不合格党员工作补充意见

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各辖市、区委先进性教育办公室：

为了进一步增强处置不合格党员的严肃性、科学性和准确性，认真贯彻“从严治党”要求，现就“双票一审制”（即对每个党员民主评议时，既要在党内进行评议，又要在一定的范围内接受群众代表的评议，党组织在综合党内外两种评议结果的基础上，审定每个党员格次）工作提出如下补充意见。

一、加强组织领导，建立工作责任机制。处置不合格党员工作是一项政策性强、操作程序较为严密的工作，它直接关系到基层党组织能否正确贯彻落实中央和省市委关于“从严治党”的要求，同时，也是检验民主评议是否取得成效的重要标志。因此，各级党组织必须高度重视，建立一级抓一级的工作机制，切实抓细、抓实。辖市区委组织部要加大督促检查力度，搞好分类指导，乡镇党委、基层党支部要对初定为基本合格、不合格党员进行逐一分析研究，做到事实清楚、定性准确，积极慎重地做好处置工作。

二、把握政策和方法，增强“双票一审制”工作效果。各级党组织要正确处理好实行“双票制”与党组织审定的关系，正确处理好严肃处置不合格党员与保护广大党员积极性的关系，不能简单地“以票取人”。各级党组织要组织一次民主评议党员工作回头看，基层党支部进行自查，乡镇党委组织复查，辖市区委搞好核查，要防止失之过宽，严格把好组织审定关。要敢于动真碰硬，通过党组织的审定，使那些虽未达到“双票制”规定的处置比例，但又有明显不合格党员具体表现的不合格党员“露”出来，让党员受到震动，群众看到希望。同时，各级党组织要正确把握方向，注意保护那些因工作中坚持原则、敢抓敢管党员的积极性。通过民主评议党员评出团结，评出干劲，评出方向，达到党员服气、群众满意。

三、落实帮教措施，加大转化教育工作力度。对在实行“双票一审制”过程中，初定为基本合格、不合格的党员，所在党支部要由专人负责帮教。（1）对初定为基本合格的党员，要进行诫勉谈话，提出具体的整改方向、要求和期限。整改期满后，党支部要根据其整改期间表现进行重新定格。对无明显转变，党组织按照处置不合格党员工作的有关规定，可定为不合格党员，限期整改一年；（2）对初定为不合格的党员，按照常组发[2003]50号文件有关精神，限期整改三个月。限改期满后，按照“双票一审制”要求进行重新评定格次，对无明显转变，再次评定为不合格的，党组织要对其进行劝退，劝而不退的，予以除名；（3）对长期无法联系、下落不明的党员，所在党支部要继续落实责任人负责查找。对外出时间超过两年的“三不”党员，经查找仍无法联系的，予以除名处理，已经联系上的，予以劝退处理，劝而不退的，予以除名；对于外出时间超过六个月，不满两年的“三不”党员，且无正当理由的，党支部根据其平时表现，也可定为不合格党员，按照有关规定进行处置。

四、收集整理典型案例。各单位收集整理的基本合格、不合格党员典型案例，务必于7月15日前上报先进性教育试点办公室。