离休干部三个机制意见

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为认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅厅字[2000]61号和青组办[2002]96号《关于贯彻全国建立和完善离休干部“三个机制”工作座谈会精神的通知》及省委书记苏荣同志**年1月2日关于“离休干部离休费按时足额发放、医药费实报实销，这是经济体制转轨过程中干部政策的硬性规定，务必做到，哪里出现拖欠问题，唯党委主要负责人是问”的重要批示精神，进一步健全和完善全州离休干部“三个机制”，特提出如下意见：

一、离休干部生活费保障机制

1、坚持离休干部生活费的按时足额发放。对离休干部生活费实行优先发放，当月的生活费必须当月发放到离休干部手中。

2、实行离休干部生活费发放责任制。各单位领导要高度重视，由专人管理并负责发放离休干部生活费。行政、事业单位离休干部生活费仍由现管理单位专人负责发放；企业单位离休干部生活费由州社保局负责发放。

3、切实保障离休干部的其它待遇。离休干部按政策规定应享受的其它费用(如特需经费、公用经费、善后事宜及困难补助费等)，由州财政负担。行政事业单位离休干部的其它费用由州财政局直接拨款到离休干部现管理部门，企业单位离休干部的其它费用则由州财政局拨款到州老干部局统筹安排，合理支付。

二、离休干部医疗费保障机制

1、切实保障离休干部医药费的报销。行政、事业单位离休干部医药费报销分别由现管理单位和州老干部局专人收集药费票据，统一到州医管局核报，并将所报医药费及时转入离休干部个人帐户。

2、及时保障离休干部医疗周转金。离休干部医疗周转金每人每年1500元，应用于住院治疗及门诊治疗，节约归己，超出部分按医改政策规定实报实销。

3、提高工作效率，切实搞好服务。州医管局在接到离休干部医药费用票据后，要建立离休干部医疗费台帐，及时审核、报销。

4、实行离休干部医药费保障责任督查追究制。离休干部医药费凡当年出现拖欠的情况，各级党、政一把手及分管领导要在当年十二月二十日以前，召开由组织部、老干部管理部门、财政、审计、劳动和社会保障、医管部门负责人参加的联席会议研究解决方案，广泛筹措资金，确保在当年“元旦”前，全部清欠完毕，做到决不拖欠到下年度。如出现拖欠问题，组织部门将追究有关人员的责任。

三、离休干部“两费”财政支持机制

1、对离休干部的“两费”建立保障机制，实行预算管理。州财政局要根据老干部工作部门提供的两费数额，打足预算盘子。生活费应按月拨付，保证及时足额发放；医药费按季与州医管局进行结算，并按实际发生的金额拨款到州医管局，按规定核报。其他费用由州财政局及时拨款到离休干部管理部门，由离休干部管理部门合理安排。

2、要切实加强对“两费”使用情况的监督检查。财政部门要承担起离休干部经费使用的监督工作，定期或不定期地组织人员对“两费”使用情况进行督促检查。对挪用离休干部经费的单位、部门，协同组织部门除追究行政责任外，还将给予经济处罚。