一抓四促活动实施意见

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为贯彻落实好党的**届**全会精神，推进“三项创建”活动深入开展，全面提升社区党的建设水平，经研究决定，在全市街道社区开展“抓党建、促服务、促稳定、促发展、促文明”为主要内容的“一抓四促”活动，现就开展这项活动提出如下意见。

一、指导思想

“一抓四促”活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻**大和**届**全会精神，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局，提高街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党在城市工作的覆盖面，努力创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。

二、目标任务

通过开展“一抓四促”活动，进一步完善社区党建工作运行机制，组织、协调社区单位党组织参与社区建设，依靠社区力量，整合社区资源，大力发展社区经济和社区事业，形成社区党建的整体合力。通过活动的开展使社区党组织的领导核心作用明显加强；社区工作者队伍整体素质明显加强；社区党员教育管理工作明显加强。

1、抓党建、促发展。以社区党建工作统揽社区各项工作，促进社区各项事业的全面发展。围绕“五个好”的目标，继续深入开展“星级社区”的创建活动和部门包居结对共建工作，进一步加强社区领导班子建设，选配好社区党组织班子成员，尤其是社区党组织书记。加强社区党员的教育管理，积极做好企事业离退休党员、与企业解除劳动关系的职工党员和流动党员的对接工作，充分发挥社区党组织的领导核心作用,努力使社区达到领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反映好等“五个好”的目标。

2、抓党建、促服务。社区服务是社区建设的重点。以社区党建工作为抓手，社区党员志愿者组织为龙头，建立良好的社区互助机制，形成经常化互帮互助氛围，要通过抓党建工作，积极拓展四个方面的服务，一是面向各类弱势人群和优抚对象的福利服务；二是面向普通居民群众的便民利民的日常生活服务；三是面向辖区内企事业单位和机关团体的社会化服务；四是面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。通过加强党的建设，强化服务功能，提升服务水平，建立社会化服务网络，依托社区组织，引入市场机制，积极推进社区服务实体化、产业化和社会化。

3、抓党建、促稳定。以社区党员设岗定责，党员责任区为抓手，把党的工作向辖区内的机关、企业、事业单位延伸；向新经济组织、社会团体、中介组织等无主管单位延伸，扩大党在社区工作中的覆盖面；向有关职能部门的派出机构延伸，通过多种形式理顺“条块”关系；向在职党员延伸，建立在职党员单位党组织与居住地党支部的工作联系制度，把党员的岗内管理与岗外管理结合起来，积极组织在职党员参与社区建设活动。通过党的工作，及时了解社情民意和群众关心的热点、难点问题，把各类矛盾和不稳定因素解决在基层，维护好社会稳定。

4、抓党建、促文明。通过建立党建联系会、楼栋党小组和党员志愿服务小组，广泛组织动员在职党员、离退休干部职工党员积极参与创建文明家庭、文明卫生红旗楼院、文明卫生单位、文明卫生户、星级保洁员、文明小区等群众性精神文明建设活动和军民、警民、社企共建活动，使党的思想政治优势、密切联系群众优势在创建文明社区工作中得到充分体现。建立社区文化活动室、宣传栏、文体活动场地，基本形成布局合理的群众文体阵地网络，组织开展丰富多彩的社区文体活动，进一步办好社区党校、社区团校、文明市民学校，大力宣传党的政策，将党的工作向居民楼组、小区和家庭拓展，为创建服务、稳定、文明、祥和的新型社区提供坚强的组织保证。

三、主要措施

l、加强领导，明确责任。各级党组织要充分认识在街道社区开展“一抓四促”活动的重要性，切实加强对活动开展的领导，形成“党委领导、各方参与、合力推进”的工作新格局。各级党组织要根据“一抓四促”活动的总体部署，坚持一级抓一级，层层抓落实，把人民群众的满意度作为检验“一抓四促”活动成效的根本标准，确保取得实效。

2、统筹协调，齐抓共建。“一抓四促”活动是一项涉及面十分广泛的系统工程，各有关职能部门要加强对社区党建工作的帮助指导。市直有关部门单位党组织、辖区单位党组织、企事业单位党组织要树立“立足社区、关心社区、共建社区”的新观念，把参与社区党建作为义不容辞的责任，经常深入社区调查研究，对出现的新情况、新问题及时提出指导性意见。要充分利用自身优势，结合居民区党组织工作特点，尽可能地提供帮助，主动承担社区建设职责，与社区党组织结对共建，参与社区共建活动，积极动员、支持党员参与社区党建活动，努力实现社区思想共育、资源共享、机制共创、责任共担、活动共办、环境共建的目标。

3、加大宣传，营造氛围。各级党组织要充分利用报刊、电台、电视台等新闻媒体和黑板报等多种形式，扩大宣传覆盖面，利用党建联席会、走访、座谈等形式增强驻区单位和社会各界对社区党建的关注和支持，逐步扩大党在社区的影响力、感召力。工作中要注意总结经验，树立典型，整体推进。同时，要充分发挥舆论监督作用，及时反映社区成员单位及居民群众的意见和呼声，形成“住在社区、热爱社区、建设社区、美化社区”的浓厚氛围。

4、制定方案，考核验收。为使“一抓四促”活动落到实处，各级党组织要结合本地实际，制定切实可行的工作方案，行成上下联动的工作格局。要建立健全考评机制，结合部门包居“结对共建”工作，制订定性和定量相结合的考评标准和奖惩措施。各级组织部门要对这项活动开展情况进行检查考核，对履行职责好的单位给予表彰奖励，对履行职责差的单位予以通报批评。