加强流动党员管理意见

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为进一步做好我区的流动党员（流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员）管理工作，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合前期开展的流动党员安家工程和我区的实际情况，制定如下意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，贯彻党要管党、从严治党的方针，坚持从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。

二、目标要求

通过加强流动党员的管理，使党的工作覆盖面不断扩大，全区的各类流动党员100%都能接受管理；党员组织关系得到理顺，流动党员能够正常参加党的组织活动；党员民主权利得到有效保障；党员教育管理工作机制建立健全，党员的先锋模范作用得到充分发挥

三、具体内容

1、建立流动党员外出前申报登记制度。党员外出务工经商或从事其它正当职业，须向所在党支部申请，是支部书记的要向所在党委申请，经批准后方可外出。党员外出前，党支部要对其进行教育提出要求，按规定登记并发放《流动党员活动证》。党员外出后，所在党支部要建立外出流动党员管理档案，切实加强对流动党员的管理。

2、建立流动党员联系汇报制度。外出党员无论在何地，都要与原单位党组织保持联系，每月至少向党组织书面汇报一次思想、工作情况，自觉接受党组织的管理。流出地党支部要掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况，了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。外出流动党员返回后，党支部认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。是预备党员的，还要根据外出期间的表现，按规定做好转正工作。

3、健全流动党员接转制度。党员外出时间在6个月以上，且有固定地点，对方党组织认为可以接纳的，党员应将正式组织关系转到所去地方组织。外出时间是6个月以下的，或长期外出但暂无法接转组织关系的，应持“流动党员活动证”参加所去单位党组织的有关党内活动。党员3人以上集体外出，地点相对集中的，原所在党组织应在他们中间建立党小组或临时党支部，开展组织生活。外省、外地来我区务工、经商或从事其它职业的党员，按规定转来组织关系或持“流动党员活动证”（包括临时介绍信），各有关基层组织应予接纳，并及时把他们编入相应的党组织，参加党的活动。在党员流动中，没有转来组织关系，没有出具党员证明信、或没有持“流动党员活动证”的，所在地方或单位的党组织不得承认其党员身份和安排其参加党的组织生活。

4、建立流动党员管理约束制度。对那些目无组织，外出不向支部申请，外出后也不与党组织取得联系的党员，不参加党的组织生活，不缴纳党费，支部要对他们进行严肃的批评教育，并限期纠正，经教育不改的，要上报上级党委给予党纪处分。流动党员无正当理由连续6个月以上不与党组织联系，不参加党组织活动，不交党费，按自行脱党处理，由所在单位党支部并报上级党委批准，报区委组织部备案后，从党内除名；若是预备党员，取消预备党员资格。各基层党委和支部不按要求对流动党员进行管理的将追究相关人员的责任。

5、建立流动党员管理工作定期汇报制度。各党委要按要按季度，以书面的形式向区委组织部报告流动党员工作情况。

四、切实加强组织领导

流动党员教育管理工作涉及面广，政策性较强，工作难度较大。各级党组织要把加强流动党员管理工作摆上重要议事日程，从实际出发，结合流动党员及其教育管理工作的特点，以创新的精神，不断提高工作质量，促进工作上水平，出成效。各党委都要成立为流动党员服务的工作机构，建立健全各种有效的制度，努力开创我区流动党员管理工作的新局面。