“四个一”的总体要求，按照省委的“高起点、高质量、高要求、高标准”的要求，认真把握县委开展先进性教育活动实施意见，联系实际，进一步理清开展先进性教育活动工作思路，既要有“规定动作”，又要有“自选动作”，努力创出特色。在学习动员、分析评议、整改提高三个阶段中，每个阶段都要求有工作载体，载体要符合实际有创意，着力创出特色，努力使本单位的先进性教育活动有自己的闪光点，推动教育活动朝着纵深方向发展。要按照县委实施意见的要求，规定动作不走样，采用形式多样、内容丰富多彩的学习方式，保证集中学习不少于40小时时间，认真开展学习，努力提高学习效果，真正做到用“三个代表”重要思想武装党员头脑，指导实践，使学习教育活动每推进一步，机关党员思想就提高一步，加强机关党的思想建设；要牢牢抓住解决存在突出问题这个关键环节，解决存在的突出问题，树立单位形象，党员形象，通过问题的整改，让群众实实在在的感到党员干部在变化、在进步，取得群众认可，使上级组织满意、党员满意和群众满意；要在整改提高上下功夫，完善党员教育和管理保障机制，建立机关党建工作长效制度，促进党的各项工作，推动机关党建工作上台阶，使每位机关党员党的意识、执政意识、为民意识、模范意识“四个意识”得到强化，努力做到“六个坚持”，成为善于学习、顾全大局、热心服务、勤勉自律的模范。

2、把握工作目标，扎实开展先进性教育活动。按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，正确把握“联系实际、正面教育、开门教育、分类指导”的原则，紧紧围绕“发展兴**、党员当先锋”这一主题，结合本单位和党员队伍的实际，鲜明地提出能触动党员思想、震撼党员心灵、具有感召力的本单位先进性教育主题，把好先进性教育的方向；制定教育到位、整改有力、确保实效的切合实际的实施方案，并在开展先进性教育活动的过程中，不断地总结经验，找出存在不足，提出整改措施，不断完善实施方案，提高先进性教育活动水平；要紧紧抓住学习动员、分析评议、整改提高三个基本环节，落实好每个阶段工作任务，完成每个阶段工作目标，做到不达到目标要求，决不转段，保证每个阶段都取得实效。

三、以解决机关突出问题为重点，创新工作载体，提高机关先进性教育活动的针对性和有效性

开展机关先进性教育的一个重要目标就是解决机关党员队伍存在的突出问题，尤其是要解决机关党员队伍存在的“五热衷五轻视”问题，在学习动员阶段要认真学习规定的学习篇目，紧紧围绕县委提出的“十个一”活动，联系实际，科学设计载体，在确保集中学习到会率、学习效果上下功夫，提高学习质量；在分析评议阶段，除了重视全县机关党员存在共性问题之外，还要本着利于群众说真话、敢讲真话的原则，采取多种方式方法，广泛征求意见，准确查找本单位党组织和党员的个性问题；在总结提高阶段，各机关党组织要针对机关党员队伍中存在的突出问题，创新工作载体，着力解决，提高先进性教育活动的针对性和有效性，主要要抓好以下几个方面：

1、以人为本，分层施教，提高学习的针对性。除了县委规定先进性教育活动的学习内容，还要针对党员领导干部、普通党员、离退休党员等三个层面不同的岗位要求，分不同的学习内容开展学习教育。在党员领导干部中要按照政治坚定、品德高尚、作风深入、勤政为民、廉洁自律的标准，重点开展科学的发展观的学习，旨在树立科学的发展观、正确的政绩观、牢固的群众观，努力做到立党为公、执政为民，提高执政能力；在机关党员中要按照善于学习、顾全大局、热心服务、勤勉自律的标准，重点开展正反典型学习教育，学习先进典型事迹和吸取反面典型教训，以典型引路，以典型鼓动，以典型触动，同时还要结合重温入党誓词等加强党性修养活动教育，使党员树立正确的世界观、人生观、价值观；在离退休党员中要按照信念常存在、思想常新、发挥余热、有为向上的标准，重点要安排力所能及的实践教育，提高发挥余热的积极性等；同时，要完善各类教育交流平台，促进学习教育活动深入开展，各机关党组织要积极开展先进性教育活动的调研，形成调研文章，机关工委将适时地开展调研文章的评比与交流；各单位要创建各类平台，在各自简报、网站等宣传载体上创建先进性教育活动版块等，进一步增强工作的针对性和实效性。

2、注重“三对照三查找”，提高查找问题的深刻性。各机关党组织除了要查摆党员党的意识淡化、公仆意识不强、发展意识不强、政策理论业务水平偏低、工作能力和依法行政能力偏弱等共性问题和机关存在的“五热衷五轻视”的个性问题之外，还要注重方式，进一步拓宽意见征求渠道，采取多种方式广泛征求意见，找准机关党员队伍中存在的突出问题，同时，机关党员个人要联系实际，做到“三对照三查找”。即对照党章，查找党员形象佳不佳；对照宗旨，查找为人民服务意识强不强；对照“两个务必”要求，查找作风正不正，进行认真的反思，查找根源，提出整改方案，同时，做到边学边改。

3、着力“三到位三提高”，提高整改工作的有效性。即“整改措施到位，提高解决问题的能力”；“回顾总结到位，提高创出教育活动特色水平”；“长效保障机制到位，提高党员教育管理的实效”。每位机关党员要根据查找的问题，制定针对性强的整改方案和措施，明确整改要求，规定整改时间，体现整改目标，机关党组织要在此基础上，把好整改方案关，完善党员个人的整改方案，着力加以整改，并建立整改档案，以适当的方式在适当的范围进行公开；各机关党组织要立足实际，对每个阶段开展的每一项活动及时总结，找准着力点，抓住闪光点，创出教育活动单位特色；各机关党组织在活动过程中，要注重与机关党建工作相结合，健全和完善各项规章制度，形成党员教育管理常抓不懈的工作机制，推动机关党建工作。重点要健全和完善机关党员学习培训制度、党支部工作制度、党的组织生活制度、发展党员和民主评议党员制度、党风廉政建设责任制度、单位主要负责人为机关党建第一责任人制度等，实现党员教育、管理、监督工作的制度化、规范化。

四、加强领导，精心组织，确保机关先进性教育活动取得实效

1、建立领导责任制。各机关党组织要进一步增强责任意识，层层落实领导责任制。部门党委(党组)主要负责人为第一责任人，机关党组织负责人为直接责任人。努力形成“一把手”负总责，机关党组织负责人具体负责，党员积极参与的一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2、抓好领导联系点。各机关部门的党员领导干部要在确定联系点基础上，深入联系点开展调查研究、搞好督查指导，努力把联系点办成示范点，全面推动本单位先进性教育活动。

3、推行群众监督评价制度。各机关党组织要成立群众监督评估组，对教育活动实行全程监督评价，活动结束时，由群众监督评估组进行综合评定，并以适当的方式在一定范围内公布，不断推动工作，将先进性教育活动引向深入。

4、搞好舆论宣传。各机关党组织要充分运用报刊、广播、电视、互联网、今日**和各类简报等媒介，大力宣传中央和省市县委关于开展先进性教育活动的精神，宣传好的做法与经验，树立典型，为全县面上先进性教育活动营造良好的氛围。