做好提高执政能力意见

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加强党的执政能力建设是党的**大提出的一项战略性任务，也是一项综合的、系统的而又十分艰巨的重大工程。无论是从我们党的发展史上正反两方面的经验看，还是从我们党当前所面临的复杂任务看，其执政的“能力”与其本身具有的“先进性”始终是相辅相成、互为条件的。提高党的执政能力最重要的基础性工作就在于要保持党的先进性，而党的先进性主要是靠各个党员的先进性来体现的，故笔者以为，在当前，聚精会神地抓好保持党员先进性教育活动就是提高党执政能力的重要举措，也是对“三个代表”重要思想及党的**届**全会精神最好的贯彻落实。

一、从巩固党的执政地位的高度，充分认识开展“先进性教育”活动的重大意义

回顾党的历史，我们不难发现，我们党之所以能够领导中国革命和建设不断地从一个胜利走向另一个胜利，靠的就是它本身所具有的先进性；之所以能够以中国革命的胜利、社会主义建设的重大成就及在国际上重要地位为国际共运史画上浓墨重彩的一笔，靠的也是它的先进性；之所以能够同广大人民群众建立起鱼水关系、骨肉之情，靠的还是它的先进性。但是，我们也应该冷静地看到，在当前国际共运相对处于低潮，中国在革命和建设上“一枝独秀”时，国际社会尤其是西方发达资本主义强权政治国家，在一边不得不承认我们的成就时，仍在一边采取一切所能采取的措施对我予以限制与渗透；国内改革开放虽然已取得巨大成就，但仍然伴随许多诸如部分党组织软弱涣散、部分党员纪律松驰、作风不实等新的深层次矛盾和问题。同时，我们还应该看到，我们党还担负着推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平、全面建设小康社会等艰巨的任务。这一系列国际、国内的矛盾和问题都是摆在我们党面前的严峻的考验，稍有不慎，我们就可能重蹈东欧覆辙。所以，在这种复杂的形势与任务面前，党要适应新形势、完成历史使命，就必须要继承和发扬自身的优良传统，坚持和创新先进性的内涵；要动员全党，进一步强化宗旨意识、责任意识，以一种坚韧不拔、敢于迎接挑战的精神，努力进行自我完善，永远保持先进性，永远具有先锋模范作用。保持共产党员先进性，就是保持战斗的姿态，就是高扬奋进的旗帜，就是增强党的生命力。

二、围绕提高执政能力这个根本，创造性抓好“先进性教育’活动各项工作的落实

根据中央的要求，开展保持共产党员先进性教育活动的目标，就是要提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。综合起来，这实际上就是要求我们在开展这项活动时，各项工作都要紧紧围绕“提高执政能力”这个根本来进行，并且要以之为检验活动成效的标尺。在保持先进性，提高执政能力这个问题上，不同地区、不同领域及各个不同领导层，应该具有不同的思路与重点。我们**市虽然是一个世界闻名的千年瓷都、工业重镇，具有辉煌的历史、国际的赞誉，并且近几年来，经济和社会发展都有一个长足的进步，但是，我们仍然面临着国有企业多、改制难、困难陶瓷企业多、部分职工生活困难，城市就业压力大，农村经济相对较弱，部分基层组织战斗力不强等实际困难。因此，我认为在**开展“先进性教育”活动，就必须着力抓好基层党组织建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，重点在加强各类企业党建工作，团结和带领全体党员共同在陶瓷企业改革、解困上实现新的突破；就必须要着力抓好党员教育管理，增强党员服务意识、宗旨意识，重点在城市社区党建、党员管理，农村“三项创建、三培两带”活动的开展上实现新的突破；就必须要从实际出发，为群众解决实际困难，重点在解决好城市化迅猛推进与城市拆迁、失地少地农民安置之间的矛盾等方面实现新的突破，全力维护社会稳定，努力构建和谐社会。

围绕上述根本，针对“先进性教育”活动，我们自今年年初以来便做了精心的准备，成立了高规格的组织机构，实地考察了泰安等地中央的试点单位，多次组织到外地参观学习，并且明确提出，在参加先进性教育活动方面，流动党员、老弱病残党员、下岗党员“一个都不能少”，软弱涣散党组织、困难企业党组织、瘫痪党组织“一个都不落下”，根据这一要求，我们做了大量的准备工作：一是大规模开展了“百人调研，千人问卷”调研活动。自7月份开始，已先后有200余人次参与调研，发放各类问卷表格2300余份，基本摸清了全市基层党组织和党员队伍的现状；二是大规模开展了“组织找党员，党员找组织”的“双找”活动。发放各种信函2万余件，为因拆迁、退休或改制后进社区等各类党员接转组织关系1912人次，确认了2169名长年在外“流动”党员的联系方式，对外出流动党员、退休党员的掌握率达到97.1％；三是大规模进行了组织整顿。改设、新设基层党组织145个，调整各类基层组织班子成员252名，重新选配87名基层党支部书记，在“两新”组织中新建党组织13个，使得全市每个符合条件的新经济组织中都有党的组织或党代表；四是大规模开展了为困难党员办实事活动，其中筹集各种帮困资金约67万元，为下岗困难职工党员专门举办招聘会2次，使453名下岗、无业党员找到了岗位。以实在举措让党员体会到了党组织的温暖和作为党员的荣誉感。按照中央的要求，从明年一月份起将在全国铺开先进性教育活动，我们**将在前期准备工作的基础上，严格按照中央和省委的统一要求，结合自身实际，扎扎实实地把这项活动抓紧抓实抓好。

首先是要进一步明确这项活动的原则，做到“三个统一”：一是要强化理论学习与业务学习的统一，不断增强各级党组织执政意识，提高党员队伍的思想政治素质和工作能力，重点是要在引导广大党员树立和坚持“党性”观念的同时，进一步强化其适应市场经济的多种本领；二是要坚持党性要求与时代要求的统一，不断赋予党员先进性的新内涵，重点是要在引导广大党员认清形势、坚持传统先进性的同时，进一步创新理念，在如何看待先进性标准的问题上做到“与时俱进”；三是要坚持党员队伍建设和组织建设的统一，不断增强党的战斗力，重点是要通过开展以“政治强、能力强、活力强、合力强、作风硬”为主要内容的“四强一硬”好班子创建活动，进一步加强全市各级领导班子的思想政治建设和组织建设，引导他们通过树立和落实科学发展观，在“富民兴市”、打造“特色瓷都”大业中做出实绩、做出榜样，从而以各级领导班子带动和促进全市党员队伍建设。

其次是要进一步明确学习内容，在方法上积极创新。一是要始终坚持突出“三个代表”重要思想这条主线，唱响主旋律。以实践“三个代表”作为出发点，把“三个代表”作为制定方案的依据，学习活动的内容和评比判断的标准；二是要始终坚持因地制宜、分类指导的方针，走出新特色。重点是要求县（市、区）、市直部门都要分别围绕本身工作实际，制订符合自身发展要求的活动方案、计划，明确各自目标，突出各自工作重点、难点，切实解决各自前进中的难题；对乡（镇）村、街道（社区）、国有企业、改制企业组织以及不同行业、不同年龄、不同状况的党员实行分类指导，在教育活动方式等方面不搞“一刀切”，充分发挥各级组织的主观能动性，调动广大党员的积极性，上下一心，形成合力。

三、以“先进性教育”活动为契机，全面推进**经济和社会发展

当前，**与全国、全省一样，经济和社会各项事业发展正面临着一个全新的阶段，在城市建设、财政收入、固定资产投资、招商引资、增加农民收入等方面都较过去有一个长足进展，尤其是首届国际陶瓷博览会的成功举办，取得了令“全国关注、全省瞩目”的变化。这些可喜的变化正是靠全市各级党组织战斗堡垒作用的发挥，靠全体党员先进性发挥才取得的，当前，我们也不否认，要全面建设小康社会，实现建设“经济重镇、旅游都市、特色瓷都”的目标，我们仍然面临历史包袱、资源、体制等多重压力。但过去的经验告诉我们，要成功化解前进道路上的各种困难与阻力，我们首先必须要做的就是，继续团结和依靠各级党组织和全体共产党员。所以，我们并不把这次“先进性教育”活动当作一项单纯的阶段性工作和纯粹的党建工作来抓，更不会就“先进性教育”抓“先进性教育”，而是要放眼长远，着力拔高，把它作为提高我们全市各级党组织执政能力建设的一次绝好机遇，全面推进**经济和社会各项事业的发展。

一是要进一步加大宣传力度，努力在全市营造起“先进性教育”的浓厚氛围。要在全体党员中大力宣传党的方针、政策、路线，让广大党员充分认识到我们党在新形势下所肩负的历史重任，以此来增强广大党员的党性观念和大局意识；大力宣传基层党组织和党员的先进作用及改革开放各项事业中涌现出来的各种正面典型，进一步树立起党员的应有形象；大力宣传**这些年来所发生的飞速变化，以成绩来说服人、影响人、鼓励人，进一步树立起群众对党委的信心，努力密切党群关系，增进干群感情。同时，我们也将大力宣传我们当前所面临的形势和困难，敢于承认差距，正视问题，剖析矛盾，让广大党员进一步充分认识到存在的不足及其成因，以此来警醒人、教育人，进一步增强全体干群的责任感和危机感。

二是要进—步加大思想教育力度，着力在广大党员中掀起“解放思想、加快发展”的新高潮。重点是要通过“先进性教育”活动的开展，结合**和各单位的实际，全方位、多角度地开展形式不同的思想教育，围绕“在江西率先崛起”这个主题，找准找到切入点，分别在不同领域、不同层次的党员中开展一次“思想再解放、观念再更新、认识再反思”的教育活动，真正把“三个代表”重要思想落实到广大党员的实际行动上，把广大党员的思想和精力集中到发展上来，把各种体制、机制调整到最适合发展的轨道上来，进一步优化发展环境，从而为推进千年瓷都新一轮发展再造势、再鼓劲。

三是要妥善处理好几个关系，着力在广大党员中涵养好加快发展的内生活力。要正确处理好活动与生产的关系，组织建设与经济建设的关系，以经济建设为中心与提高执政能力的关系，发动群众、依靠群众与党员主体作用的关系，客观公正与把握适度的关系。在领导精力上和领导力量的部署安排上做到统筹兼顾，妥善安排，真正做到“既全面动员，又不搞人人过关；既全员参与，又不走过场；既扣紧主题，又不就事论事”，力求使党的基层组织普遍得到加强，党员素质普遍得到提高，党员的作用普遍得到发挥。同时，我们还将在这次“先进性教育”活动中，十分注重建立长效机制，尤其是在党员教育管理、选拔干部、出口入口、激励惩戒等方面作一些必要的探索，以不断纯洁党员队伍，不断提高党员队伍的整体素质，不断增强党组织的感召力和凝聚力。