干部现代远程教育意见

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为深入贯彻落实《中共中央办公厅关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》（中办发〔**〕18号）、《中共山东省委办公厅学习贯彻<中共中央办公厅关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见>的实施意见》（鲁办发〔**〕20号）和《中共济宁市委办公室关于贯彻落实鲁办发〔**〕20号文件精神，进一步加强党员干部现代远程教育工作的实施意见》（济办发〔**〕40号）精神，更好地发挥远程教育在加强农村基层组织建设、提高广大农村党员干部和农民群众的整体素质和推进社会主义新农村建设的积极作用，现结合我市实际，就进一步加强全市党员干部现代远程教育工作，提出如下意见。

一、进一步提高对党员干部现代远程教育工作重要性的认识

开展农村党员干部现代远程教育，是新形势下造福亿万农民群众的一项富民工程，是建设社会主义新农村的一项创新工程，是夯实党在农村执政根基的一项基础工程，它有利于建立健全让农村党员干部经常受教育、使农民群众长期得实惠的工作机制；有利于推进信息技术进村入户，培养造就大批掌握现代农业科技知识和技能、具有创业致富本领的新型农民；有利于创新农村基层组织活动内容和工作方式，不断提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，巩固党在农村的执政基础。三年多来，全市各级党组织认真贯彻落实中央和省、济宁市委部署要求，立足我市实际，加强领导，精心组织，加大投入，扎实工作，圆满完成了各项工作任务。我市的远程教育工作，在加强农村基层组织建设、推进社会主义新农村建设和促进农民增收致富等方面，发挥了重要作用。

各级党组织一定要从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，充分认识开展党员干部现代远程教育工作的重要意义，把这项工作切实抓紧抓好、抓出成效。要在现有工作基础上，继续开拓创新，努力实现“五个转变”：在工作任务上，实现由站点建设向管理使用转变；在工作对象上，实现由服务农村、服务农村党员干部向覆盖城区、覆盖广大党员干部群众转变；在工作格局上，实现由组织部门为主向组织部门牵头、多部门参与、共管共享转变；在工作手段上，实现以行政手段为主向行政手段与市场手段综合运用转变；在工作方式上，实现由探索积累经验向建立健全长效机制转变，努力把我市远程教育工作提高到一个新水平，为加快建设现代化工业城市、国际化开放城市、人性化和谐城市做出新贡献。

二、进一步健全科学规范的运行机制，为远程教育工作提供制度保障

1、进一步健全完善责任明确、严格规范的站点管理机制。健全和完善远程教育设备管理使用制度，严格落实领导责任，镇（街道）党委书记是第一责任人，分管书记和远教工作室主任是具体责任人，村（社区）党组织书记和管理员是直接责任人。加强远程教育设备的安全管理，远程教育设备属国有资产，不得随意处置或变更其用途，要妥善保管，正常使用，确保远程教育设备安全完整。认真落实集中学习日制度，结合“”、“民主议政日”等活动，组织开展好集中教学培训活动，增强远程教育工作实效。实施“党员干部现代远程教育科技致富工程”，深化现代远程教育“学习新技能、带头奔康致富、做社会主义新型农民”活动，拓展“党员远程教育科技示范基地”建设，提高农村党员干部和农民群众素质，培养造就致富带头人和农民致富能手。实行远程教育站点分类分层管理，结合“省级规范化站点”和“五好站点”创建活动，对全市远程教育站点实行分类分层管理，对“示范站点”重点抓拓展创新，“标准站点”重点抓规范提高，“后进站点”重点抓整改完善，促进站点管理规范化。

2、进一步完善整合资源、共建共享工作机制。坚持“统一规划、整合资源、齐抓共管、务求实效”原则，充分调动和发挥各成员单位及有关方面的积极性，共同建设、维护和使用好现代远程教育网络，形成推动农村党的建设、政治建设、经济建设、文化建设和社会建设的综合性平台。领导小组成员单位和有关部门要积极参与，科学规划，共同承担课件制作和网站维护等工作任务。农村中小学现代远程教育、农村文化资源共享工程等工作要与党员干部现代远程教育紧密结合，避免重复投资和建设。对农村富余劳动力就业培训、公民道德教育、普法教育、健康教育、婚育新风教育等与“三农”有关的知识普及和信息互动，统一纳入党员干部现代远程教育培训中，统筹安排，共同推进，最大限度地发挥远程教育网络效益。

3、进一步完善保障有力、方便快捷的站点运行维护机制。健全完善站点设备技术维护工作机制，着力抓好远程教育设备的硬件维修和技术维护，确保站点正常运转。认真贯彻省委组织部、省财政厅《关于切实解决经济薄弱村党员干部现代远程教育站点运行维护经费的通知》要求，按照财政投入为主、党费适当补助、多渠道筹措的原则，落实市财政配套资金，为站点提供必需的设备维护经费。组织、财政、审计等部门要联合制定远程教育经费保障、管理的文件规定，加强设备维护经费管理使用情况检查，确保资金有效使用，设备及时得到维护。

三、进一步加强骨干队伍建设，为远程教育工作提供充足的人力支持

加强党员干部现代远程教育组织管理、课件制作、教学辅导和技术维护等骨干队伍建设，注重骨干队伍的选配、培训和管理工作，为远程教育工作提供人力支持。

1、加强远程教育站点管理员队伍建设。认真落实省委组织部《关于进一步加强农村党员干部现代远程教育站点管理员队伍建设的意见》，依托镇村干部、计生员、中小学教师等，建立远程教育站点管理队伍，做好站点管理人员的选配和充实调整工作。分阶段按步骤对管理员开展业务培训和晋档升级，提高管理员技术操作和服务水平，落实管理员资格考核认证、缺额递补和补贴报酬等制度，进一步调动管理员工作的积极性，努力提高远程教育工作水平。

2、加强远程教育课件制作队伍建设。依托远程教育机构、领导协调小组成员单位等现有教学资源制作力量，建立完善远程教育教学资源开发队伍。加强课件制作培训指导，有针对性地开展各类课件创作研讨交流活动，不断提高课件制作队伍的政治素质、业务能力和服务水平。

3、加强远程教育教学辅导队伍建设。在现有教学辅导人员的基础上，把当地农村实用人才、致富能手纳入到教学辅导队伍，不断充实和壮大远程教育教学辅导队伍。利用巡回指导、举办讲座和辅助课件等方式，开展远程教育教学辅导活动，在辅导内容和辅导形式上贴近农村党员群众，最大限度地满足农村党员群众的个性化学习需求，切实增强教学辅导的实效性。

4、加强远程教育技术维护队伍建设。依托镇（街道）、管区的技术服务人员，建立远程教育网络技术维护队伍，构建市、镇、村三级高效畅通的技术维护网络，形成以市远程教育中心为统领、镇管区技术服务人员为主导、村管理员为骨干的全方位站点维护管理体系。

四、进一步搞好课件资源建设，为远程教育工作提供源源不断的信息资源支持

随着远程教育工作的深入，课件资源需求度不断加大，质量要求也越来越高。要高度重视制片工作，履行好课件资源开发工作职责，坚持体系内运作为主、市场运作为辅的原则，协调动员各方面力量，开发制作数量充足、质量高、适合党员群众需求的教学课件，不断增强远程教育的吸引力，提高党员群众参与远程教育学习的积极性。

1、科学制定教学资源建设规划。按照中央、省远程教育教学资源建设规划和电视课件制作规范要求，紧紧围绕深入贯彻十七大精神、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、培育新型农民等内容，搞好课件制作。紧紧围绕党的建设和组织工作的中心任务，统筹规划，精心选题，制作开发一批针对性、实用性和吸引力强、反映我市特点的“乡土教材”，贴近党员群众生产生活实际，增强远程教育的吸引力和生命力。

2、健全完善课件资源建设激励保障机制。加大课件资源建设经费投入力度，及时配备和更新摄、录、编等课件制作设备设施。认真研究解决教学资源建设经费投入渠道，确保课件制作经费。建立课件制作激励约束机制，定期举办远程教育课件观摩评比表彰活动，对优质课件和优秀制片人员进行表彰奖励。

3、抓好辅助教学网站建设。认真抓好市“一体化网站”分站建设，及时更新网站信息，充实网站内容。严肃网站信息管理工作纪律，抓好对网站管理维护工作的督促指导，建立教学资源建设长效机制。

五、进一步加强组织领导，强化督导检查

按照健全完善决策目标、执行责任、监督考核“三个体系”的要求，各级要将党员干部现代远程教育工作纳入农村党的建设“三级联创”活动和部门工作目标考核体系，同部署、同检查、同考核，合理运用考核结果，落实工作责任制。组织部门要认真履行牵头抓总职责，加强与有关部门和单位的沟通，及时协调解决有关问题。各有关部门和单位要结合各自实际，主动参与，积极配合，形成合力。要采取各种形式，加强工作指导和督促检查，确保现代远程教育工作取得实效，在加强全市农村基层组织建设、提高农村党员干部群众素质、推进社会主义新农村建设和促进农村社会和谐等方面发挥重要作用。