让党徽在效能建设中闪耀意见

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各镇党委，区委各部委办，开发区工委，区各办局党委（党组），区各直属单位党委（党组），区各人民团体党组：

为不断巩固和深化全区保持共产党员先进性教育活动成果，充分发挥各级党组织和党员在效能建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。结合区委、区政府在全区开展的“机关服务效能建设年”活动，决定在区级机关共产党员中开展“让党徽在效能建设中闪耀”主题实践活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的**届**全会精神为指导，认真贯彻落实《关于开展“机关服务效能建设年”活动的实施意见》的要求，充分借鉴和运用先进性教育活动的成果，把广大党员在先进性教育中激发出来的政治热情和进取精神，转化为加快推进机关服务效能建设的实际行动，带动和带领全体机关工作人员，进一步提高思想素质、强化办事效率、真诚服务群众、创造工作业绩，为大力推进“机关服务效能建设年”活动提供坚强的政治动力和组织保证。

二、目标要求

主题实践活动的目标要求是：通过开展“让党徽在效能建设中闪耀”主题实践活动，把效能建设的要求具体落实到每个党员身上，落实到各项具体工作中，使机关每个共产党员在“机关服务效能建设年”活动中达到“四个先”。

（1）思想素质领先。牢固确立党员意识，率先垂范，身体力行地遵守效能建设中的各项规章制度；牢固确立创新意识，勤奋学习，自觉更新观念；牢固确立主动意识，在工作中有点子、有办法，较好地发挥作用；牢固确立责任意识，有较强的事业心、责任感，工作高起点、高标准。

（2）办事效率争先。有较高的业务水平，平时能刻苦钻研业务，熟悉文件政策，熟练掌握现代化办公技能；有较好的工作方法，对常规性工作能使之规范化、标准化、程序化操作，对阶段性工作能思路清晰，目标明确，科学规划，及时完成；有较强的工作能力，热点问题能快速处理，群众咨询能快速解答，社会要求能快速回应。

（3）服务群众优先。党员特别是党员领导干部在机关服务效能建设中，坚持全心全意为人民服务的宗旨；坚持实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；坚持认真解决群众、基层和社会各界关注的热点、难点问题；坚持不断提高人民群众、服务对象对机关办事的满意率。

（4）工作业绩当先。广大共产党员在推进机关服务效能建设中表现突出，较好地发挥先锋模范作用，体现先进性。平时工作、重点岗位能看得出；重大项目、难点问题能攻得下；关键时刻、困难面前能挺得住；业务水平、工作实绩在身边群众中能叫得响。

三、主要措施

开展“让党徽在效能建设中闪耀”主题实践活动，要紧紧围绕“四动”扎实展开。

1、党员率先行动。党员要率先认真学习和消化区《关于开展“机关服务效能建设年”活动的实施意见》，做到认识到位，率先行动。具体落实“三亮”：一是要亮身份。开展挂牌上岗活动，在相关的标识牌上明确党员身份，强化党员在“机关服务效能建设年”活动中的角色意识；二是要亮姿态。带头承诺并签订承诺书，做到模范遵守效能建设各项规章制度；三是要亮风采。积极推行“党员示范岗”、“党员服务能手”，重点推出一批服务优、业务精的党员先进典型，为推动面上效能建设活动树立“样板”。

2、落实责任带动。在主题活动中，党员要建立“党员责任区”、“党员包干区”，具体做到“三有、三无、三清楚”。“三有”，即：困难面前有党员，艰苦岗位有党员，突击任务面前有党员；“三无”，即：党员身边无差错，党员身边无拖拉，党员身边无违纪；“三清楚”，即：党员对效能建设的要求清楚，党员对自身岗位的职责清楚，党员对身边同志的效能状况清楚。特别是在重点工作推动上，各单位要通过建立“党员责任区”、“党员包干区”等途径，签订责任状，落实责任人，并将责任区工作目标、职责、内容、完成时限等在公示栏内公示，接受群众监督。

3、帮带合力联动。在主题活动中，党员要自觉主动地发挥“传、帮、带”作用，促进工作效能的提高。各级党组织要重点选择一批责任心强、经验和学识丰富的党员，与入党积极分子、新上岗公务员或业务水平不够高、服务经济能力不够强的同志，采用“一帮一”、“一带二”或“几帮一”、“几带一”等形式，结成政治帮带、业务帮带、能力帮带等帮带对子，充分发挥帮带联动作用，不断提高机关整体工作水平和工作效率。

4、效能实事推动。在整个活动开展中，要注重借鉴和运用先进性教育活动中的好做法和好经验，把开展效能建设好事实事竞赛活动贯穿始终，确保每年办几件有助于加快推进效能建设的实事。党员领导干部要重点围绕推进“富民强区、率先基本实现现代化”以及社会各界关心的热点问题，特别是要尽快解决“各部门列入先进性教育活动挂牌督查、重点整改的问题”；党员中层干部要重点围绕业务科室如何提高服务效能，解决“中梗阻”的问题；普通党员要重点围绕“四个先”的标准，个个争当服务效能建设中的标兵。同时，要进一步巩固和深化“领导带头、部门包片、党员结对”的“结对帮扶、共进小康”党员先锋行动。

四、有关要求

1、加强领导，明确责任。各级党组织在贯彻落实《关于开展“机关服务效能建设年”活动的实施意见》中,要紧密结合“让党徽在效能建设中闪耀”主题实践活动，建立健全领导责任制。各级党组织主要负责人是主题实践活动的第一责任人，分管负责人要负责具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

各级党组织要把活动列入年度党建工作规划，以支部为单位制订好活动方案，明确工作目标、重点，做到措施得力、责任到人，确保党员参加活动有途径，为民服务有方向，展示风采有舞台。各党组织活动方案的制订要结合各单位的实际，分阶段地抓好活动的开展及落实，并建立主题活动专题记录簿，详细进行记录并备查。同时，要把开展主题活动与开展组织生活、“勤政廉洁三服务”等活动结合起来。区还将制订**年度主题实践活动实施计划，各级党组织要严格按照计划抓好落实。

2、严格考评，狠抓落实。各级党组织可参照《关于在全区对党员试行年度绩效管理的实施意见》，运用“党员行为监督卡”等有形的载体，以支部为单位，年度为周期，对党员实施绩效考核。并把考核结果与个人职务晋升、评功评奖评先相挂钩。对面上整个活动的推进，将采取上下结合的方法，原则上以季度为时限，通过座谈交流、现场观摩、典型发言等形式，确保落到实处。对在主题实践活动中“不作为”、“乱作为”的党员，要加强批评教育，限期整改；对主题实践活动组织不力的党组织，不得参加“红旗党组织”等评优评先。

3、营造氛围，树立典型。各级党组织要利用各类宣传媒体和宣传途径，大力宣传，营造良好氛围，增强党员参与活动的自觉性，扩大活动对机关干部群众和社会各界的影响力。区委组织部将在《**组织工作》、《**党建》网站开设“让党徽在效能建设中闪耀”专栏进行宣传。并将适时表彰一批在主题活动中涌现出来“主题实践活动优秀组织者”、“效能建设党员标兵”和“党员效能建设实事”。

各镇、开发区党（工）委可结合实际，参照实施。