党政干部考察意见

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做好干部考察工作，是选准用好干部、建设高素质干部队伍的重要基础和关键环节。为努力实现党政干部考察工作的规范化，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《深化干部人事制度改革纲要》的精神及加强我州党政领导班子建设的实际需要，现就加强和改进党政干部考察工作提出如下意见：

一、严格执行干部考察程序

（一）考察任务确定后，由党委(党组)组织部门(政治处)实施考察工作。考察组必须由两人以上组成。换届或届中全面考察领导班子和领导干部，由县级干部或相当职务的干部担任考察组组长。

（二）考察工作按下列程序进行：1、拟定考察方案，明确考察目的、内容、方法步骤、谈话范围和时限要求等。考察方案由党委(党组)组织部门(政治处)提出。2、进行干部考察预告。3、同考察对象所在单位党委（党组）主要领导就考察方案沟通情况，征求意见。4、进行民主推荐工作，根据民主推荐、谈话推荐的结果同党委(党组)确定考察人选，并对考察对象进行预告。5、采取个别谈话、民主评议或民意测验、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，对考察对象实施全方位考察。6、考察组综合分析考察情况，同考察对象所在单位党委（党组）主要领导交换意见，形成考察材料。7、党委(党组)组织部门(政治处)领导成员集体听取考察情况汇报，研究提出意见，向党委(党组)报告。8、党委(党组)研究确定拟任人选后，在规定范围内进行公示，公示后没有问题或有问题经调查核实不影响提拔使用的，按规定程序履行任职手续；调查核实确实存在影响任职问题的，经党委(党组)复议后，不予任用。

二、坚持实行干部考察预告制

实行干部考察预告制，目的在于进一步打破干部考察工作的封闭式、神秘化，拓宽广大群众反映问题的渠道，把群众真正置于评价干部的主体地位，切实发挥监督作用，在选拔任用干部中更好地体现群众公认、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则。今后要将这一制度在全州各级党政领导班子和领导干部的考察中继续推行并坚持执行。

具体要求是：

（一）在进行考察之前，要将《干部考察预告》印发给考察对象所在地区或单位，必要时可通过新闻媒体向社会预告。

（二）预告的内容包括考察任务、对象、内容与方式，谈话范围；考察组成员的姓名、职务，办公地点，联系电话，工作时间；群众反映问题的方式等。

（三）从预告之后到考察期间，考察组要认真接待和听取群众的反映，并负有严格保密，保护举报人、谈话人的责任。同时，对足以影响对考察对象的评价和使用的问题，要认真核实，搞清事实真相，并如实向干部管理机关作出汇报。

（四）反映人应以真实姓名、身份进行反映，反映问题要实事求是。对故意捏造事实诬陷他人，干扰考察工作的，要严肃处理。

三、全面加强干部考察内容

在对干部进行考察时，全面加强干部考察内容，以便更加客观、公正地了解掌握干部的各种情况。

（一）思想政治素质情况。主要考察领导班子和领导干部是否自觉学习实践“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，政治上思想上行动上是否与党中央保持高度一致；贯彻上级决策和各项部署是否坚决，措施是否有力，效果是否明显；在关键时刻和重大原则问题上是否立场坚定，旗帜鲜明。

（二）工作任务完成情况。主要考察是否高标准、高质量地做好物质文明、政治文明、精神文明建设等方面的工作。对县（市）领导班子，侧重考察经济社会发展、群众生活水平、计划生育、环境保护、社会稳定、精神文明建设和民主法制建设以及基层党的建设等方面的情况；对州直部门领导班子，侧重考察围绕中心服务大局，发挥职能作用、完成工作任务、转变工作作风和为基层服务等情况。对经营性企事业单位领导班子，侧重考察固定资产投入、上缴国家税金增长、国有资产保值增值、职工收入增长、安全生产和职工思想稳定等情况。

（三）维护社会稳定情况。主要考察社会治安综合治理是否做到工作重心下移，建立并严格执行责任制，把各项工作落到实处；是否及时化解矛盾纠纷，把问题解决在基层和萌芽状态，有效防止和妥善处理越级上访事件；是否具有较强的安全意识，采取有力措施，做好预防工作，防止重大安全、灾害事故的发生，确保社会稳定。

（四）重大事件处置情况。主要考察在发生重大自然灾害、重大疫情、重大安全事故、重大群体性事件和其他突发性事件时，是否把党和人民群众的利益放在首位，认真负责，反应快捷，及时亲临现场，*前指挥；是否严格依法办事，做好群众工作，决策果断，措施有效，把损失和影响降低到最低限度；是否坚持实事求是，勇于承担责任，善于汲取教训，在处置重大事件过程中不断提高执政水平。

（五）作风建设情况。主要考察是否坚持“两个务必”，密切联系群众；是否求真务实，真抓实干；是否存在形式主义、官僚主义、弄虚作假、虚报浮夸和急功近利的现象；是否坚持公道正派，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定选人用人；是否高度重视、有效解决部分干部存在的办事不公、作风粗暴、工作方法简单化等问题。

（六）党风廉政建设情况。主要考察是否认真落实党风廉政建设责任制，对不履行或不正确履行党风廉政建设责任的领导干部，是否实行责任追究；是否认真贯彻落实关于加强党风廉政建设的部署和要求，制定工作计划并组织实施；是否定期分析研究职责范围内的党风廉政状况，及时解决反腐倡廉工作中的问题；是否自觉支持执纪执法机关履行职责，认真查处违规违纪行为和干部；是否严格遵守关于廉洁方面的有关规定。

（七）领导班子自身建设情况。主要考察贯彻执行民主集中制的情况，是否建立健全了议事规则，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，提高决策水平；是否健全完善分工负责抓落实制度，提高工作效率；是否妥善解决自身矛盾和问题，相互信任、相互支持、相互尊重、相互谅解，增强领导班子的团结。

四、建立考察情况适度公开制度

建立考察情况适度公开制度，旨在通过扩大群众对考察结果的了解程度，进一步加强群众对干部及干部考察工作的民主监督，提高广大群众参与干部考察工作的主动性和积极性。

根据实际需要，主要是将民主推荐、民意测验、民主评议的结果适时、适度公开。由干部主管部门对被考察单位领导班子主要负责人直接或间接地反馈民主推荐、民意测验、民主评议的结果。与此同时，对群众反映的问题进行认真调查，调查结果必要时也进行反馈。对确有问题的干部要进行诫勉谈话；对问题较突出的干部，要在上级主管部门帮助下进行思想整顿和必要的组织调整。

五、实行干部考察责任制

提高干部考察工作整体水平和质量，防止干部考察失真失实，必须实行考察责任制，使考察者对考察结果的真实性和评价的公正性负责。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)、《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《处分条例》)等有关要求，对实行干部考察工作责任制提出以下要求：

（一）干部考察工作由组织(人事)部门按照干部管理权限派出考察组进行严格考察。考察组由两名以上成员组成。考察工作要严格按照《条例》规定的程序进行，防止走过场，草率行事。考察中要坚持走群众路线，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见，特别是执纪执法机关的意见。要全面准确地了解考察对象的表现，尤其要注重考察思想政治素质和工作实绩。对反映有重大问题的干部，要注意认真听取知情人的意见。对因工作不负责任，造成考察结果失实的有关责任人要批评教育；情节较重或造成用人失察、失误的，给予纪律处分；在组织(人事)岗位的，调离组织(人事)工作岗位。

（二）考察组成员必须坚持原则、公道正派，实事求是地反映干部考察情况和意见，并对考察材料负责。在考察工作中，不偏听偏信，不感情用事，不隐瞒、歪曲考察真相。对不客观、不全面、不准确反映考察情况，或隐瞒、歪曲事实真相的，给予通报批评；情节较重或造成用人失察、失误的，造成恶劣影响的，给予纪律处分；在组织(人事)岗位的，调离组织(人事)工作岗位。

（三）实行干部考察回避制度。考察组成员一般不得去自己的原籍和曾经工作过的地方、单位考察干部。凡考察涉及考察人员的亲属、交往密切的同学、同乡、战友，以及其他需要回避的，考察人员要主动提出回避。对必须回避而没有回避的考察人员，要给予批评教育或通报批评；造成用人失察、失误的，给予纪律处分。

（四）考察人员必须严格遵守考察工作纪律。要坚持集体活动，严于律己，不准吃请，不准收礼，不准利用干部考察之机办私事，不准向被考察对象讨好许愿，不准泄露干部考察情况。违反规定的，给予通报批评或诫勉；情节较重或造成用人失察、失误的，给予纪律处分；在组织(人事)岗位的，调离组织(人事)工作岗位。

（五）考察人员必须对考察谈话进行详细记录并负责汇总有关情况。考察谈话记录使用统一印制的专用纸，并装订归档备查，作为实行失察追究责任制的依据之一。

（六）考察干部时，被谈话人特别是被考察对象所在单位的主要领导和分管领导，应本着对党的事业和干部高度负责的态度，按照要求如实向考察组提供被考察对象的德才表现和有关情况，不准隐瞒或歪曲事实真相。有关机关和部门应真实准确地提供被考察对象的有关情况和材料，并对提供的情况和材料负责。违反规定的，给予主要责任者和单位负责人批评教育或通报批评；情节较重或造成用人失察、失误的，给予纪律处分。