市直机关反腐倡廉建设意见

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**年，是深入学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观、推进工作指导转变、实现我市经济社会又好又快发展的重要一年。根据中央和省、市委的部署要求，结合市直机关实际，经市委市直机关工委研究，现对**年市直机关反腐倡廉建设提出如下实施意见：

一、指导思想

**年，市直机关反腐倡廉建设总的要求是，深入学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委和市纪委部署，坚持反腐倡廉建设的总方针，着力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，继续深化机关廉政文化建设，充分发挥机关各级党组织和纪检组织的职能作用，坚持改革创新，加大工作力度，狠抓任务落实，为全市经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。

二、主要任务

按照上级部署，结合机关实际，**年市直机关反腐倡廉建设重点抓好以下几个方面：

(一)严明政治纪律，切实加强对市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。坚持把维护党的政治纪律放在首位，督促机关各部门和党员干部坚决落实党的十七大确定的各项任务。深入开展党的政治纪律教育，促使广大党员干部增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，切实维护政治纪律的严肃性。要牢固树立围绕中心、服务大局的思想，紧紧围绕贯彻落实科学发展观和市委、市政府的决策部署，加大监督检查力度，坚决纠正违背科学发展观要求的行为。机关党组织、纪检组织要配合搞好监督检查，及时发现问题，研究解决办法，促进各项任务措施落实到位。严肃查处违规违法行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。

(二)积极服务中心，为经济社会发展创造良好环境。始终把软环境建设作为反腐倡廉第一位的任务来抓，不断加大创新优化力度，努力提高机关工作效率和服务水平。继续按照全面贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的要求，以解决“三最”问题为重点，加强监督检查，促进各项任务的落实。扎实推进“诚信**”建设，坚持教育、监督、查处等措施并举，努力营造诚实守信的社会环境。加强对行政效能的监督检查，严肃查处行政不作为和乱作为、效率低下、推诿扯皮等问题。加强对服务质量的监督检查，督促机关各部门解决工作作风漂浮、服务质量差等现象。加强对工作作风和纪律的监督检查，促进机关工作作风和纪律的进一步好转。机关工委4月至9月，集中组织开展“假如我是服务对象”大讨论活动。并加强对各单位软环境建设工作情况的督促检查，推动经济发展软环境建设工作再上新水平。

（三）以加强廉政文化建设为平台，扎实开展反腐倡廉教育。机关党组织要把反腐倡廉教育纳入年度党员干部教育总体规划，以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。认真落实市委《关于加强对全市领导干部配偶、子女及身边工作人员廉政教育的意见》，强化领导干部配偶、子女及身边工作人员的廉洁自律意识。加强对人财物管理使用、关键岗位人员的廉政教育，对容易出现问题的岗位和部位，进行点对点、面对面、个性化的廉政教育。巩固和发展先进性教育活动成果，充分发挥先进典型的示范作用；运用反面案例开展警示教育，增强教育的针对性和有效性。继续加强和深化廉政文化建设，广泛开展“廉政文化建设示范点”创建活动，年内评选一批廉政文化示范点，并进行总结表彰，营造廉洁勤政浓厚的舆论氛围。

（四）贯彻从严治党方针，坚决查办违纪违法案件。坚持抓大不放小的原则，进一步拓宽案源渠道，妥善处理各类矛盾和纠纷，及时办理群众来信来访和举报。严格依纪依法办案，正确使用案件检查措施，加强对查办案件工作的管理和监督。综合运用组织处理和纪律处分手段，加大组织处理工作力度。加强案件审理和申诉复查工作。健全来信来访实名举报办理规定，完善督办机制。正确把握政策，努力取得良好的政治、经济和社会效果。加强案件剖析，充分发挥查办案件的治本功能。坚持查处与保护并举，最大限度地保护干部干事创业的积极性。

（五）围绕群众反映强烈的问题，切实加强领导干部作风建设。要把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，着力解决领导干部作风建设中存在的突出问题。坚持弘扬马克思主义学风，始终做到勤于学习、善于学习。要增强学习的自觉性，通过学习增加知识、增长才干、提高本领，推动工作。坚持密切联系群众，始终做到亲民为民，真正做到感情上心系群众、决策上想着群众、工作上联系群众、利益上惠及群众。要坚持大兴求真务实之风，做到真抓实干、务求实效。进一步改进工作作风，加强调查研究，增强工作的实效性。要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，反对铺张浪费、大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要讲操守、重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。机关各级党组织要经常分析干部队伍作风方面存在的突出问题，采取切实有效的措施加以解决。要按照市纪委的工作安排，认真抓好专项治理，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。

三、组织领导

推进反腐倡廉建设，是一项重大的政治任务。机关各级党组织要进一步增强政治责任感，切实加强组织领导，确保反腐倡廉各项任务的圆满完成。

（一）领导干部要充分发挥模范带头作用。推进反腐倡廉建设，领导干部身体力行，率先垂范是关键。各部门主要领导干部要带头廉洁自律，自觉落实为民务实清廉的要求，时时处处做清正廉洁的表率。要带头遵守党的政治纪律，严格贯彻民主集中制原则，严格执行中央和省、市委关于加强廉洁自律的一系列规定，既要带头管好自己，又要带头管好配偶、子女和身边工作人员，同时还要带头管住班子，带好队伍，抓好本部门、本单位的党风廉政建设和反腐败工作，以自己的表率作用影响和带动广大党员干部，为反腐倡廉建设做出新贡献。

（二）严格落实党风廉政建设责任制。各单位党组织是反腐倡廉建设的责任主体。要按照总书记关于“完善总体部署、加强工作指导、狠抓工作落实”的要求，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展总体规划、寓于各项改革和重要政策措施之中，同改革发展工作一起部署、一起检查。按照党风廉政建设责任制的规定要求，搞好责任分解、责任考核和责任追究，不断完善反腐败工作领导体制和工作机制，进一步规范联系制度，工作制度、监督制度，构筑拒腐防变长效机制，教育引导各级领导干部干净用权，干净干事，以实际行动把党风廉政建设责任制落到实处。

（三）充分发挥纪检组织的职能作用。机关各级纪检组织是抓党风廉政建设和反腐败工作的职能部门，要更好地适应新形势下反腐倡廉建设的要求，以更高的标准、更严的要求、更有力的措施，充分发挥职能作用，切实履行好《党章》赋予的职责。要认真落实中央和省、市委关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定和办法，积极协助党委搞好本部门党风廉政建设和反腐败工作的部署安排、任务分工和责任分解，整合反腐倡廉工作的各种力量和资源。通过情况调度、专项研究、工作检查等形式，搞好经常性地督促落实。健全落实奖惩激励机制和责任追究机制，做到赏罚分明，措施到位，不断推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。