党性闪光主题实践意见

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为切实增强党员宗旨意识，充分发挥党员在“学长兴精神、比邳州干劲，大干大上、跨越发展，争当鲁南经济带县域发展排头兵”活动中的先锋模范作用，促使党员真正在联系群众、服务群众中密切党群干群关系，体现党的先进性，巩固党的执政基础，加快构建“三化城市”，市委决定，在全市党员中广泛开展“牢记宗旨、服务群众、党性闪光”主题实践活动，现就活动开展制定如下意见。

一、指导思想

开展“牢记宗旨、服务群众、党性闪光”主题实践活动，做好党员联系和服务群众工作，要以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，真正深入基层，真正深入群众，真正付诸行动，在思想上帮助群众，在工作上支持群众，在生活上关心群众，让群众感受党的温暖，密切党同人民群众的血肉联系。要拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，努力解决群众生产、生活中的实际问题，为在全市广大党员干部群众中开展“学长兴精神、比邳州干劲，大干大上、跨越发展，争当鲁南经济带县域发展排头兵”活动营造良好氛围。

二、活动原则

（一）分类指导。要结合单位实际和党员特点，积极探索党员联系和服务群众工作的有效形式，充分调动党员的主观能动性，努力创出特色，不搞“一刀切”。

（二）注重实效。要立足于建立长效机制，制定切实可行的实施办法，完善配套措施，务求取得实实在在的效果，真正使群众感到满意，防止搞形式主义。

（三）以人为本。要发挥党员联系服务群众的自觉性，坚持以人为本，充分考虑党员和群众的意愿，按照双向选择的原则确定联系对象，使组织意图与党员、群众的意愿得到有机统一。

（四）统筹兼顾。要注重整合各类资源，坚持把主题实践活动与正在开展的各项工作有机结合起来，统筹兼顾，整体推进，确保活动实效。

三、活动方式和内容

各级党组织要从实际出发，紧密结合本单位行业特点，组织开展“牢记宗旨、服务群众、党性闪光”主题实践活动，创新活动形式，丰富活动内容，增强活动针对性和实效性。

（一）完善结对帮扶机制，开展“机关党员帮扶困难群众”活动。建立市、镇（街道）、部门领导分片负责、带头联系结对困难群众，基层党员广泛参与结对帮扶的制度，形成全方位覆盖的联系网络。各镇（街道）党委、各新农村建设帮扶单位，要组织有帮扶能力的党员全部参与结对帮扶活动，重点帮扶本单位困难职工群众、所包村因病致贫、因子女上学致贫、因缺乏技术而生活困难的家庭。通过结对帮扶，建立帮扶责任制，使困难群众提高思想认识和致富本领，在“学长兴精神、比邳州干劲”活动的感召下自觉发展、率先致富，让群众切实感受到党的温暖和关爱。

（二）完善利民服务机制，开展“党员服务明星”评选活动。各服务窗口单位和服务行业要自觉投身“学长兴精神、比邳州干劲，大干大上、跨越发展，争当鲁南经济带县域发展排头兵”活动中去，进一步完善为民服务机制，建立首问负责制、限时办结制、上门服务制、责任追究制等制度，设立党员服务岗，开展“真诚服务、规范服务，争当服务明星”活动，积极提供各种便民利民服务。各企业党组织要开展以“企业进步我进步、我与企业同进步”、“一个党员一面旗”、“红旗服务岗”等主题实践活动，组织和引导党员“做改革先锋、当技术能手、赶创新标兵、比工作业绩”，把党员培养成为适应新形势、学习新技术、掌握新本领、创造新业绩的带头人。

（三）完善贫困救助机制，开展向困难家庭“送温暖献爱心”活动。各镇（街道）党委和结对帮扶单位要全面掌握贫困家庭的基本情况和帮扶需求，分门别类建立档案，及时制定落实有针对性地帮扶措施。各基层组织要建立党员服务站（点），公开党员服务电话，提倡“群众有困难找党组织找党员”，及时主动上门为群众排忧解难。要定期走访慰问困难群众，在仲秋、春节等重大节假日，开展走访慰问困难群众活动，做到物质上帮助，精神上慰问。同时，做到“四必访”，即患病受伤时必访、丧亡喜事时必访、家庭遭灾时必访、生产发展有困难时必访，让群众真正感受到党组织的温暖和关怀。

（四）完善公开承诺机制，开展“设岗定责、服务承诺”活动。要全面落实党员服务承诺制度，各党（工）委要组织有条件的党员，围绕服务群众生产生活等内容，由党员个人提出承诺事项，经党组织审核把关，向党组织和群众做出公开承诺，每年为群众办一两件切合实际、力所能及的好事实事，并自觉接受党组织和群众监督，确保承诺兑现，更好地为群众服务。要全面实行党务公开、政务公开、厂务公开，进一步完善公开的内容和形式，切实落实党员和群众的知情权与监督权。根据群众的需求和党员的特长，对基层无职党员设置社会治安岗、矛盾调解岗、环境卫生岗、计生宣传岗、科技致富岗、民主监督岗等党员联系岗，由党员自主选岗，分岗定责抓落实，确保每个党员能在相应岗位上充分发挥先锋模范作用。

（五）完善“三下乡”机制，开展经常性地“送技术、送卫生、送文化”活动。市直各单位党组织每年要征订、购买或收集部分农村（社区）实用技术书籍和电教片，送给所联系的农村或社区党支部，加强农村、社区文化书屋建设，切实为党员群众开展学习提供资料。农业、林业、水利、农机、畜牧等部门的党组织要定期组织技术人员和专家深入基层，充分利用镇党校、就业培训中心、党员活动室等培训阵地，传授群众需要的实用技术。文化、卫生等部门党组织要定期开展送电影、送戏剧、送文化、送药品、送保健下乡活动。各镇（街道）要帮助做好组织协调等工作。

四、组织领导

（一）要全面落实领导责任。各党（工）委和基层党组织要高度重视，把搞好主题实践活动作为“学长兴精神、比邳州干劲，大干大上、跨越发展，争当鲁南经济带县域发展排头兵"活动的一项具体举措，深入搞好调查研究，全面掌握本单位和所帮扶村（单位）困难职工群众的思想、工作和生活实际，结合本意见要求，精心选择开展符合自身实际的主题实践活动。要成立活动领导机构和工作机构，研究制定具体的活动方案，明确活动内容和重点，确保活动成效。各单位党组织主要负责同志作为活动的第一责任人，要切实履行职责，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）要注重搞好督促检查。各党（工）委和基层党组织要及时掌握本单位“牢记宗旨、服务群众、党性闪光”主题实践活动的开展情况，定期对活动情况进行调度，每季度要对活动开展情况进行一次检查，对检查中发现活动不深入、联系不紧密、服务不到位、效果不明显的，要及时督促整改。各党（工）委要将主题实践活动开展情况作为对基层党组织和党员个人考核评优的重要内容。各级党员领导干部也要进一步转变作风，经常深入联系点和基层单位调查研究，与困难群众结对子、交朋友，听取群众意见，做联系和服务群众的表率。

（三）要认真做好总结宣传。各党（工）委和基层党组织要切实加强宣传，使广大党员充分认清活动开展的重要意义，积极投身主题实践活动中去。要注意发现总结活动中的好经验、好做法，大张旗鼓地进行宣传和推广，以推动活动取得扎扎实实的成效。市委将对活动中表现突出的先进集体和个人进行表彰奖励。