管理服务工作实施意见

导语：管理服务工作实施意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

近年来，随着企业改革的进一步深入，我区国有企业普遍进行了改制，有的企业实施了破产。在企业改制和破产的过程中离休干部的管理服务工作出现了一些新情况、新问题。为了使企业离休干部管理服务工作与企业改革相适应，进一步加强我区国有改制和破产企业离休干部管理服务工作，确保离休干部安度晚年，确保深化企业改革的顺利进行，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央组织部、财政部、人事部、劳动和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会关于做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的意见〉的通知》（厅字〔2005〕12号）和《中共重庆市委办公厅、重庆市政府办公厅转发中共重庆市委组织部等六部门〈关于做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的实施意见〉的通知》（**委办发〔2006〕33号）精神，结合我区实际，现就进一步做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作，提出如下实施意见。

一、做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的指导思想和原则

广大国有企业离休干部为我国的革命、建设、改革事业，为国有企业的建立和发展作出了重要贡献，是党和国家的宝贵财富。关心照顾好国有企业离休干部特别是改制和破产企业的离休干部，使他们安度晚年，是党中央、国务院的要求，是各级党委、政府和各有关部门应尽的责任和义务。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，以落实好离休干部政治、生活待遇为重点，逐步建立、完善我区国有改制和破产企业离休干部管理服务工作机制。无论国有企业改革怎么深化，都必须严格按照离休干部的事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障的原则，确保改制、破产企业离休干部各项待遇落实到位、管理服务工作到位。

二、做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的办法

（一）我区国有企业改制后，仍为国有企业或国有控股企业的，以及国有企业改制为非国有控股企业或破产后，企业离休干部的原有身份不变，其管理服务工作由原企业主管部门负责。主管部门撤并的，由其承续部门负责。

（二）在区的中央、市属国有企业改制或破产后，离休干部可由原企业上级主管部门或国有资产投资主体自行管理；也可与我区共同商定代管部门，但需一次性缴齐离休干部10年所需的各项费用。

（三）国有企业改制或破产后，离休干部无工作、无固定收入的配偶的管理服务工作参照本部分第一条办理。

三、认真落实国有改制和破产企业离休干部的政治待遇

（一）认真落实政治待遇

定期召开座谈会；及时向离休干部通报本地区本部门改革发展稳定情况；组织阅读文件、听报告、参加有关重要会议和重大活动；按规定阅文和订阅报刊；组织参观考察经济建设和工农业生产项目；重大节日和生病住院走访、慰问等。

（二）扎实做好思想政治工作

离休干部管理服务机构要切实加强离休干部的思想政治工作，引导他们自觉用马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致。

（三）切实加强党支部建设

明确党组织隶属关系，保证党支部在上级党组织领导下正常开展工作；落实企业离休干部党员组织关系，保证他们按规定参加组织活动；积极选送离休干部到老干部党校学习；继续深入开展“共产党员永不退休”活动，巩固和扩大先进性教育活动成果，充分发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

（四）充分发挥老干部活动场所的作用

各主管部门要充分利用本部门现有老干部活动场所，积极组织企业离休干部开展各项文体活动，为他们参加学习和活动提供便利条件；区老干部活动中心、区老干部活动点要热情吸纳企业离休干部参加活动，为他们提供优质的服务。

四、认真落实国有改制和破产企业离休干部的生活待遇

（一）按照《中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发市委组织部等六部门＜关于建立和完善我市离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制的实施意见＞的通知》（**委办〔2003〕4号）和《中共重庆市委组织部、中共重庆市委老干部局、重庆市财政局、重庆市劳动和社会保障局关于印发＜离休干部“两费”保障工作的基本要求＞的通知》（**委组〔2003〕287号）精神，加大“三个保障机制”的落实力度，确保国有改制和破产企业离休干部离休费按时足额发放、医药费按规定报销。

（二）区劳动和社会保障局要继续将改制和破产企业的离休干部纳入基本养老保险统筹范围，凡是按党中央、国务院及国家劳动和社会保障主管部门有关文件规定项目和标准支付给离休干部的离休费、增加的基本养老金和生活物价补贴（包括按国家统一政策由市委、市政府制定标准的项目）都要纳入统筹项目，实行社会化发放。

（三）我区改制和破产企业离休干部医药费继续纳入区医药费单独统筹，按原有办法和规定报销。

（四）企业原自行制定标准己发放给离休干部的非统筹部分的各种补贴待遇，在移交后由主管部门按每人每月80元的标准发放给离休干部。

（五）改制为非国有控股企业和破产企业离休干部的特需费、公用经费、遗属生活困难补助费、企业原自行制定标准己发放给离休干部的非统筹部分的各种补贴待遇等经费纳入财政预算，每年由区财政按政策规定的标准划拨给离休干部所在的主管部门。改制为国有控股企业的，按改制时审批实施的企业改制方案所明确的经费渠道解决。

（六）由原企业按**办发〔1998〕131号等文件规定一次性提取的企业离休干部特需费、公用经费、遗属生活困难补助费、企业原自行制定标准己发放给离休干部的非统筹部分的各种补贴待遇等各项费用，在移交前应将其剩余的部分统一上交区财政专款专用。

五、加强组织领导

（一）各有关部门要从全面落实科学发展观、构建和谐**的高度，从维护改革、发展、稳定大局的高度，充分认识国有改制和破产企业离休干部工作的重要性，切实做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作，确保企业离休干部的政治、生活待遇落到实处。

（二）区级各有关部门要各负其责，密切配合，共同做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作。区劳动和社会保障局及其区社保局要负责做好国有改制和破产企业离休干部养老保险费、医疗统筹费的筹集和足额支付工作，统筹管理和使用好离休干部的医药费；区财政局要保证企业离休干部所需的各项经费及时足额到位；区委组织部、区委老干部局和区人事局要加强协调和督促检查，制定配套措施，确保企业离休干部政治、生活待遇的落实。

六、其他

（一）我区停产、关闭等退出市场的国有企业以及集体所有制企业离休干部的管理服务，参照本意见执行。

（二）本《实施意见》下发前已实行改制或破产的国有企业，离休干部作了妥善安置且各项待遇落实到位的，可继续执行原管理服务办法；未作妥善安置的，按照本《实施意见》办理。