领导干部实行诫勉实施意见

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为了贯彻落实党的十五大精神，切实加强对领导干部的管理和监督，激励各级领导干部恪尽职守，模范执行党的路线、方针、政策，正确行使人民赋予的权力，廉洁从政，根据青海省委《关于对领导干部实行诫勉的暂行规定》的要求和**的实际，制定本实施办法。

一、对领导干部实行诫勉的指导思想

对领导干部实行诫勉，是有别于党纪政纪和法律处理的一种组织监督行为，是新时期加强干部监督工作的一项重要措施。对领导干部实行诫勉，要以马列主义、思想、邓小平理论、****“三个代表”重要思想为指导，全面正确地贯彻党在新时期的组织路线和干部政策，坚持严格监督和管理干部；坚持实事求是，公道正派；坚持教育为主，惩诫为辅。

二、本实施办法的适用范围

本实施办法适用于全州地方县以上党的机关、人大机关、政府机关、审判机关、检察机关、社会团体、事业单位的科（局）级及其以上领导干部；适用于乡镇机关领导干部和州、县属国有企业负责人。

三、对领导干部实行诫勉的机构

对各级干部实行诫勉，原则上采取分级负责办法：

1、州委管理和州委授权州委组织部管理的干部，主要由州委组织部负责进行诫勉。

2、县、市、工委管理的干部，由同级党委和组织部门负责进行诫勉。

3、机关、社会团体、事业单位的科（局）级干部，由单位党委（党组）负责进行诫勉。

4、州、县属国有企业负责人由企业主管部门党委（党组）负责进行诫勉。

四、对领导干部实行诫勉的内容

对有下列情况之一的领导干部均应实行诫勉：

1、缺乏理论学习热情，经常不参加领导干部中心组学习，以各种理由拒绝组织安排的学习和调训，理论素养和政策水平明显不适应履行岗位职责者；

2、党性观念淡薄，在关键时刻和重大问题上表现不好或态度暖昧者；

3、不能正确贯彻执行党的民主集中制原则，不能自觉接受群众监督，在重大问题决策上个人专断，搞“一言堂”，严重影响班子团结或闹无原则纠纷者；

4、不严格执行中央关于《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，违反干部人事工作纪律者；

5、不能正确理解和执行党的民族宗教政策，在处理民族宗教问题中，缺乏大局意识，组织纪律性差，犯自由主义并造成不良影响者；

6、理想信念动摇，热衷于参与宗教和封建迷信活动者；

7、缺乏革命事业心和工作责任感，官僚主义严重，造成工作失误者；

8、思想道德修养差，涉足黄赌毒及一些不健康场所，造成不良影响者；

9、贪图享受，缺乏艰苦奋斗和无私奉献精神，不愿接受组织派遣去艰苦边远地区或工作任务重、难度大的岗位工作，向组织讨价还价者；

10、不严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，有以权谋私行为，群众反映较大者；

11、因其他问题党组织认为需要实行诫勉者。

五、对领导干部实行诫勉的程序

1、组织（人事）部门根据领导干部的表现情况，提出被诫勉干部的初步名单。

2、初步名单报请同级党委（党组），由分管领导或主要负责同志审查同意后，由组织（人事）部门对名单上的干部存在的主要问题进行调查核实，填写《领导干部诫勉审批表》（附表），报同级党委（党组）审批。

3、党委（党组）根据组织（人事）部门的调查核实情况，研究确定被诫勉的干部名单及其诫勉期限。

4、组织（人事）部门按照党委（党组）的决定，具体负责协调和实施对领导干部的诫勉。

5、组织（人事）部门应将被诫勉者的主要问题和其整改措施及时以书面形式通知本人所在单位党组织，所在单位党组织要认真履行帮助教育和督促检查职责，并定期向上级组织（人事）部门反映被诫勉者的表现和整改情况。

六、实行诫勉的期限和责任

1、诫勉期限要根据被诫勉者存在问题的严重程度确定，一般分为半年期和一年期，需要延长诫勉期限的，延长期限不得超过一年。

2、各级党委和组织（人事）部门在对被诫勉者进行诫勉时，要坚持原则，实事求是，不讲面子，要严肃指出被诫勉者存在的问题和不足，诚恳地进行批评帮助，客观公正地提出诫勉的具体要求，同时要注意听取被诫勉者的申辩意见。

3、被诫勉者在诫勉期间，不影响正常履行岗位职责和正常工资晋升，但不得调动工作，不得提拔使用，不得评为优秀党员、优秀公务员或先进工作者。

4、诫勉期满时，被诫勉者要向党委和同级组织部门写出书面报告。报告要如实汇报在诫勉期间的表现情况和整改措施落实情况，提出解除诫勉请求。

5、组织（人事）部门对被诫勉者，要进行跟踪考察了解。诫勉期满时，要根据其表现，向党委（党组）提出解除诫勉、延长诫勉期限或其他处理意见和建议。

6、各级党委和组织（人事）部门在诫勉工作中要严格执行政策，尊重和维护被诫勉者的正当权利，不得无故延长诫勉期限。

7、诫勉期间发现被诫勉者有违纪违法行为时，应移交执纪执法部门查处。

七、对领导干部实行诫勉的管理和监督

1、诫勉的管理工作，由各级组织（人事）部门负责。要加强调查研究，逐步建立和完善诫勉工作的各项规章制度，增强工作的系统性、科学性和实效性。

2、全州各级纪检、监察部门要做好对领导干部诫勉工作的监督检查，对违反本实施办法的人和事，要认真查处，视情节轻重给予必要的批评教育直至党纪政纪处分。

八、本实施办法由州委组织部负责解释

九、本实施办法自印发之日起实行