党政领导班子领导干部考核意见

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做好干部考核工作，全面、客观、公正、准确地评价领导班子和领导干部的政治业务素质和履行职责的情况，是正确识别和任用干部，合理调配领导班子的基本保证。同时，也是加强对领导班子和领导干部的管理与监督、激励与约束，促进领导班子和领导干部勤奋学习、努力工作，不断提高思想政治素质，保持和发扬党的优良作风的重要措施。为了深入贯彻落实中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《党政领导干部考核工作暂行规定》，不断改进和完善全县科级党政领导班子和领导干部考核工作，现提出如下意见：

一、考核的形式和方法

对领导班子和领导干部要全面进行平时考核、任职前考核和定期考核。平时考核通过检查工作、个别谈话、专项调查、派人参加领导班子民主生活会和年度工作总结会等多种形式和渠道进行，了解考核对象工作情况和思想状况；任职前考核按《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《**县科级领导干部选拔任用工作暂行办法》的有关规定进行，不简化程序、不变通标准，认真进行民主推荐、组织考察和廉政鉴定；定期考核根据县乡换届时间，分别在届中、届末进行，也可以结合年终检查工作进行或在年内分期分批进行。当年未进行定期考核的，年终进行民主测评，测评结果作为确定年度考核等次的重要依据。

二、考核的内容

对领导班子，从思想政治建设、领导经济建设的能力、工作实绩三个方面进行考核。对领导干部，从思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律五个方面全面进行考核。在实际工作中，要防止和纠正只重视考核业务能力、工作表现，忽视考核领导班子思想政治建设和干部思想政治素质的倾向。把学习理论的情况和运用理论分析解决实际问题的能力作为领导班子、领导干部述职和群众评议的重要内容。既考核了解干部工作圈的情况，又了解干部生活圈、社交圈的有关情况，提高干部考核工作的科学性、民主性和有效性。考核领导班子的工作实绩时，要考核在经济建设、社会发展和精神文明建设、党的建设以及在推进改革、维护稳定方面所做的工作、取得的成绩和效果，还要重点考核其发挥职能作用，完成各项工作任务，为经济建设服务的情况。考核领导干部的工作实绩时，重点考核其在完成任期目标和履行岗位职责过程中提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用以及所取得的成绩和效果等。对领导班子和领导干部抓全县中心工作和重点项目情况要进行重点考核，不但要听述职而且要现场查看，不但要考核工作过程而且要检查取得的实效。

三、考核必须把握的环节

在定期考核中，必须按《暂行规定》中明确的考核准备、述职、民主测评、个别谈话、调查核实、撰写考核材料、综合分析评定考核结果、反馈等8个基本程序严格进行，不能随意省减。

为准确地考核党政领导班子和领导干部，要特别注意把握四个环节：

第一，扩大群众民主参与的程度。考核时，参加述职会议、民主测评会议和个别谈话人员的范围，原则上按《暂行规定》的有关要求确定。根据我县实际情况，考核乡镇党委、政府领导班子和领导干部时，参加述职会议和民主测评会议的人员应包括本乡镇机关的全体干部职工；乡属企事业单位负责人；村党支部书记、村委会主任。考核县级部门领导班子和领导干部时，参加述职会议和民主测评会议的人员应包括考核对象所在单位的全体干部职工；下属企事业单位的负责人。同时，还应邀请县乡人大代表、县政协委员、在我县的市人大代表、政协委员参加对乡镇和县级部门领导班子和领导干部的测评和考核。个别谈话时，参加人员的范围应与参加述职会议和民主测评会议人员范围基本一致,考核谈话人数一般不少于80％，谈话要选择了解情况的人员，并注意代表性。具体人选一般应包括考核对象所在乡镇或部门的领导干部、下属单位的领导干部和机关工作人员代表；考核对象本人；其他熟悉和了解情况的人员。同时，要注意听取执纪执法部门的意见。

第二，评议领导班子和领导干部要以事实为依据。对一些群众反映大、情况比较复杂或意见分歧较大的问题，考核组一时调查不清的，可责成所在单位党委(党组)进行调查，写出专题报告，县委也可派出工作组进行调查，进行处理。对领导班子和领导干部的工作实绩，要分清客观条件和主观努力、集体作用和个人作用、短期效应和长期效应，同时进行纵向和横向的比较，做出客观、符合实际的评价。要力戒简单粗糙和形式主义做法，使党政领导班子和领导干部的实绩得不到真实反映，甚至助长只说空话，不干实事，或急功近利、贪图虚名的不正之风。

第三，对领导班子和领导干部的考核等次划分，原则上以民主测评结果为依据，在特殊情况下又不要简单的以票划等。

(一)领导班子的考核结果分为一类班子、二类班子、三类班子。一般情况下，在民主测评中政绩突出和政绩比较突出票合计达到有效测评票90％以上，其中政绩突出票达到有效测评票60％以上的可定为一类班子；政绩突出和政绩比较突出票合计达到有效测评票60％以上的可定为二类班子；政绩突出、政绩比较突出和政绩一般票合计在有效测评票60％以下或领导班子存在下列情况之一者，可定为三类班子：

1、领导班子成员之间严重不团结，形不成整体合力的；

2、领导班子在重大问题决策中严重失误，给党和人民的事业造成较大损失的；

3、领导班子在年度考核中连续两年未完成年度目标任务，工作实绩较差的。

(二)领导干部的考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职。一般情况下，在民主测评中优秀票和称职票合计达到有效测评票90％以上，其中优秀票达到有效测评票60％以上的可定为优秀；优秀票和称职票合计达到有效测评票70％以上的可定为称职；优秀票、称职票和基本称职票合计达到有效测评票60％以上的可定为基本称职；优秀票、称职票和基本称职票合计在有效测评票60％以下或领导干部存在下列情况之一者，可定为不称职：

1、思想政治素质方面存在突出问题；

2、组织领导能力差，不能胜任现职领导岗位；

3、在领导班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结或工作作风存在严重问题；

4、有以权谋私行为，存在不廉洁问题；

5、工作不负责任，给党和人民的事业造成较大损失；

6、连续两年未完成年度岗位目标任务，工作实绩差。

被确定为优秀等次的领导干部还必须同时具备以下条件：

1、本单位在年度岗位目标责任制考评中被评为先进单位的；

2、本单位领导班子在年度考核中被确定为二类以上班子的；

3、平时考核掌握情况为思想政治素质好，工作能力强，工作实绩突出，作风扎实，群众基础好，没有违纪问题和工作中的较大失误。

等次划分由考核组提出意见，经县委组织部研究审查后报县委审定。

第四，做好考核结果的反馈工作。考核结果经县委审定后，由县委或组织部门的领导同志反馈。领导班子的考核结果向班子主要负责人或班子集体反馈；领导干部的考核结果向干部本人反馈或委托单位主要负责人向本人反馈。反馈内容包括班子的特点和问题，干部的优缺点以及需要提醒班子和干部注意的问题。

四、加强对领导班子和领导干部的管理监督

对当年考核属三类班子的要进行集体谈话，限期改进，对连续两年考核为三类班子的，要进行集体诫勉，特别要对主要领导和责任人进行诫勉、调整、降职使用甚至责令辞职。考核中发现领导干部有违纪问题的，应建议纪检、监察机关查处。考核意见反馈后，领导班子应及时召开民主生活会，开展批评和自我批评，研究整改措施，并向考核机关报告，同时将有关整改情况在一定范围内通报，接受上级组织和群众监督。

考核结果应作为领导干部选拔任用、职务升降、奖惩、培训、调整级别和工资等的重要依据。选拔担任上一级领导职务的人选，应首先从优秀等次中产生，其次再从称职的干部中选。领导干部在考核中被确定为优秀、称职等次的，按有关规定晋升级别和工资；被确定为不称职的，视其具体情况，予以诫勉、调整工作岗位。对连续两年考核确定为不称职的领导干部，要予以降职使用甚至责令辞职。领导班子考核材料由县委组织部立卷备查，领导干部考核材料装入本人档案。

五、加强干部考核工作队伍建设

干部考核工作人员应具备《暂行规定》明确的以下四个条件：①具有较高的思想政治素质，公道正派；②熟悉了解组织人事工作；③具有胜任考核工作所需要的政策水平和业务知识；④具有一定的综合分析能力和文字表达能力。考核人员以组织部门的干部为主，吸收纪检、政法、监察、人事、审计、机关党委等部门的同志参加。实行考核工作责任制，考核人员和考核组组长要在考核材料上签名，对考核材料和考核报告的客观性、真实性负责。对工作不负责任，失职渎职甚至有意隐瞒或歪曲事实真相造成考核失真的，要追究考核人员的责任。