领导班子主要负责人监督意见

导语：领导班子主要负责人监督意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为贯彻党要管党、从严治党的方针，保证科级领导班子主要负责人正确行使人民赋予的权力，依据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》等的有关规定，结合本县实际，现就加强对科级领导班子主要负责人（以下简称主要负责人）监督提出如下意见。

一、监督对象

全县各乡镇场、县委管理的党的机关、行政机关及各人民团体、事业单位（副科级单位以上）中的党政主要领导。

二、监督内容

对科级党政主要负责人的监督，主要体现在思想作风、重大决策、干部任用、财经纪律和廉洁自律五个方面。

（一）遵守政治纪律情况。能否全面贯彻执行党的路线方针政策，自觉在政治上、思想上、行动上与上级组织保持高度一致。能否坚持党性原则，服从大局利益，保证政令畅通，维护班子团结。

（二）重大决策情况。全局性中长期规划、年度计划、任务、措施、总结；领导班子成员工作分工及工作职责；班子成员出省学习考察；工程建设项目；重要统计报表及数据上报以及其他重大问题，都必须实行集体决策，民主决策，科学决策，提倡党政主要领导末位发言，并按规定程序办理的情况。

（三）执行人事工作纪律情况。中层干部的任免、一般干部的调入调出及调整、工资晋级及职称评定、评优表彰及各种考核、讨论各种处分等人事问题的情况。

（四）执行财经纪律情况。能否严格遵守财务审批制度，自觉遵守中央关于预算外资金实行收支两条线管理的规定，在经济活动中严格遵守财经法规和制度。是否存在招待费超标、私设小金库、挤占挪用专项费用等问题。专项资金拨付、各种奖金分配、职工福利开支、固定资产转让拍卖、1000元以上的经费开支等是否严格遵守财务审批制度等的情况。

（五）廉政自律情况。能否自觉遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央以及省、市、县委关于领导干部廉洁自律的规定，认真执行《关于实行党风廉政建设领导责任制的规定》等一系列制度，切实做到清正廉洁。

（六）思想道德、社会公德、家庭美德、个人品德、职业道德、工作作风等方面需要加强管理监督的情况。是否存在生活作风不检点、不正派、奢侈浪费、情趣低下等生活作风情况。

三、监督措施

（一）自律

1、主要负责人“四个不直接分管”制度。建立主要负责人不直接分管人事、财务、建设工程项目和大宗物品采购制度。各单位要按照分工将上述工作明确由副职分管，并分别就财务管理、干部选拔任用、建设工程项目和大宗物品采购作出具体规定，以形成对权力的制度监督，防止权力滥用。

2、如实报告个人有关事项。主要负责人要按规定如实向组织报告个人有关事项，有关情况要在领导班子民主生活会上明示，接受班子成员的监督。县纪委、县委组织部要进一步建立健全科级干部报告个人有关事项数据库，每年重点抽查、核实部分主要负责人的申报材料。对违反规定迟报、瞒报及不如实申报的，调查核实后按规定进行批评教育、诫勉谈话和组织处理。

3、扎实开展述职述廉活动。主要负责人应重点围绕履行工作职责的情况、贯彻执行党风廉政建设责任制的情况和遵守廉洁自律规定的情况，按规定在所在单位公开述职述廉，接受民主测评或民主评议。要采取多种办法广泛听取群众对主要负责人廉洁从政及工作业绩、效率、作风等方面的意见，发现问题及时整改。

(二)上级和组织监督

1、县委监督。县委组织部门要加强对全县科级党政主要负责人的日常考察，并每年至少对全县科级党政主要负责人的德、能、勤、绩、廉情况考核一次。县纪委对贯彻党风廉政建设责任制情况及领导干部作风建设情况进行一次全面考核，同时加强平时检查。对在考核和检查中发现的一般性问题，反馈给本人，限期改正。对群众意见较大、问题比较突出的，向县委提出处理意见和建议。

2、人大、政协监督。要支持人大按照宪法和法律赋予的监督职权，进一步健全监督机制，综合运用执法检查、听取和审议专题工作报告、工作调研、工作评议等方式，保障宪法和法律法规正确实施，促进国家机关依法行使职权，维护人民群众的切身利益。要认真听取来自政协的意见和建议，自觉接受民主监督。对政协的提案、建议要认真办理，及时给予正式答复，切实发挥政协提案、建议案在民主监督方面的作用。

3、分管领导监督。县领导要坚持“一岗双责”，既要分管好业务工作，也要对所分管范围内的科级党政主要负责人负有直接的监督责任，要坚持谈心谈话制度，至少每半年同分管的党政主要负责人谈话一次，发现问题，及时帮助解决纠正。

4、实行任期经济责任审计，抓好审计监督。严格执行《党政领导干部任期经济责任审计暂行办法》，实行离任审计与任中审计相结合，领导干部办理调任、转任、轮岗、免职、辞职等事项前，由县委组织部委托县审计局进行离任审计。县委组织部可根据主要负责人在岗任职情况委托县审计局进行任中审计，对于经济活动量大、群众比较关注的热点部门，每两年进行一次审计，必要时随时进行审计。要强化审计结果综合利用，逐步推行“先审计、后离任”制度，建立领导干部经济责任审计档案，及时将审计发现问题记入审计档案，并把审计结果作为考核、考察、奖惩和干部任免的重要依据。对审计中发现的问题，要视情节轻重分别作出严肃处理。

5、认真执行谈话的规定。严格执行《**县科级领导干部任前廉政谈话制度》、《**县科级领导干部诫勉谈话制度》、《**县纪委负责人同下级党政主要领导负责人谈话制度》等三项谈话制度。认真做好对主要负责人的信访谈话，核实情况，及时提醒。对主要负责人在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面存在的问题，应依据有关规定及时进行函询或诫勉谈话，经诫勉谈话后拒不整改或整改不力的，应追究其纪律责任或给予组织处理。

6、实行信访处理函询制度。对主要负责人的一般信访问题，由县纪委（监察局）、县委组织部采取函询回复的形式，要求本人在15天内如实向组织作出书面或口头回复。对有轻微违纪违法行为的主要负责人，由纪委（监察局）按有关规定，发出党风廉政通知书，让其说明情况，进行教育、警示。

7、严格执行主管部门对下级单位的管理监督制度。各乡镇、县直各部门要切实履行对所属二级部门单位及其主要负责人的监督和管理职责，严格教育、严格管理、严格监督，堵塞监管漏洞。

（三）领导班子内部监督

1、坚持民主集中制。主要负责人在领导班子中处于关键地位，肩负重要责任，同时也是领导班子中平等的一员，要坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，坚决防止任何人凌驾于组织之上，坚决防止个人独断专行。主要负责人要模范执行民主集中制的规定，认真履行领导职责，主动做好团结协调工作，支持班子成员在各自职责范围内独立负责地开展工作。

2、坚持“三重一大”集体决策制度。要贯彻县委《关于实施“三重一大”集体决策制度的实施办法（试行）的通知》的要求，对“三重一大”集体决策的事项范围、酝酿程序、决策程序、监督检查和责任追究作出详细规定。凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重要问题，必须经集体讨论作出决定。集体决策时，主要负责人要确保班子成员的出席率，鼓励班子成员各抒已见，注意倾听不同意见，讨论和表决情况要记录在案。

3、坚持民主生活会制度。主要负责人要认真组织开好每年一度的民主生活会。认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈心，带头剖析问题，虚心倾听意见，积极落实整改措施。开会之前要广泛征求意见，开会时必须邀请县纪委、县委组织部参加。召开领导班子民主生活会的情况及整改措施的落实情况，要在一定范围内向干部群众通报，并按规定报县纪委和县委组织部。

4、坚持同级党委的监督。党委作为党内监督的领导机关，应加强对党内监督工作的领导，及时研究部署党内监督工作。主要负责人要增强自觉接受监督的意识，主动把自己置于组织和人民群众的监督之下，带头执行监督制度，确保各项制度在本地本部门得到贯彻和实施。

5、坚持同级纪委的监督。各纪委、纪检组要充分发挥监督职能，对主要负责人重要事项的决策和权力运行实施有效监督，特别是要加强对人权和财权的监督。要协助主要负责人建立和完善有关规章制度，并对制度的落实情况进行监督检查，真正用制度管人、管钱、管事。纪委、纪检组要坚持向县纪委请示汇报制度，对主要负责人在重要事项上有违反议事原则的，要立即向主要负责人提出改正建议。对主要负责人坚持错误决定，或发现主要负责人有违纪问题的，纪委、纪检组有权进行初步核实，并直接向县纪委报告。

（四）社会监督

1、实行党务、政务公开。坚持党务政务公开制度，凡不涉及保密的重大事项，原则上必须公开，做到阳光操作。要丰富公开的形式和载体，做到网上公开、墙上公开、纸上公开、会议公开、文件公开相结合，方便群众监督。县纪委要加强对公开工作的监督检查，对公开不及时、内容不全面、群众不满意的，要进行通报批评；情节严重的，要追究单位主要负责人的责任。

2、做好信访举报监督。对群众来信来访反映主要负责人存在问题的，严格按照有关规定，由县纪委或县委组织部及时进行调查。对反映情况不属实的，立即予以澄清；对反映情况属实、情节较轻的，由县纪委或县委组织部进行诫勉谈话；情节较重的，由县纪委、监察局组织调查核实后，依据相关规定，给予相应的党政纪处分，并建议调整职务。

3、加强新闻舆论监督。要在县委的领导下，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用。各乡镇场、县直各部门、各单位要重视和支持舆论监督，听取意见，改进工作。新闻媒体要坚持党性原则，遵守新闻纪律和职业道德，把握舆论监督的正确导向，注重舆论监督的社会效果。

本意见由县纪委、县委组织部负责解释。

本意见自印发之日起实施。