培养联系人责任制票决制意见

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加强党员队伍建设是党的基层组织建设的基础性工作，也是新形势下提高党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要保证。为适应新的形势要求，近年来，区委组织部先后转发了江苏恒力电机集团股份有限公司党委《关于建立和实行培养联系人责任制的意见》（武组发[2000]25号）、下发了《关于在全市推行发展党员公示制的意见》（武组发[2001]4号）等文件，并在全区逐步推行了发展党员票决制。“三制”的实行，对增强全区发展党员工作的透明度，强化社会群众监督，提高新发展党员的质量起到了很好的促进作用。结合全区发展党员工作实际，现就进一步建立和实行发展党员公示制、培养联系人责任制和票决制，提出如下意见：

一、发展党员公示制

根据省委组织部《关于实行发展党员公示制的意见》文件精神要求，各单位要着重规范以下三个方面的内容。

1、关于公示的对象和主要内容

公示的对象。一是拟发展为中共预备党员的发展对象；二是拟转为中共正式党员的预备党员。

公示的主要内容。一是发展对象的公示内容。主要包括姓名、性别、年龄、文化程度、工作部门（岗位或工种）、申请入党的时间、确定为入党积极分子和发展对象的时间、政审是否合格、是否参加过集中培训等；二是预备党员的公示内容。主要包括姓名、性别、年龄、文化程度、工作部门（岗位或工种）、预备期起止日期等。

2、关于公示的操作

公示时间的安排：发展对象为填写《入党志愿书》之后，接收预备党员的支部大会召开之前；预备党员为本人提出书面转正申请之后，讨论转正的支部大会召开之前。

公示在支部所在的行政范围内进行。党支部一般应采取张榜公告的形式，也可发文、登黑板报或在全体人员会议上公示。公告应张贴在公共场所，如政（村、厂）务公开栏、宣传栏或公用过道上。

公示期限为7—10天。公示期间，党支部应明确便于群众反映意见的联系电话、联系人或设立公示信箱。凡对公示对象有意见，可以书面、口头形式向党支部或上级党组织反映。

3、关于公示意见的处理

对于公示期间所反映出的一些问题，原则上群众意见向哪级党组织反映，就由那一级党组织负责处理；也可由上级党组织责成下级党组织调查处理并上报结果。

在调查核实的基础上，党支部应将情况分别向支部大会、党委会汇报，并讨论确定处理意见。凡具备党员条件的，要及时予以发展或转正；尚需进一步调查核实或不完全具备条件需进一步教育、考察的，暂缓发展或转正；群众意见较大或存在严重问题、不具备党员条件的，不予发展或取消预备党员资格；对有争议的发展对象或预备党员，党组织应如实报上一级党组织研究决定。同时，受理的党组织要采取适当方式和渠道，向反映意见者反馈处理意见。

二、发展党员培养联系人责任制

各级党组织要继续按照武组发[2000]25号文件的要求，结合本单位实际，着重抓好以下三个方面的工作。

1、要提高培养联系人的素质。确定培养联系人必须始终把其自身综合素质放在首位。具体人选必须经党支部讨论研究并随支部年度发展计划报上级党委进行资格审查后方可确认。同时，在确定培养联系人时，可结合本单位实际，优先考虑本党支部的支部委员、党小组长、优秀党员、业务骨干党员和干部党员，以便其更好地开展工作。

2、要落实培养联系人的责任。落实责任是提高培养联系人责任制成效的关键。各级党组织要结合本单位的实际情况，着重要在强化责任、发挥作用上下功夫,坚决克服形式主义，切实把落实培养联系人责任制情况纳入党支部年度目标考核内容，对工作出色、效果明显的要及时予以表彰，对工作不力或不宜再继续担任培养联系人工作的要及时予以调整，对联系对象在预备期或转正后一年内出现重大违法乱纪问题而受到组织处理的，要坚决追究联系人的责任，其本人年内不得参与各类创先争优的评比。

3、要加大培养联系人的培养教育力度。要围绕提高培养联系人的素质，做到“三抓”：一抓学习教育。通过学习教育，不断提高培养联系人的政治素质；二抓工作交流。党委每半年要组织召开一次培养联系人座谈会，组织相互交流经验，帮助协调、解决培养教育中所遇到的一些难题，不断提高培养联系人的整体素质；三抓办班培训。每年要利用党校、成校等阵地举办培养联系人培训班，不断提高培养联系人的业务素质和面对面指导能力。

三、发展党员票决制

发展党员票决制是发扬党内民主，确保党员行使民主表决权利，充分反映个人真实意愿的一种有效措施。去年以来，全区各级党组织结合工作实际，积极实践，取得了较好效果。为进一步加强全区的发展党员工作，从今年10月1日以后吸收和转正的发展对象和预备党员必须全面实行票决制。

1、票决制的对象

一是拟发展为中共预备党员的发展对象；二是拟转为中共正式党员的预备党员。

2、票决制的操作方法

接收预备党员或预备党员转正时，党支部应组织召开本支部党员大会，党员大会由党支部负责人主持。

在实施票决时，主持人应说明实行票决制的目的、意义和具体方法；并根据本支部党员人数，确定监、计票工作人数，推荐通过监、计票工作人员，具体负责清点到会党员人数，领取、分发、收回表决票，统计、公布票决情况。

会议结束后，要将票决结果写入“支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”栏或“支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议”栏，并将票决情况综合表归入党员材料。

3、有关注意事项

一是召开支部大会要保证出席人数，如果有表决权的正式党员实到会人数不足应到会人数的一半，支部大会不能举行；虽超过半数，但缺席人数较多，一般也应改期召开。二是赞成票超过应到会有表决权的党员的半数以上，表决方为有效（因故不能到会的正式党员会前向支部提出书面意见的，应统计在票数之内）。三是要坚决按照逐个审查和逐个表决的要求进行。