先进性教育活动会议讲话

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同志们：

今天，县委在这里召开全县第三批保持共产党员先进性教育活动工作会议。会议的主要任务是贯彻落实党的十六届五中全会精神及中央、省委和州委第三批保持共产党员先进性教育活动工作会议精神，总结回顾我县第二批先进性教育活动的成绩，安排部署第三批先进性教育活动。下面，我讲几点意见。

一、我县第二批先进性教育活动取得的成效

我县第二批先进性教育活动从7月5日正式启动，参加教育活动的涉及18个党委、317个单位、11个党总支、199个党支部、2494名党员。在活动中，各级党组织按照“四句话”的目标和总书记提出的“关键要取得实效”和“成为群众满意工程”的要求，广大基层党组织及党员同志，身体力行，深入农村基层扎实开展为民便民服务活动，努力践行“三个代表”重要思想。并以“学习教育在田间地头开展，意见在田间地头征求，作风在田间地头转变，整改在田间地头落实，成效在田间地头显现”的具体要求指导工作实践，有效地促进了农村各项工作的顺利开展。

（一）机关作风在先进性教育活动中得到转变。在第二批先进性教育活动中，机关作风实现了由“要我干”到“我要干”的转变；由“要我服务”到“我要服务”的转变。工作中态度和蔼、维护群众利益的现象多了，接待群众态度蛮横、刁难群众、不维护群众利益的现象少了，广大干部将主要精力和全部的感情都投入到建设文明、富裕、和谐的新农村，无论走到农村的大街小巷，都能看到一派生机盎然、安定祥和的气象。双龙营镇把推行“民情日记”制度作为开展先进性教育活动的重要载体，积极搭建党员干部作风转变新平台，对收集到的民情民意，能办理的及时予以办理，一时不能办理或答复不了的，承诺时限，限期办理；职能范围内不能办理或答复的，逐级上报有关部门协助解决，做到事事有着落，件件有回音。曰者镇结合镇情，提出“三思三问”的先进性具体要求(即：一思稳定，问政治立场坚定不坚定；二思发展，问工作能力适应不适应；三思服务，问人民群众满意不满意)，以此来检验党员干部的作风是否转变，大局意识是否增强，群众反映是否良好，有效地促进了机关工作作风的转变，党员干部纷纷深入到挂钩村寨和帮扶对象家中了解情况，帮助制定脱贫致富的发展计划。天星乡党委开展“树立三种形象，杜绝四种声音”活动（即：树立服务机构形象，杜绝麻将声；树立公仆形象，杜绝划拳声和吵骂声；树立公务员形象，杜绝会场响起手机声），狠抓机关站所及干部职工的作风转变，在群众面前树立起了党委、政府与干部职工良好的执政形象和服务形象。

第二批参学单位党组织的广大党员边学边改、边议边改、边整边改，机关作风有了明显转变，促进了各项社会事业协调发展和社会稳定。1－11月，全县共完成地方一般预算收入3142万元，同比增长12.1%；完成烟叶收购116025担，圆满完成了州下达的任务，实现群众收入5052.4万元，创烟叶特产税近1000万元；完成地方固定资产投资30074万元，同比增长46.9%；社会消费品零售总额32864万元，同比增长12.8%；输出农村富余人员12000多名，增加群众收入5000多万元。目前，全县各项工作呈现出良好的发展势头，真正做到了先进性教育与当前工作“两不误”、“两促进”。

（二）热点问题在先进性教育活动中得到解决。在第二批先进性教育活动中，各级党组织把解决群众“出行难、上学难、增收难、看病难”等热点难点问题作为开展先进性教育活动的出发点和落脚点。曰者镇结合实际，针对有技术、无设备、无先进医疗器材的实际，整合资金30余万元，在全县14个乡镇首家购买了一辆120救护车，极大地方便了群众，解决了群众“看病难”的问题。腻脚乡党委依托得天独厚的资源优势，按照“南烟北菜、东畜西七”的产业布局，即南部以发展烤烟为主，北部以发展蔬菜为主，东部以发展畜牧业为主，西部以发展三七为主，同时发挥区位优势，引进老板，培育农民经纪人，建立健全农贸市场体系，促进农产品流通，增加农民收入，解决群众“增收难”的问题。羊街乡针对群众反映“赶集难”的问题，积极向上争取资金近70万元，建成一条长1000余米，宽14米的水泥路面，为加快羊街的集市建设，繁荣经济打下了良好基础。教育局党委结合工作特点，积极帮助村级小学解决课桌紧缺，以及教育教学条件不健全等问题，特别是针对部分特困学生因家庭困难，面临辍学的实际，局党委动员党员教师捐资16000余元，帮助困难学生160多名。

据统计，自开展先进性教育活动以来，全县干部职工累计下基层4万余人(次),协调资金500余万元，办实事2000余件，群众反映强烈的热点、难点问题基本得到解决，广大党员在支农、抗旱救灾、解民难、解民忧中体现先进性，全县各级党组织和党员的先进性在实践中得到较好体现。

（三）规章制度在先进性教育活动中得到完善。按照学习教育与制度教育相结合的原则，在学习活动中进一步坚持和完善各项学习制度、调查研究制度、联系群众制度、民主集中制、民主决策制度、党务和政务公开制度，并建立健全发现问题的机制。通过制度建设，形成弘扬党的优良作风、克服歪风邪气的工作机制，力争把党的思想作风、学风和工作作风、领导作风及干部生活作风建设提高到新的水平。官寨乡结合实际，健全完善了党员发展、民主评议和处置不合格党员、“”等制度，为保持党员先进性，纯洁党员队伍，壮大党组织提供制度保障。县人民医院党支部推行卫生服务公开承诺制，完善了医务工作者岗位责任制和工作、学习、纪律、奖惩制度，从根本上遏制歪风邪气，杜绝收受回扣、红包等损害患者利益的现象，以亲民、爱民、护民的良好医德医风，贴近患者，贴近百姓，着力塑造“救死扶伤，从医为民”的新形象。

（四）服务意识在先进性教育活动中得到提高。参加先进性教育活动的广大党员干部把服务群众，关心群众生活，解决涉及群众切身利益的问题，作为搞好先进性教育活动的突破口，进村入户，主动上门服务，真正让群众得到实惠。温浏乡农、林、水、兽党支部，结合乡情工作需要，成立“农村巡回服务组”，除利用赶集日摆摊设点做好咨询服务外，还以三人一组深入农家厩舍开展好春秋两防疫苗注射和农业科技培训，增强农民的科技意识，为发展农村经济打下良好基础；腻脚乡农科部门党员骨干，充分利用本乡资源优势，引导农民大力发展山区无公害蔬菜，并积极与外地老板取得联系，帮助农户与外商签订购销合同，解决农民蔬菜销售难等实际问题，使农民吃上了“定心丸”，为增加山区农民收入，实现早日脱贫奔小康注入新的活力，让群众得到科技给他们带来真正的实惠。

(五)党的组织在先进性教育活动中得到增强。在这一次先进性教育活动中，进一步加大治瘫治软力度，理顺党组织设置形式，选好派强党组织班子，新组建县直部门党委5个、党支部19个，整顿软、散、瘫党组织39个，调整充实党总支（支部）书记31名、支委成员81名，党的基层组织战斗堡垒作用进一步发挥，执政基础进一步巩固。党员的活力进一步激发出来，党员的形象进一步树立起来，那些党性观念淡漠、形象不好的党员，受到一次深刻的警示教育；那些混同于普通群众的党员，找准了存在的问题，明确了努力方向，那些下岗失业、生活困难的党员，在各级党组织的送温暧和帮扶活动中，也进一步增强了走出困境、战胜困难的信心。一些党外群众在这次先进性教育活动，感受很深，启发很大，强烈要求入党。今年以来，共收到入党申请1000余份，发展党员411名。

总的来看，我县第二批先进性教育活动体现了五个特点，即：督查指导上求“严”、工作部署上求“细”、方式方法上求“新”、工作成效上求“实”、第三批先进性教育活动准备工作上求“早”。但这些成绩仅仅是阶段性的，我们要严格按照中央、省委和州委的要求，在集中学习教育基本结束后，用2至3个月时间，花大力气，坚持不懈地解决好存在的突出问题，加强制度建设，巩固和扩大整改成果，使先进性教育活动取得更大成效。在肯定成绩的同时，我县第二批先进性教育活动也还存在着一些问题和不足，教育活动与中央、省委、州委和群众的期望相比，还有一定的差距。一是少数党组织对开展先进性教育活动重要性和必要性的认识还有差距，单位与单位、党员与党员之间发展不平衡；二是及时整改群众关注的热点难点问题还有差距，有的问题整改不及时、不到位，没有达到群众的要求；三是建立保持共产党员先进性的长效机制还有差距，巩固和扩大教育活动成果缺乏健全的制度保障。对于存在的不足和问题，我们要在开展“回头看”、巩固整改成果过程中逐步加以解决。

二、以学习贯彻十六届五中全会精神为契机，扎实抓好第三批先进性教育活动

根据中央、省委和州委的部署，我县第三批先进性教育活动从12月初开始，今天就算启动了，到2006年6月结束。全县参加第三批先进性教育活动的涉及761个基层党组织,5588名党员，参学党员占全县党员总数的57%。

善始善终抓好第三批先进性教育活动，要认真学习党的十六届五中全会精神，特别是要把五中全会提出建设社会主义新农村要求与第三批先进性教育活动紧密结合起来，做到完成“规定动作”不走样，“自选动作”有创新，扎实抓好第三批先进性教育活动。

与第一、二批先进性教育活动相比，第三批先进性教育活动活动面临的情况更为复杂，难度更大。存在“四多”、“五难”的问题：“四多”，即①外出流动党员多，参加第三批先进性教育活动的流动党员有456名，占参加第三批教育活动党员总数的8.2%；②生活困难党员多，人均纯收入在667元以下的党员有2231名，占参加第三批教育活动党员总数的39.9%；③年老体弱党员多，60周岁以上的党员有1919人，占参加第三批教育活动党员总数的34.3%；④文化水平较低的党员多，具有初中以下文化程度的党员有4856名，占参加第三批教育活动党员总数的86.9%，文盲半文盲的党员有877人。“五难”，即①大多数农村党组织无活动场所，开展活动难；②有的农村党员居住地分散，党员集中难；③大多数农村党组织经费紧缺，解决实际问题难；④做好思想政治工作难；⑤点多面广线长，工作指导难。各乡（镇）党委要积极探索，大胆创新，针对“四多”，破解“五难”。比如，在学习内容上不宜过多，在学习任务上不宜要求过高，在学习方式上集中学习不宜过多。在具体工作中把握好以下几个方面：

(一)认真学习领会总书记的重要批示精神，充分认识开展第三批先进性教育活动的重要性。参加第三批先进性教育活动的主要对象是农村党组织和农村党员。农村党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础；农村党员是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干力量。切实搞好农村的先进性教育活动，对于进一步把“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神贯彻落实到农村，以科学发展观推进社会主义新农村建设；对于增强农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程；对于构建和谐**，实现“十一五”发展蓝图；对于确保整个先进性教育活动成为群众满意工程，都具有重要意义。中央高度重视农村先进性教育活动，总书记在对农村先进性教育的重要批示中指出：“要结合农村实际，围绕建设社会主义新农村这个主题，有针对性地开展各类教育，解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重要问题，务求取得实效”。党的十六届五中全会进一步阐明了开展先进性教育活动的重大意义，对继续搞好先进性教育活动提出了明确要求，特别是全会提出的建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标，为我们开展好农村先进性教育活动指明了方向。各级党特别是农村参学党组织一定要认真组织广大党员深入学书记的重要批示和党的十六届五中全会精神，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标要求，扎实抓好学习教育活动各个阶段的工作，要通过在全县参学党组织和广大党员中组织开展以提高素质、服务群众为主要内容的主题实践活动，着眼于党组织和党员先锋模范作用的发挥，用党的先进性建设保证和促进社会主义新农村建设。要把开展先进性教育活动与贯彻党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的要求、与深入实施“云岭先锋”工程、贯彻落实《云南省农村工作守则》、抓好今冬明春全县农田水利基本建设和近期防控禽流感疫情以及烤烟生产、辣椒生产等工作紧密结合起来，通过创新思路和工作方法，采取更加有效的措施，把农村基层党组织班子建好建强，确保基层党组织活动正常，党员按期参加组织生活，发挥模范带头作用，增强带头发展经济、带领群众共同致富的本领，确保先进性教育活动为促进我县农村改革发展稳定、建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

（二）紧密结合建设社会主义新农村的历史任务，准确把握第三批先进性教育活动的目标要求。党的十六届五中全会，明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。各级党组织要组织广大党员深入学习十六届五中全会精神，深刻理解建设社会主义新农村的重要意义，准确把握社会主义新农村这个主题，搞好农村先进性教育活动工作，用党的先进性建设保证和促进社会主义农村建设。在第三批先进性教育活动中，要围绕建设社会主义新农村提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，边学边做，边议边落实，推进社会主义新农村建设，用建设新农村的成果来检验先进性建设的成果。根据建设社会主义新农村的要求和“三农”工作实际，以及“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标。第三批先进性教育活动要努力在以下几个方面取得实效。

l.着眼于生产发展、生活宽裕，在发展农村经济、增加农民收入方面有新举措。认真贯彻落实中央、省委和州委在农村的各项方针政策，抓住发展这个第一要务，加快农业产业化进程，积极调整农村产业结构，转变农业增长方式，提高农业生产综合能力，促进农民增产增收。加强农村能源、道路、水利等基础设施建设和退耕还林、烟水工程等生态环境建设，努力使群众长远利益的实现建立在可持续发展的基础上。大力推进镇化建设，把小城镇建设作为一项战略任务来抓，努力加快农村二、三产业的发展。按照整村推进、整合资金、产业发展的扶贫路子，继续加大扶贫攻坚力度。推进农村中介组织发展，加大对农业专业协会和行业协会的支持力度，认真落实州委提出的“支部建在协会、协会办在实体上、实体连在农户上”的工作要求，努力拓宽党组织参与经济活动的渠道，探索党员带头致富、带领群众致富的新路子。建立和完善农村社会服务体系，大力推广使用科学技术，依靠科技进步促进农民增收致富。认真贯彻落实《云南省农村工作守则》，保护和调动农民群众发展群众经济的积极性，千方百计帮助农民增加收入、改善生产生活条件。

2.着眼于乡风文明、村容整洁，在建设和谐农村方面有新气象。加快农村教育、科技、文化、卫生广播电视、计划生育等各项事业的发展，切实解决好农村读书难、看电视难、出行难、增收难的问题。牢牢把握先进文化的发展方向，以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，大力开展各种实用技术培训，努力提高劳动者素质；认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，坚持在农民群众特别是农村青少年中进行以爱国主义、集体主义、社会主义为核心的思想道德；广泛开展“文明村镇”、“十星级文明户”等群众性精神文明创建活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，破除迷信，移风易俗；继续开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，传播先进思想，普及科学知识，丰富农民精神生活，努力提高农民的思想文化素质、生活质量和农村文明程度。结合小康示范村建设，着力抓好乡镇建设规划，加大环境卫生整治，开展以“布局优化、道路硬化、卫生洁化、村庄绿化、家庭美化”为主要内容的农村环境整治活动；创新农村管理方式，完善村规民约，加大管理力度，落实监督措施，培养农民的生态意识和文明健康的生活方式，各乡镇要把此项工作作为重点来抓，不断巩固和提高整治成果。坚持从群众最关心的现实问题入手，认真做好遏制艾滋病传播、防控禽流感和农村社会治安综合治理等工作，维护农村稳定，推进和谐农村建设。

3.着眼于管理民主，在健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制方面有新进展。不断深化乡村体改革，结合先进性教育活动的开展，抓好以村党总支(支部)为核心的基层党组织建设，继续推进“云岭先锋”工程，努力形成农村基层党组织常抓不懈的工作机制。坚持在党的统一领导下，进一步规范村“两委”议事规则，建立健全村务、财务公开制度，努力实现党支部工作规范化、村民自治化、民主监督程序化，不断扩大农民有序参与社会事务的渠道，确保农民选举权、决策权和监督权的落实。大力加强农村群团等配套组织建设，努力形成农村党组织领导的充满活力的村民自治机制，建设社会主义新农村没有资金怎么办，村党总支在这方面要多加研究，严格按照“一事一议”来办理，该出力的出力，该捐资的捐资。

4、着眼于发挥先锋模范作用，党员带头致富、带领群众共同致富的意识和本领有新提高。坚持选拔能人、明白人当村官，结合农村党员“素质教育”工程的实施，在对广大农村党员进行实用技术培训的基础上，着力提高他们的政策理论水平和带领群众发展经济的本领及处理农村事务的能力。继续采取“三培养”措施，积极发展农村党员，把村组干部，农村经济能人吸收到党内来，把他们当中的优秀党员，选拔和充实到基层党组织领导班子中，充分发挥他们的先进性作用，不断扩大党的群众基础和阶级基础，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。

（三）坚持分类指导，创新活动方式。要针对农村基层党组织和农村党员的具体实际，区别情况，分类指导，借鉴第三批先进性教育活动试点工作中的有效做法和成功经验。比如，在活动方式上，文化水平较低的党员多的地方，可采取文艺演出、观看电教片、先进人物事迹介绍等生动活泼的形式开展教育，如请养猪专业大户、种菜大户等现场交流，启发群众致富的思想；党员居住比较分散的地方，可采取依托党员活动中心户或以党支部为单位开展活动等方式组织活动，少集中多分散；对工学矛盾突出的党员，可采取“见缝插针”式开展教育活动，如白天劳动，晚上学习，晴天劳动，雨天学习；对年老体弱的党员，可采取上门送学的方式组织学习；对外出务工的党员，可通过电话联系、寄发信函、专人走访等方式，确保他们参加教育活动。在具体目标要求上，对年老体弱的党员、生活困难的党员、文化水平低的党员，不宜提过高要求和作硬性规定；对村“两委”班子成员中的党员、年轻党员、文化程度较高的党员，则要求相对要更高一些，规定要更严一些。生活困难党员较多的农村基层党组织，要认真研究制定帮扶措施，尽力帮助生活困难党员解决一些实际困难和问题。在工作着力点、主题实践活动等方面，也要切合实际，分类提出不同的要求，不能搞一个模式，不能搞千篇一律、千人一面，而要抓住关键、把握重点、主攻难点，注重创新、体现特色。

（四）明确目标要求，解决突出问题。第三批先进性教育活动必须坚持以党的十六届五中全会精神为指导，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，以保持共产党员先进性为具体要求，以提高党的执政能力，巩固党的执政基础为根本着眼点，按照中央、省委和州委的统一部署和要求来开展好教育活动。县纪检、组织、宣传、机关工委等部门，要在继续抓好组织、指导面上工作的同时，结合州委提出的党员领导干部做“带头人、贴心人、可靠人、明白人”，一般党员落实“做党的人，树立形象；听党的话，勤政敬业；办党的事，争创一流”以及县委提出的“做一名合格的共产党员”，“强政治意识，当时代先锋；树公仆形象，创一流业绩；让人民满意，为党旗增辉”的先进性具体要求开展好学习教育，要坚持高标准、严要求，认真做好自身开展先进性教育活动的各项工作，落实领导责任，成立先进性教育活动领导小组及其办公室，注意吸收借鉴第一、二批先进性教育活动的好经验、好做法，制定好先进性教育活动实施方案，做到抓好组织指导工作和自身先进性教育活动“两不误、两促进”。农村党组织和党员的先进性教育活动，要围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和建设社会主义新农村这个总目标，努力把农村党组织和党员锤炼成为“三个代表”重要思想的忠实实践者，建设社会主义新农村的组织者和带动者。具体目标是实现“四个明显提高”。一是党员素质明显提高。广大党员理想信念更加坚定，党员意识、党性观念明显增强，自觉以党员标准严格要求自己，切实履行党员义务，努力践行“三个代表”重要思想，积极投身**经济社会发展实践。二是村级组织的战斗力明显提高。党组织的覆盖面和影响力不断扩大，领导方式和工作方法不断创新，执政能力进一步提高，真正成为建设社会主义新农村的领导核心和坚强堡垒。三是服务群众的能力明显提高。广大党员和各级党组织的宗旨意识进一步增强，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，认真解决广大农民最关心、最直接、最现实的突出问题，努力为群众办实事、办好事。四是农村各项工作水平有新提高。把发展作为解决农村所有问题的关键，进一步更新发展理念、理清发展思路、完善发展措施，确保农村稳定、农业发展、农民富裕。总之，第三批先进性教育活动要围绕这个目标要求来进行，并以此来检验先进性教育活动工作的成果，确保取得实效。

在第三批先进性教育活动中，要紧密结合农村工作的实际，结合农民党员的实际，着力解决存在的突出问题，确保见到实效。总的是，要突出解决好提高素质、改进工作方式、增强带领群众致富本领的问题，解决好农村党组织发挥作用的问题。通过这些问题的解决，切实发挥好党员的先锋模范作用和党组织的领导核心和战斗堡垒作用。村级党组织主要是解决个别党组织作用发挥不明显，“两委”班子不够协调；总体发展思路不够明晰，发展农村经济和带领群众致富的本领较低；不注重加强党员队伍建设，不善于从致富能人、青年骨干中培养、发展党员；维护稳定作用发挥不突出，理顺情绪、化解矛盾能力不强，等等。党员个人主要是，部分党员理想信念动摇，党员意识、宗旨意识和责任意识淡化，先锋模范作用发挥不突出；部分党员思想不够解放，观念陈旧，致富带富能力不强；部分党员组织纪律观念不强，对自身要求不严，不认真履行党员义务，不按时参加党组织生活；党员年龄老化、文化水平不高，知识层次较低，党员队伍缺乏活力，等等。通过解决这些突出问题，全面提高农村党组织和广大党员的思想和工作水平，推动农村各项工作取得新的明显进展。

（五）培育和总结先进典型，抓好舆论宣传。实践证明，树立典型，以点带面是有效的工作方法。从一定意义上说，典型代表着工作水平，没有过硬的典型，就难以体现工作的层次和水平。因此，大家在工作中要善于观察和思考，认真总结一批富有时代性、体现先进性的农村党组织和农民党员的先进事迹，通过各种新闻媒体广泛宣传，用先进典型来启迪、教育、激励广大党员。要多层次培育和总结典型，既要注意培养和树立先进性教育活动各个环节的好典型，用典型引路的方法，保证先进性教育活动有序运行；又要挖掘在农村改革、发展和稳定中，涌现出来的优秀农村党组织和共产党员典型，比如，壮大农村经济、维护农村稳定优秀党组织，“双带”、科技致富的优秀党员等，用典型的先进事迹感召人、鼓舞人。通过培养一批树得住、叫得响、推得开的典型，努力形成典型群体，促进先进性教育活动健康开展。要在普者黑周边、七江公路、丘广公路、以马公路沿线党总支(支部)重点打造，从人力、物力、财力给予倾斜，形成合力。要全方位宣传典型，通过工作简报、新闻媒体、网页等多种形式宣传和推广典型，在挖掘精神实质、时代内涵上下功夫，避免简单化和表面化，努力形成正确的舆论导向，保证先进性教育活动取得实效。用典型指导工作，必须实事求是，运用得当，充分考虑各地、各方面情况的差异，避免生搬硬套、强迫模仿，以免挫伤党员群众的积极性和创造性。戈寒乡在以马公路沿线石林村建设社会主义新农村，这种做法很好，我们要组织各乡(镇)、县直有关部门领导去参观学习。

（六）注重把握相关政策，保证教育活动顺利进行。先进性教育活动是一个政策性很强的工作。各级党组织一定要认真理解和掌握上级精神，结合实际加以贯彻，严格程序、把握标准，确保教育活动从一开始不出偏差、不出纰漏。要认真落实党在农村的各项方针政策，努力做好理顺情绪、化解矛盾的工作，把广大党员、群众的注意力进一步引导到建设社会主义新农村战略高度上来。要坚持正面教育和自我教育为主，多采取疏导和说理的方法做党员的思想工作，引导党员提高学习的自觉性，引导他们提高政治素质，主动查找和切实解决自身存在的问题，把注意力集中到干事创业、谋发展、促振兴上来。要加强对不合格党员的教育转化，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要多做教育工作，促使他们尽快转化；经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。要加强调查研究，及时发现先进性教育活动中出现的新情况、新问题，提出意见建议，认真加以解决。在学习教育活动工作中，对中央以及上级党委已经明确的相关政策要认真执行；对一时拿不准的政策，及时向上级党委先进性教育办公室和督导组汇报，增强指导工作的预见性、科学性和准确性。

（七）建立健全长效机制，切实把“党员受教育、群众得实惠”落到实处。制度更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。创造形成一整套行之有效的工作制度和运行机制至关重要。要通过教育活动，建立健全农村基层党建的各项规章制度，积极探索对农村党员进行经常性教育，使农村党组织和党员充分发挥作用，始终保持先进性的工作机制，并长期坚持下去。在这次教育活动中，要认真总结先进性教育的成功经验，把整改的成效用制度的形式固定下来，把“让党员受教育，使群众得实惠”的要求经常化、制度化，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。从我县农村工作实际和党员队伍实际来看，重点是要加快研究制定完善“两委”班子协调议事制度、党员教育管理制度、党员监督评价制度、党员联系群众制度、扶助困难党员和党员活动日等制度。党员活动日制度，就是定期组织农村党员开展专题活动，密切与党员的联系，加强对流动党员、离退休党员等非在岗党员的教育管理，确保组织活动的覆盖面。帮扶困难党员制度，就是由党组织和党员领导干部帮扶贫困党员，建立扶贫跟踪机制，开展示范引导扶贫、分类定向扶贫、技术扶贫、信息扶贫等，并加强监督检查，切实帮助困难党员解决生活中的实际问题，使他们感受到党的温暖。党员联系群众制度，就是定期深入到群众中去、定期与群众交流沟通、定期征求群众意见，结合开展主题实践活动，通过组建农村服务队、现场办公、结对子等方式，重点在政策法规的咨询和宣传、实用技术的推广和指导、弱势群体的帮助和扶持、矛盾纠纷的排查和化解等方面，提供全方位优质服务。

（八）落实责任，加强领导。开展第三批先进性教育活动工作，任务比较艰巨，面临的问题很多，必须高度重视，统筹安排，精心组织，周密部署，坚持高标准、严要求，认真抓好各项工作的落实。

第一，要落实责任。各乡镇党委要高度重视第三批先进性教育活动工作，调整充实领导小组办公室力量，下派驻村指导组，明确责任，确保各项工作整体推进。县委先进性教育活动办公室、督导组和指导组要切实承担起协助指导的责任，主动深入村寨了解掌握工作进展情况，帮助总结先进性教育活动工作的经验和做法，及时向县委先进性教育活动领导小组反馈情况，对先进性教育活动工作中存在的问题要提出意见和建议督促解决。各扶贫挂钩单位要切实承担起扶贫村寨责任，帮助扶贫挂钩村寨解决资金、技术、物资、场所等方面遇到的难题。在这里明确的是，在具体的工作中，乡镇党委书记是第一责任人，分管领导是具体责任人，各村的党组织书记是直接责任人，必须责任明确，层层抓落实。

第二，要做到统筹兼顾。目前，正是一季关两年的大忙季节，工作千头万绪，因此，各乡镇党委和各村党组织一定要正确把握和认真处理好开展先进性教育活动与做好各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，既要抓好党员的先进性教育工作，又要抓好本乡（镇）、本村的各项工作，把开展先进性教育活动与当前的工作、解决群众的生活结合起来，与保持农村稳定、建设安定祥和的文明村结合起来，与加快社会主义新农村建设步伐、实现全面小康社会结合起来，做到“两手抓、两手都要硬”，切实做到“两不误、两促进”。

三、抓紧做好第二批先进性教育活动第三阶段和巩固扩大成果的工作

各级党组织要继续抓好第二批先进性教育活动，做好整改提高和巩固扩大整改成果的工作。要认真按照上级党委关于做好整改提高和巩固扩大成果工作的要求，扎扎实实抓好每一个阶段的工作，防止前紧后松现象，要做到重视程度不减、工作力度不降，确保整改提高和巩固扩大成果工作取得实效。并按照州委的要求，在县乡领导班子中开展“四强三好”活动。乡镇机关要在确保工作质量的前提下，抓紧时间完成自身的集中学习教育活动，以便于乡镇党委腾出精力抓好农村的先进性教育活动和换届准备工作。整个第二批先进性教育活动，仍按原计划于12月底前结束集中学习教育的工作。

同志们，先进性教育活动的任务十分艰巨，第二批先进性教育活动还有大量的工作要做，第三批先进性教育活动又即将全面启动，我希望各级党组织和广大党员干部不辜负县委的重托，认真履行职责，扎实开展工作，进一步把农村党员的先进性发挥出来，党组织的战斗力提高起来，把他们的全部聪明才智都引导到建设社会主义新农村的伟大事业中来，为农村的发展带来实实在在的变化，实现群众得实惠的目标要求，向县委和全县人民交出一份满意的答卷。