发展党员工作意见

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各乡镇办事处党委，各党工委，市直各单位党组织：

发展党员工作是党的建设中一项基础性工作，也是保持党的活力和朝气、提高党的战斗力的重要途径。**年，在全市各级党组织的共同努力下，共发展党员484名，党员队伍不断壮大，结构不断改善，素质不断提升。但总的来看，发展党员工作中还存在很多薄弱环节，在非公有制经济组织中发展党员工作相对滞后，新发展的青年党员、女党员比重依然偏低，特别是发展党员总数与往年相比下滑幅度较大。这些问题必须引起全市各级党组织的高度重视，并在今后的工作中认真解决。为认真做好**年度的发展党员工作，现提出如下意见：

一、突出重点，明确发展党员工作目标。一是把非公有制企业发展党员工作放在突出位置。根据中组部要求，在党的十七大召开之前，所有规模以上非公有制企业都必须建立党组织。按照这一要求，在今后相当长的一段时间内，壮大非公有制企业党的力量，稳定非公有制企业党组织是全市基层党建工作的一个重点。要坚持向非公有制企业派驻党建联络员制度，充分发挥党建联络员的作用，重点培养和发展非公有制企业中层以上管理人员和专业技术骨干，以及生产一线的优秀年轻同志入党，做到凡从业人员50人以上的非公有制企业至少每年发展1名新党员，从业人员100人以上的非公有制企业每年至少发展2名新党员。二是要把三年以上没发展党员、没有35岁以下青年党员以及没有女党员的党支部作为发展党员工作的重点。要建立党委委员挂点联系支部制度，对长期没有发展党员、党员严重老化或无年轻女性党员的党支部，基层党委要指定党委委员挂点联系，具体指导发展党员工作。对党委委员联系的党支部，若连续两年没有发展党员或当年无一人递交入党申请，挂点联系人要向市委组织部说明情况。三是大力发展妇女党员。在农村、学校、医院、街道社区、企业等妇女相对集中的单位或领域，要争取妇联组织的支持和配合，下大力气做好发展妇女党员工作。

二、拓宽视野，加大入党积极分子队伍建设。要坚持和完善基层党建带团建、共青团“推优”的制度，充分发挥工会、妇联等群众组织的作用，做好“推优”工作。要积极引导产业协会、新农村建设理事会、行业协会、社团组织做好会员中的优秀分子的推荐工作，进一步拓宽入党积极分子选优渠道。同时，要积极探索在行业协会、产业链条、外出务工人员集中地、“两新”组织建立党组织的办法和措施，扩大党的工作覆盖面，奠定培养和吸收入党积极分子的组织基础，确保入党积极分子源头充足、分布合理。要采取多种措施，确保入党积极分子数量与当年新发展党员数量的比例达到5：1。各乡镇办事处要及时调整充实入党积极分子名单，并于5月30日以前将调整充实后的名单上报市委组织部备案。

三、严格程序，确保发展党员工作质量。在去年的发展党员工作中，少数地方没有严格执行发展计划，减幅较大，结构比例达不到要求，有的入党材料整理不规范、质量不高、审查不严，一些重要发展程序不到位，特别是“两票制”和“票决制”没有得到很好落实，个别党（工）委没有组织发展对象进行培训，有的培训效果不佳，使一些发展对象对党的基本知识掌握达不到要求。在今年的发展党员工作中，各地要针对各自存在的问题，采取有力措施，狠抓薄弱环节，严格按照发展党员程序和各项制度要求，高质量完成发展党员工作。

四、科学发展，严格执行发展计划。各地要着眼于党员队伍的分布和内在结构的改善，根据申请入党人数和入党积极分子的数量和质量，结合实际，科学合理的制定发展计划，确保发展党员工作有计划、有程序、有领导的进行，避免发展工作中的空白点和发展数量上的大起大落。计划一经审定，要严格执行，不得随意调整和更改。各地**年度发展党员计划要于5月30日前上报市委组织部组织科，计划数原则上与**年度计划数持平，增减幅度一般不超过5%，总体发展计划必须达到两个“70%”和一个“25%”(工作一线、35岁以下青年党员达到70%，女党员达到25%)的要求。