发展党员工作意见

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为认真贯彻落实党的十六届六中全会、全市组织部长会议和全区党建工作会议精神，切实做好**年发展党员工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，促进全区经济社会又好又快发展，按照市委组织部《关于做好**年发展党员工作意见》（渝组发[**]5号）文要求，结合我区实际情况，现就**年全区发展党员工作提出如下意见。

一、指导思想

做好**年发展党员工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照“稳定数量、提高质量，重在一线、拓宽领域，改善结构、均衡分布”的总体思路，着眼于保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机和活力，进一步扩大党在全社会的影响力和凝聚力，巩固党的执政基础，扩大党的群众基础，努力建设一支“素质优良、结构合理、规模适度、作用突出”的党员队伍，为把**建设成为区域性中心城市、建设全面小康目标提供坚强的组织保证。

二、工作目标

**年，全区发展党员工作要在数量、结构和分布上努力实现以下工作目标。

（一）数量目标

全区发展党员指导性计划数为350名。

（二）结构目标

1．年龄结构。发展35岁以下党员不少于270名，不低于发展总数的77%，其中发展25岁以下党员占发展35岁以下党员的比例不低于48%。

2．文化结构。发展高中以上文化的党员不少于300名，不低于发展总数的85%，其中发展研究生、大学本（专）科党员占高中以上文化党员的比例不低于45%。

3．性别结构。发展女党员不少于140名，不低于发展总数的40%，其中发展企业、农村、教学、科研等一线的女党员不低于发展女党员总数的48%。

（三）分布目标

发展工人（营业员、服务员）党员不少于42名，力争达到发展总数的12%；发展农牧渔民党员不少于180名，不低于发展总数的50%；发展各类管理、专业技术人员和农村致富能人党员不少于300名，不低于发展总数的85%；发展学生党员控制在15名以内，不超过发展党员总数的4%。

三、工作要求

（一）加强教育引导，不断壮大入党积极分子队伍

总的要求是，全区入党积极分子与发展党员数的比例要达到3:1以上，入党积极分子队伍要保持在1200人以上，使发展新党员能做到好中选优。

各级党组织要立足抓早、抓源头、抓重点，切实转变作风，改进工作方法，切实把有理想、有追求的工人、农民、知识分子、军人、干部中的优秀分子吸引到党组织周围，建设一支素质优良、结构合理的入党积极分子队伍。要充分发挥党员在培养入党积极分子方面的作用，特别在发展党员工作比较困难的地方，党组织要落实“一帮一”的措施，让广大党员都来参与做好发展党员工作。

各级党组织要依托各级党校,结合电化教育、远程教育、网络教育等形式，对入党积极分子进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，不断提高入党积极分子的思想政治素质和理论修养。对入党积极分子要交任务、压担子，让他们在实践中加深对党的宗旨的理解，经受锻炼和考验。要认真抓好“党建带团建”工作，大力实施“推优”制度，不断扩大青年入党积极分子队伍。要充分运用妇联组织的力量，做好培养妇女入党积极分子的工作。要加强对高校、“两新”组织和流动人员中申请入党人员的教育引导，向他们宣传党的主张，组织他们学习党的基本知识，帮助他们端正入党动机，接受党组织的各种考验。

（二）坚持分类指导，突出发展重点

各级党组织要始终突出在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员，在生产、工作一线、高知识群体和青年中发展党员这个工作重点，注重分类指导,采取针对性措施，不断壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。

在农村，要按照建设社会主义新农村的要求，认真在抓好青年农民、村组干部、回乡大中专毕业生、复员退伍军人入党工作的同时，要大胆探索和认真做好在致富能人和外出务工人员中发展党员的工作，努力建设一支“素质优良、结构合理、规模适度、作用突出”的农村党员队伍，在建设社会主义新农村中充分发挥先锋模范作用。

在社区，要按照《重庆市街道社区党组织工作规定》（渝委发〔2006〕25号）的要求，针对社区中不同类别人员的实际，认真做好发展党员工作。要充分发挥社区党组织的领导核心作用，重点做好在社区工作者、优秀青年团员、社区志愿者、下岗失业人员、外来务工经商人员中的优秀分子和热心公益事业的社区居民中培养入党积极分子及发展党员工作。要进一步加强对未就业高校毕业生、复转军人入党积极分子和预备党员的培养、教育、考察和管理工作。

在公有经济控制企业，要把发展党员工作与促进企业发展、改制转轨、扭亏脱困等工作结合起来，针对企业经营理念、管理方式、职工队伍和价值观念等发生深刻变化的实际，开展丰富多彩的党内活动，有针对性地做好思想引导工作，切实增强党组织的吸引力和凝聚力。进一步落实“一帮一”措施，抓好“结对子”培养工作，重点发展生产经营、管理一线，特别是关键岗位、艰苦岗位的班组长、生产经营骨干和技术能手入党，努力解决生产一线党的力量薄弱的问题。同时要积极拓展发展源头，做好在企业合同工等人员中发展党员工作。

在“两新”组织，要按照党章和《重庆市关于在新的社会阶层中发展党员工作实施细则（试行）》的规定和要求，积极稳妥地做好发展党员工作。要针对“两新”组织中青年员工数量较多、文化程度较高、思想比较活跃等特点，积极探索新的教育机制，建立健全工会、共青团、妇联、工商联联合“推优”的工作机制，加大工作力度，把“两新”组织中的优秀分子及时吸收到党内来。

在学校，要按照“着眼长远，立足教育，重在培养，个别发展”的要求，大力推进党的知识入课堂、进网络等工作，扎实开展党的基本知识教育。要坚决防止只看重学习成绩的倾向和不按程序发展、毕业前突击发展等现象发生。注意做好高中与大学、高中与社会在发展党员工作上的衔接，保持发展党员工作的连续性。

（三）积极探索，认真做好在流动人员中发展党员工作

对流动人员，全区各基层组织要树立全区、全市、全国“一盘棋”思想，自觉把他们中的优秀分子纳入发展视野，共同抓好培养教育和发展工作。对在区内流动的人员，流出地和流入地党组织要加强沟通衔接，共同做好培养、发展工作。对流出区外且分布较为集中的，可以通过建立流动党员党组织，签订“双边共管”协议，在流入地党组织的配合下，共同抓好在外出流动人员中发展党员工作；对流出区外且分布较为分散的，要主动与流入地党组织加强联系，通过委托培养、跟踪教育、授权考察等方式做好发展工作。对外地流入我区的人员，各地要按照属地化管理原则，依托街道、社区、行业协会党组织和在集贸市场、商务楼宇、居民区等设立的党组织和工青妇等群团组织，对他们中的优秀分子加强教育培养，条件成熟的及时发展。流入地党组织不能开展发展工作的，流出地党组织要通过党员“结对”联系培养和定时“走出去”、“请回来”联系培养等方式做好发展工作。

（四）建立健全工作制度，确保健康有序地推进发展党员工作

坚持发展党员预审制。支部大会在讨论发展新党员前，要将拟发展对象的情况逐级上报有审批发展党员权限的党组织进行预审，经预审同意后才能提交支部大会讨论。

继续推行发展党员公示制。要把发展党员情况的公示作为基层党务公开工作的一项重要内容，在确定入党积极分子、确定发展对象、预备党员转正等环节，都要进行公示，并畅通反馈渠道，广泛听取广大党员和群众的意见和建议，自觉接受党内外监督，确保发展党员质量。

继续探索完善发展党员票决制。在对入党积极分子发展为预备党员和预备党员转正进行表决时，要尽量采用无记名投票的方式进行。票决情况经记票、监票人员统计后，当场公布票决结果，以进一步扩大党内民主，保障党员的合法权利。

严格落实发展党员工作违纪责任追究制。凡是违规发展党员的，或发展的党员明显不符合质量要求的，要严肃追究相关责任人的责任；对已经发展的，要取消预备党员资格。

各级党组织要进一步增强做好发展党员工作的自觉性和责任感，层层建立工作责任制，不断加强对各基层党组织发展党员工作的指导和督查。要大力弘扬与时俱进、开拓创新的精神和求真务实、严谨细致的作风，不断发现、研究和解决在发展党员工作中出现的新情况、新问题。要避免发展党员工作的盲目性和随意性，确保发展党员工作健康有序进行，将全区实际发展数与计划发展数上下浮动幅度控制在10%以内。

各街道党工委，各镇、乡党委，机关工委，教育工委，国资委党委，烟厂党委，乌江实业集团党委，黔龙集团党委应于**年6月下旬上报发展党员上半年报表，**年12月下旬上报**年发展党员工作总结、**年发展党员下半年报表和**年发展党员工作计划。