发展党员工作意见

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各乡镇(场)党委，县直各单位党组织，各党(工)委：

发展党员工作是党的建设中一项基础性工作，也是保持党的先进性、提高党的战斗力的重要途径。为全面贯彻落实党的**大精神和**届四中、五中、六中全会精神，迎接党的十七大胜利召开，进一步做好**年全县发展党员工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和上级组织部门的要求，结合我县实际，现就**年发展党员工作提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循发展党员“**字”方针，全面坚持和正确把握新时期党员标准，着重在生产、工作第一线和高知识群体、青年、妇女中发展党员，加大社区、“两新”组织和外出流动人员的发展党员工作力度，完善发展党员工作机制，切实保证发展党员质量，着力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，进一步巩固党的执政基础，提高党的执政能力。

二、目标要求

**年，全县计划发展党员200名，其中：农村、企业、机关等一线的占70%以上；35岁以下的占70%；高中以上文化程度占70%(大专以上力争达到30%以上)；妇女党员达到25%以上。要求村(社区)党组织每年至少发展1名党员，其中人口2500人以上的村(社区)原则上每年发展2名以上党员。全年计划培养入党积极分子600名，入党积极分子数量与年内新发展党员数量的比例力争达到3：1以上。

三、工作措施

1、实行党员群众推优制度。对长期没有发展党员、党员严重老化及无年轻女性党员的村（社区）党支部，要实行“三推一定”，即由全体党员、村民代表和群团组织署名推荐，并在推荐相对集中的人选中确定培养对象初步名单，提交党员大会讨论决定。同时，要继续坚持和完善基层党建带团建、共青团“推优”制度，充分发挥工会、妇联等群团组织的作用，做好“推优”工作。另外，还要积极引导农村产业协会、新农村建设理事会、行业协会、社团组织做好会员中的优秀分子的推荐工作，进一步拓宽入党积极分子选优渠道。

2、建立发展党员工作定期汇报制度。基层党(工)委平时要结合工作实际，加强对所属党支部发展党员工作的督查指导，每季度向县委组织部汇报一次发展党员工作情况。县委组织部每半年对各基层党（工）委发展党员工作情况进行一次督查，并对督查情况予以通报。

3、实行党（工）委委员联系支部制度。基层党（工）委要明确每个党（工）委委员联系一个党支部，特别要联系长期没有发展党员、党员严重老化及无女党员的党支部，具体指导发展党员工作。

4、推行发展党员工作党内投票表决制度。发展对象和转正对象在提交支部大会讨论表决时，可改变举手表决方法，实行投票表决方式。表决时，由所在党支部统一印发表决票。表决意见分“赞成、弃权、反对”三种，由有表决权的正式党员按个人意愿对发展对象（包括预备党员）和转正对象进行票决。得赞成票超过应到有表决权党员人数的一半始得通过；低于半数的，分清原因，由支部讨论决定暂缓或取消发展、转正资格。票决情况进行汇总后存入党员挡案。

5、突出发展重点，拓展发展党员领域。一是加大发展35岁以下的青年入党。卫生、教育系统和机关、事业单位，要大力发展学科带头人、优秀青年教师和优秀青年科研人才入党。二是大力发展妇女党员。在农村、学校、医院、社区、企业等妇女相对集中的单位或领域，党组织做好工作，妇联组织要积极支持和配合，下大力气做好发展妇女党员工作。三是在生产、工作第一线大力发展党员。要尽快破解农村党员发展难的问题，着力在致富带头人和非党村组干部中发展党员；机关要注重发展年轻、思想素质好的业务骨干入党；企业要着重在生产、营销、科研一线培养优秀青年入党；社区要注意加强辖区内各类流动人员的教育培养，及时把他们中的优秀分子吸收到党内来。四是要在“两新”组织、外出务工经商人员中发展党员上有较大突破。要重点培养和发展非公企业中层以上管理人员和专业技术骨干，以及生产一线的年轻优秀分子入党。做到凡50人以上的“两新”组织，每年至少培养2名入党积极分子，具备条件的适时发展。积极探索在外出务工经商人员中发展党员。要通过民间协会、流动党支部等党群组织，积极引导外出务工经商、有一技之长的青年向党组织靠拢。

四、有关要求

1、深化认识，加强领导。基层党(工)委要经常对入党积极分子队伍和入党对象进行分析研究，做到常抓、常议，真正把这项工作纳入党委党建工作目标管理的重要内容。要切实加强对基层党支部书记和党务干部的业务技能培训，每年培训一次，确保发展党员工作的规范性。要抓好入党积极分子的集中培训，每年至少举办一次入党积极分子培训班，对入党积极分子进行党的基本知识、实用技术、现代科技、市场经济知识和法律知识教育，培训时间不少于40个学时，并在培训后一周内将培训情况及培训名单上报县委组织部备案，入党培训有效期为2年，超过2年的，发展时要重新培训。

2、制定计划，落实责任。各基层党(工)委要根据本意见，从实际出发，认真制定发展党员工作计划。要注意克服“分指标”等简单化做法，防止出现发展党员数量大起大落的现象。要集中时间，全面排查三年以上没有发展党员、没有35岁以下青年党员以及没有女党员的党支部。各乡镇场党委、县直单位党委、各党工委要在3月25前将**年发展党员工作计划、入党积极分子名单、党（工）委委员联系支部安排等工作以书面形式上报县委组织部组员办审核备案。

3、完善机制，强化督导。基层党(工)委要根据上级有关要求，结合实际，进一步建立和完善发展党员工作机制，加强督查指导，总结工作经验，及时发现并解决存在的困难和问题，保证发展党员工作计划得到有效落实。