领导干部平职调整管理意见

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各乡、镇、街道办事处（开发区）党委，市人武部党委，市委各部办委，市级国家机关各办局及各人民团体党组织：

领导干部平职（级）调整，包括领导干部平职（级）重用、改任或交流（轮岗）担任其他领导职务，是干部选拔任用工作的重要组成部分，是选人用人的一项经常性工作。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）和《中共湖北省委组织部关于加强党政领导干部平职（级）调整工作管理监督的意见（试行）》等有关文件规定，现就加强科级党政领导干部平职（级）调整的管理提出如下意见。

一、认真贯彻党政领导干部选拔任用工作的基本原则和要求

在科级领导干部平职（级）调整工作中，认真贯彻执行《干部任用条例》规定的基本原则和要求

1、任人唯贤、德才兼备的原则。严格按照党的干部路线方针政策调整、选任干部，坚持德才标准和条件，真正把那些认真实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部调整交流到最能发挥其作用的领导岗位上。

2、发扬民主、注重实绩的原则。充分发扬民主，坚持走群众路线，切实落实群众在干部选拔任用和调整中的知情权、参与权、选择权和监督权，讲民主、重公认、凭实绩用干部，不搞平衡照顾，坚决防止个别人或少数人说了算。

3、依法办事、坚持程序的原则。根据干部选拔任用工作的有关要求，严格执行干部交流、回避和职数、职级管理等规定，严格按照规定的原则、标准、程序和纪律调整配备干部，增强平职（级）调整领导干部工作的程序性和计划性。

4、工作需要、用人所长的原则。从优化领导班子结构，培养锻炼干部和工作需要出发，根据干部的特长，统筹考虑领导干部的调整配备，不断提升领导班子整体功能，增强领导班子的活力，提高领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。

在领导干部平职（级）调整工作中，加大干部人事制度改革的力度，引入竞争机制，推行公开选拔和竞争上岗，完善集体提名方式，逐步实行差额提名和差额上会制度，积极推行领导干部离任公示制度，不断提高领导干部平职（级）调整工作的科学化、民主化和制度化水平。

二、规范领导干部平职（级）调整工作的基本程序

领导干部平职（级）重用，要严格执行中央和省委关于干部选拔任用工作的有关规定，按照提拔任用干部的基本程序，认真做好民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任前公示等各环节的工作，切实提高选人用人的质量。

领导干部平职（级）交流一般按以下基本工作程序进行：①拟定方案。按照干部管理权限，由组织部门根据职位空缺、领导班子和干部队伍建设状况，在职数范围内拟定调整配备工作的初步方案，报分管领导、主要领导审核，并与有关地方和单位党委（党组）负责人沟通，经党委讨论后形成正式方案。②提出人选。组织部门根据工作方案，每个岗位研究提出1——2名拟交流任职初步人选，或在适当范围组织民主推荐和测评，研究确定拟交流任职人选。必要时组织部门对拟交流任职初步人选进行考察了解，在一定范围内听取干部群众的意见，并注意听取纪检、监察部门的意见。对考察时间未超过一年的、任职时间较长需要交流的、按规定需要回避任职的和特殊工作需要的干部，可以直接提出酝酿方案。对行政正职和其他担负经济工作任务的拟交流人选，在交流前或交流后进行经济责任审计。③酝酿决定。按照有关规定在一定规范内进行酝酿，形成提请常委会或全委会讨论决定的方案，召开党委会议集体研究决定。

三、切实加强对领导干部平职（级）调整工作的监督

加强对领导班子和领导干部经常性的考察、考核工作，全面、准确、及时地掌握领导班子状况和领导干部个人的思想、工作表现，为领导干部平职（级）调整提供依据。正确处理领导干部调整与保持领导班子相对稳定的关系，在推行干部交流的同时，强化“届”的观念，保持领导班子的相对稳定和工作的连续性。

严肃干部人事纪律。认真贯彻执行党的干部路线方针政策和《干部任用条例》，严格遵守干部人事工作纪律，不超职数、超职级配备干部，不在机构即将变动或主要领导干部的工作即将调动时突击调整干部，不临时动议调整干部，不由个别人或少数人决定调整干部，不借干部调整之机拉关系、走门子，跑官要官、封官许愿，行贿受贿，以权谋私，坚决防止和纠正领导干部平职（级）调整工作中的不正之风和腐败现象。领导职务改任非领导职务，除另有规定外，不得突破非领导职数的控制。严肃干部交流纪律，切实解决干部派不进、调不出的问题。对无正当理由拒不服从组织调动或者交流的干部，就地免职，并根据情况给予相应纪律处分。

切实加强对领导干部平职（级）调整工作的监督检查。在提名推荐、组织考察、讨论决定等关键环节，充分发挥群众监督、纪检监察机关监督和组织部门内部监督的作用，切实加强对领导干部平职（级）调整工作的全程监督，特别是加强对党政主要负责人和重要部门、重要岗位领导干部平职（级）调整的监督，有效防止“带病调整”问题的发生。要加强对平强（级）调整干部特别是主要负责人的跟踪考察了解，对有重要举报或者发现行为不检点的，要进行诫勉谈话或者函询，问题严重的要坚决处理。加强对群众反映的干部调整工作中有关问题的受理查核工作，加大责任追究力度，有效预防和整治用人上的不正之风和腐败现象。