党员联系户活动意见

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各党(工)委:

为认真贯彻落实中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》精神，经区委研究，决定在全区农村开展党员联系户活动，并提出如下实施意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以巩固扩大先进性教育活动成果、建立健全保持先进性长效机制、积极探索为党员发挥作用创造条件的新途径为目标，通过实施党员联系户活动，组织党员自觉运用先进思想教育群众，发挥帮带作用服务群众，树立良好形象影响群众，全面展现党员风采，进一步建立健全为民服务的长效机制，发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，密切党群、干群关系，为**经济社会全面协调可持续发展提供坚强的组织保证。

二、实施原则

一是坚持因地制宜的原则。各镇、街道、工业园区的实际都不同，党员、群众的素质和思想状况也多种多样，要积极探索符合实际的党员联系户工作的办法和措施，不搞“一刀切”。

二是坚持注重实效的原则。要立足于长效机制，制定行之有效的工作措施，务求实效，使群众真正得到实惠。

三是坚持自愿原则。党员联系户制度涉及党组织、党员和群众等多个层面，要充分考虑党员和群众的意愿，按照自觉自愿原则合理确定联系对象，使组织意图与党员、群众的意愿得到有机统一。

四是坚持统筹兼顾。党员联系群众制度是一项系统工程，在具体实施中，要围绕全局工作，做到有机结合，把党员联系群众制度融入到农村各项工作中去。

五是坚持不断创新。建立农村党员联系群众制度，是一项开创性的工作，要勇于创新，积极探索，大胆尝试，不断创出新的特色。

三、参加对象：

**区农村基层党组织和全体党员。

四、活动内容

1、合理调整党的基层组织网络体系。要适应农村建设的实际需要，合理调整和完善农村党的基层组织网络体系，建立起有利于基层党组织和党员能够更好地服务群众的组织网络体系。使每一名党员都有有效的联系若干户群众。

2、确定联系户对象，构建党员联系户网络。以有利于党员发挥作用为原则，落实联系户对象。要通过加强调研，梳理党员详细档案和辖区内群众每户状况，按照地域相近、行业类型相似，建立详细的联系户档案，确定党员联系户名单，并在一定范围内进行公示，对年龄确实较大、身体状况较差不能胜任联系工作的暂不列入联系户工作。同时要把入党积极分子和联系户中的骨干配合党组织参与联系户工作，吸引积极力量。各镇、街道、工业园区机关党员和居住在本地的其他党员要根据联系村和居住地情况，配合共同做好结对联系户工作，形成农村建设的组织覆盖、工作覆盖、制度覆盖和活动覆盖，实现网络全覆盖。、

2、联系群众的党员及联系群众的规模。以“党员联系户”形式，开展党员联系群众活动。凡本人自愿、有联系群众能力的农村党员都应参加党员联系群众这项工作。一般以党员和群众居住地相近为原则，兼顾双方从业状况、人缘关系等因素，在自觉自愿的基础上确定党员联系群众的具体规模，一般以每名党员联系10—20户群众为宜。对能力强的党员，可适当增加联系的户数；对年老体弱、能力一般的党员，可适当减少联系的户数，要通过合理确定联系的具体规模，使每一名有能力的党员都能联系群众，使每一名群众都能得到联系，实现双向全覆盖。

3、党员联系群众的内容和方式。要根据群众的实际需要确定联系服务的具体内容，特别是要把农民群众最关心、最需解决的问题作为联系服务的重点。及时掌握群众反映的问题和要求，认真进行梳理归类和分析研究，并由党支部、党小组分解落实到每一名承担联系任务的党员，具体帮助解决，使每一名党员充当方针政策的宣传员、思想政治的工作员、致富的指导员、访贫帮困的服务员、社情民意的信息员、党员培养的联络员、维护稳定的安全员、邻里纠纷的调解员和承担急难险重任务与处理突发事件的战斗员等角色。

4、不断提高广大党员联系服务群众的本领。要继续深入开展“两有”活动、党员带头致富工程，大力实施科技素质培训，帮助党员提升素质。要积极探索党员经常受教育的机制，进一步建立和完善学习教育、党员轮训、党日活动、“”与党员联系群众的各项工作有机结合起来，使广大党员在实践中接受教育，提高素质。

5、分层实施，有序推进。一是及时召开各类层面的座谈会，广泛征求意见，统一思想。二是适时召开以支部为单位的全体党员参加的动员大会，作好动员，并签订党员联系户工作承诺书，明确党员联系户工作的职责与要求。三要集中组织党员开展上门走访联系户群众，并向群众分发宣传手册和党员联系户名片。四是组织好党支部和党小组参加各类培训，丰富党员理论知识，增强党员联系户工作水平。

四、加强领导

1、全面落实领导责任。建立农村党员联系户制度事关**当前和今后一个时期党的先进性建设。建立党员联系户制度，加强领导是关键。各镇、街道、工业园区要成立以党（工）委书记为组长的领导小组，建立相应的工作机构，落实工作责任制，确保精力到位，责任到位。

2、要广泛深入宣传。要运用座谈会、宣传标语、宣传手册、动员会议等各种形式，广泛、深入地宣传开展党员联系户工作的目的意义、具体内容和活动方式，使这项工作获得群众认同，形成党员自觉，成为社会共识。

3、建立长效机制。这项工作全面展开后，要坚持注重实效与构建长效机制相结合，要建立挂牌联系制度、联系承诺制度、工作例会制度等工作推进机制。要建立和完善党员发展与管理、权利保障、监督管理、关爱党员等机制，规范党员管理，推进基层党的建设。要加强对党员联系户工作的监督，及时认真办理群众所反映的必须解决的问题，确保党员联系群众工作取得实效。