党员教育管理意见

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为了全面贯彻落实党的**大、**届**全会和县委**届三次全会精神，着力提高全县党员思想理论水平和科学文化素质，改进党员干部作风，用邓小平理论和“三个代表”重要思想及现代科技知识武装全体党员，发挥好党员先锋模范作用，引导、组织、激励和凝聚全体党员的力量，加快全面建设小康社会步伐，现就党员教育管理工作提出如下安排意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面建设小康社会的要求，组织实施“五项教育”，突出特点，分类施教，把制度建设贯穿到教育管理工作的全过程，建立良好的教育管理运行机制，不断提高党员队伍整体素质，调动广大党员积极投身到“旅游大县、科教名县、经济强县”建设的具体实践中去。

二、目标内容

党员教育要突出“五项教育”，即：开展以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为核心的全心全意为人民服务的宗旨意识教育；以提高农村党员致富本领为要求的科技素质教育；以保持党员先进性为目标的党纪党风教育；以发挥党员先锋模范作用为目的的形象教育和以培养诚实守信为行为规范的文明法制教育。全年教育培训党员干部万名以上，千名以上农村党员掌握1-2门适用技术，轮训百名以上村党支部书记；党员队伍纯洁、作用突出，管理规范、素质提高。

三、分类施教，全面落实各项教育任务

党员教育管理工作要按照以人为本，重在教育的原则，分类施教、全面提高，健全制度、加强管理，畅开出口、纯洁队伍的工作思路，针对党员队伍存在的突出问题，有侧重、有重点的积极组织开展“五项教育”，使党员干部受到教育。

1、兴起“三个代表”重要思想学习新高潮。组织全体党员重点学习“三个代表”重要思想、**大报告、《党章》、**届**全会决定、中央经济工作会议精神、《中国共产党党内监督条例》（试行）、《中国共产党纪律处分条例》和县委**届三次全会报告，进行党的基本知识、基本理论和党纪教育、法律法规教育，增强全体党员党性观念和为人民服务意识。要把为群众办实事做为衡量教育成效的一把尺子，组织广大党员积极开展“交友帮扶”和“送温暖”活动。按照有关要求，每名县级党员领导干部联点包抓一个贫困村、或一个科技示范基地、或一户困难企业；每名科级党员领导干部帮扶一名农村贫困党员、或一名下岗困难职工党员、或一户科技示范户；党政机关、事业单位党员能至少为群众提供一条致富信息或办一件实事。

2、扎实有效地开展科技培训教育活动。各乡镇党委和县级涉农部门党组织要紧紧围绕农村基层党组织科技致富示范基地和农村党员科技致富示范户创建活动，开展农村党员科技知识培训，对党员群众进行种植、养殖等技术培训，提高群众科技素质。要采取灵活多样的培训形式，充分发挥电化教育优势，扩大科技培训覆盖面。要大力引导党员群众学技术的积极性，把培训与实践锻炼有机结合起来，把外出务工和学习先进技术结合起来，把请进来与走出去结合起来。要积极组织开展“双培双带”活动，把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员或村组干部，使广大党员既有本领自己带头致富，又有觉悟带领群众致富。力争使95%以上的党员受到教育，85%以上的党员掌握1-2门适用技术，每个乡镇培养出百名以上农村党员科技“土专家”。

3、深入细致地做好企业党员教育工作。企业是党员教育管理的薄弱环节，各基层党组织要高度重视“两停一改”企业党员的教育工作。重点是教育在岗党员克服过分依赖企业心理，掌握市场规律，培养再次创业的精神，塑造党员不怕困难、锐意进取、无私奉献的良好形象。在国有控股的县属企业中，要继续深入开展“学理论、学技能、比贡献、争标兵”活动，教育广大党员在企业改革和发展中发挥骨干和带头作用，维护和支持改革；带头学技能，抓技改，搞革新；带头闯市场，抓经营，争当生产经营和业务尖子或标兵，为企业发展做出贡献。同时，重点抓好非公有制企业党员教育工作。非公有制企业党员教育应从企业实际出发，围绕生产经营开展，把教育活动渗透到生产经营活动中去，做到为企业所需要，为业主所理解，为员工所拥护，为党员所欢迎。百人以上企业党组织要采取“业余、分散、小型、多样、实用、灵活”的形式，组织党员开展“双带双引”活动。组织党员带头发挥示范榜样作用，配合企业生产经营，提高在企业的影响，引导非公有制企业守法经营，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实；带头参与企业董事会、监事会和其它社团组织的活动，引导职工把党的各项工作任务和企业的目标任务结合起来，变成工会和广大员工的自觉行动，紧紧把企业生产一线和管理技术骨干团结在党组强周围，不断扩大党组织的覆盖面，增强党组织的凝聚力。

4、以思想政治和作风建设为重点，全面加强机关、事业单位党员教育管理工作。机关、事业单位党员教育工作必须着眼于形势任务和单位党员思想观念的发展变化，侧重于理想信念、思想工作作风等方面，重点抓好党性教育、党规党纪教育、实事求是的思想方法教育、全心全意为人民服务的宗旨教育、党的优良传统作风教育。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，广泛开展学习贯彻《中国共产党党内监督条例》（试行）、《中国共产党纪律处分条例》和《公民道德建设实施纲要》活动，进一步加强党员权利和义务教育，切实维护党的纪律的严肃性，提高党员诚实守信、遵纪守法的自觉性。

四、从严治党、规范党员管理工作

按照从严治党的要求，结合党员管理工作出现的新情况、新问题，探索对党员队伍进行经常性教育管理监督的有效途径和办法，进一步加强制度建设，提高党员教育管理的实效性。

1、坚持党内“”制度。定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。基层党（总）支部党员大会一般每三个月召开一次，支部委员会一般每月召开一次，农村党（总）支部的党小组会每月至少要召开一次，企业党（总）支部的党小组会每月至少要召开两次；机关事业单位党小组每周活动一次，每月不少于4次。各基层党组织要按照党内有关规定，统一使用“三簿一册”，记好会议记录，如实填写好活动登记册。

2、坚持和完善民主评议党员制度。每年一次的民主评议党员是党内的一项经常性制度，各基层党支部要严格执行，把民主评议与“创先争优”活动结合起来，按照“民主公开、平等公正”的原则，通过“学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰处理”五个步骤，评出优秀、合格、不合格三个格次党员。对不合格党员要坚持思想教育和组织处理并重，贯彻“惩前毖后、治病救人”的方针，突出解决有些党员不参加党的组织生活、不缴纳党费、不履行党员义务的问题。凡是不合格又不愿意改正的，劝其退党，劝而不退的，予以除名，以保持党员队伍的纯洁性。

3、坚持党内民主生活会制度。各级党组织每半年要至少召开一次党内民主生活会。党员领导干部既要参加党员领导干部民主生活会，又要参加指导1-2个基层党（总）支部民主生活会。各乡镇党委要扩大党委委员参加指导村党（总）支部民主生活会的范围。民主生活会上查摆出的问题，要认真研究，抓好整改措施的落实，提高民主生活会的质量。

4、坚持党员目标管理制度。基层党（总）支部要将本支部的工作任务分解细化，量化落实到每名党员身上，使每名党员有动力、有压力，搞好平时考核，并将考核结果作为民主评议党员的重要依据。积极探索发挥无职党员作用的途径和办法，对无职党员进行设岗定责，按照监督类、示范类、服务类、综治类和其他类五大类别细化岗位，充分发挥党员在调解、科技、治安、销售等方面的才干，为农村无职党员发挥作用搭建舞台。

5、切实做好下岗、流动党员和社区党员的教育管理工作。下岗、流动党员教育管理是目前要着力解决的突出问题，各有关基层党组织要关心帮助下岗党员和流动党员。对下岗职工党员要建档登记，专人联系，帮助解决生产、工作和生活中存在的突出困难和问题。对流动党员要重点解决“管得着但看不见”和“看得见但又管不着”的问题，落实《外出流动党员活动证》制度，保持与流动党员的经常性联系。积极做好社区党员教育管理工作，探索社区党员教育管理的途径和办法。

五、加强对党员教育管理的组织领导

1、各基层党组织要高度重视党员的教育管理工作，加强领导，分级负责。党委主要领导要负总责，分管的领导要具体抓，基层党（总）支部书记要一项一项抓落实。各乡镇党委和县级部门党（工）委要及时研究，制定党员教育管理工作具体实施方案，安排部署好春训、冬训和经常性教育管理工作。

2、加强党员教育阵地建设。要把建立规范化的党员活动室作为今年基层党建一项重点工作来抓，条件有限的，党员活动室和党员电教室可进行一体化建设。党员活动室要达到“六有”，一有牌子，支部活动室牌子醒目；二有制度，教育管理制度要更新，内容充实健全，全部上墙；三有党旗、入党誓词等；四有记录，每次党支部活动都能认真记好会议记录，登记好“三册一簿”；五有设施，具有活动所需的基本器材、报刊杂志和学习资料等；六有电教设备，电化教育设施齐全。

3、各乡镇党委和部门党（工）委要把党员教育管理工作纳入党建目标责任制考核之中，认真搞好检查督促和考核工作，县委组织部将对其执行情况进行检查考核。