加强人才工作实施意见

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为进一步加强全区人才工作，全面落实“十一五”规划，加速构建区域性中心城市提供坚强的人才保障和广泛的智力支持，现就扎实推进人才强区战略提出如下实施意见。

一、贯彻落实“十一五”人才发展规划，努力推进人才强区战略

召开区委人才工作领导小组会议，认真贯彻《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划人才发展专项规划》（以下简称《规划》）和《重庆市人才强市战略实施纲要（**-2020年）》（以下简称《纲要》）精神，利用区内媒体宣传其总体目标、重点任务和主要举措，对其重点工作进行任务分解，建立实施评估制度，开展专项检查，确保《规划》和《纲要》精神得到贯彻落实，确保人才强区战略的顺利推进。

二、加强能力建设，促进人才队伍素质提高。根据人才成长规律和我区经济社会发展对人才的需求，整合资源，采取选送到各级各类培训基地培训、“上挂下派”锻炼和外出考察学习等现代方式培养人才，提高人才队伍素质。一是提高党政干部执政能力和领导水平。选送290名处级干部、410名科级及以下干部到党校和各级行政学院培训，选派110名干部到发达地区、区级机关、企业和村（居）委挂职锻炼，有计划地组织120名干部外出考察学习。二是提高经营管理人才的战略开拓能力和现代化经营管理水平。采取与区内外著名企业集团、高等院校和培训机构开展企业经营管理人才合作，有计划地培训25名区属国有企业经营管理人员和20名民营企业经营人员。三是培养一批在区内外有较大影响和创新能力的高层次专业技术人才。利用区内广播电视大学和高等教育自学考试的培训资源，加大对专业技术人才的培训，选送有发展潜力的专业技术人才到各高等院校深造，鼓励他们参加各种学术研究。四是提升技能人才技术革新能力。围绕全区产业结构调整和各事、企业单位的需要，加大技能人才的培训力度，颁发行业职业资格证书；加快舟白职教基地建设，提高职业技能培训水平。五是提高农村实用人才增收致富能力。抓住社会主义新农村建设机遇，利用渝东南片区农业人才知识更新工程培训示范区基地和“一村一名大学生”培训项目，加大对农村实用人才的培训，促进农村科学种植和养殖人才、经营管理人才和能工巧匠等农村实用人才队伍建设。六是加强社会工作人才队伍建设。确定职业规范和从业标准，加强专业培训，提高社会工作人员职业素质和专业水平。

三、优化人才环境，加大对各类人才的激励力度。

1、优化人才发展环境。一是优化社会环境。大力宣传科学人才观的丰富内涵，人才强区的战略意义，强化“人才资源是第一资源、人力资本是第一资本、人力资源开发是第一要务”的观念，把人才工作纳入全区经济社会发展的长远规划和总体布局，作为目标考核任务之一，健全完善人才工作联席会议制度和领导干部直接联系优秀人才制度，形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围。二是优化政策环境。认真贯彻落实《公务员法》和中央、市、区“十一五”人才发展规划，强化人才职前培训、人才职后培养、人才引进、人才流动、人才使用、人才评价、人才激励、人才安全、人才保障的政策和法规执行落实情况的监督，推动人才工作依法开展。三是优化人才工作环境。改善各类人才特别是高级专业技术人才的工作条件，加强各类学术团体建设，解决优秀人才的子女入学、家属就业等后顾之忧。

2、大胆使用优秀人才。将通过各种平台发现的优秀人才，大胆选派到合适的领导岗位任职；加大事业单位人事制度改革，进一步扩大事业单位内部分配自主权，以实绩、贡献为依据，向优秀人才和关键岗位倾斜；建立与现代企业制度相适应的企业经营管理人员薪酬制度，继续对全区主要国有企业高层管理人员实行年薪制。

3、大力表彰优秀人才。在全区开展人才奖项的清理工作，按中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅《关于规范人才奖励工作的通知》（渝委办发[**]54号）要求，科学设置人才奖项，规范人才奖励程序，改进人才奖励办法和加强人才奖励管理。大力表彰奖励对**经济社会发展作出突出贡献的人才。

四、创新人才工作机制，拓展人才合理流动的空间。

采取多种渠道引进各类人才和智力，构建人才公共服务体系，优化人才的配置。一是建立人才引进的“绿色通道”。严格按照中共中央出台的干部人事制度改革的“5十1”法规文件选拔任用干部，扩大干部选拔任用工作中的民主，大力推行领导干部公开选拔，在全区实行新一轮中层干部竞争上岗，坚持新补充国家公务员和事业单位工作人员一律实行“公招”“公考”,进一步健全公开、竞争、公正、择优的选人用人机制。二是调整和优化人才结构。出台优惠政策，采取项目合作、兼职、有偿咨询、考察讲学、学术休假、担任业务顾问等柔性引才的方式，引进基础设施建设、产业建设、城区建设、文化建设等方面紧缺人才和智力，举办好“专家渝东南行”和青年人才论坛活动；鼓励党政机关和事业单位的人才向企业和基层流动，向生产的第一线聚集，开展好选派100名（区直部门50名、从高等院校引进50名）干部到村（社区）任职的工作。三是完善人才市场体系建设。统筹规划渝东南人力市场和人才市场的建设，加快全区人才市场数据库和人才信息网络建设，支持人才中介机构发展，形成以人力市场为主体，各类人才中介机构为补充，统一、开放、竞争、有序的人才市场体系；大力开展人事工作，建立人事争议仲裁制度，保护用人单位和人才的合法权益，提高人才的市场化配置。四是完善充实全区人才信息库，对各类人才信息进行动态管理。

五、坚持党管干部原则，提高人才工作的组织水平

进一步完善在区委统一领导下，组织部门认真履行“管宏观、管政策、管协调、管服务”的职责，有关部门齐抓共管的人才工作局面。

（一）完善人才工作领导机构。加强对人才工作的指导，调整充实区委人才工作领导小组成员单位，明确其职责（附1），定期召开人才工作联席会议；认真落实区委人才联系点工作座谈会精神，明确各区委人才工作领导小组成员单位为人才工作联系点，全年向区委人才领导小组办公室报告两次单位有关人才工作创新举措、先进做法和典型经验。

（二）建立和落实领导干部联系优秀人才制度。实行区级领导联系优秀人才制度（附2），各级各部门也要根据本行业本单位人才队伍情况，把各类拔尖人才和优秀人才作为联系对象。联系人通过调查走访、召开座谈会等形式，经常了解优秀人才的工作、学习和生活情况，及时帮助协调解决实际困难，促其快出成果、多出成果；被联系人要不定期向联系人汇报思想、工作、学习和生活情况。

（三）完善人才工作目标考核责任制。把人才工作纳入各级党政领导班子工作目标责任制，加强对人才工作的考核。同时，建立人才工作督促检查制度，不定期对各级各部门人才工作开展情况进行指导和检查。