党员八小时之外调查意见

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为加强对党员干部的教育与管理，切实把“党员干部活动到哪里，党组织就监督到那里”的要求落到实处，我局纪委对系统内党员干部“八小时之外”的活动情况进行了调查了解。调查采取问卷、座谈会、个别谈话等形式进行，下面就调查情况进行分析并提出思考意见。

1、问卷调查情况

(1)“生活圈”情况：据100份问卷调查统计认为：有98％的党员干部“八小时之外”没有违背党纪、国法、法规的言行，98％的没有不遵守社会公德行为，98％的没有傍大款行为，98％的没有收受礼品(卡)有价证券等贿赂行为，95％的没有插手干预工程招投标工作。

(2)“社交圈”情况：96％的没有与工程建设包工头有不正常往来，92％的没有参与“老乡会”、“同学会”、“战友会”等聚会现象，96％的没有到歌舞厅、发廊、赌场等带有营业性场所进行非正常活动，94％的没有用公款吃喝、搞团团伙伙行为，99％的没有与社会上带有黑社会性质成员进行交往，96％的没有接受影响公正执行公务的宴请。

(3)“家庭圈”情况：98％的没有利用职权为亲属子女经商办企业谋利益，92％的没有利用婚丧嫁娶敛财，90％的没有利用打扑克“斗地主”、“打麻将”等形式进行赌博，93％的没有生活不检点，腐化堕落行为。

2、从座谈了解情况看：我们通过召开基层纪委书记座谈会、部分党员干部座谈会、个别了解党员干部“八小时之外”活动情况。

反映好的方面有：

(1)投入工作的。由于改革的不断深化,市场经济的竞争，对党员干部特别是对领导干部的压力越来越大，“八小时之外”忙于应付工作的较多，各单位机关干部加班加点的现象普遍存在。

(2)充电学习的。特别是事业单位执法人员，由于有些人文化基础不高，且垂直管理部门又有硬性达标要求，他们利用“八小时之外”时间参加党校、自考等方面提升学历层次的学习，还有些工作骨干，自我加压，利用业余时间学习钻研业务知识，充实提高自己。

(3)绝大部分人“八小时之外”与家人或亲友聚在一起享受天伦之乐，利用八小时之外休息放松，为八小时之内工作蓄足精力。

不良方面的有：

一是少数年轻干部与相投机的同事、朋友聚在一起，或在家中或去公众场所、排挡等喝酒、聊天、以消磨时光.二是少数人“打麻将”、“斗地主”、“小来来”，有轻微赌博行为。

三是少数干部借生产经营需要过多的陪同客户进饭店、上茶楼、洗桑拿等。

四是极少数干部“八小时之外”有收礼受贿、仗权敛财、挥霍公款、奢侈浪费、滥交朋友现象存在。

综上所述，交通系统党员干部“八小时之外”的活动，总体是健康向上的。

好的方面原因分析：

一是由于社会大环境的变化，人们的生活观念、活动方式发生了变化，因此，“八小时之外”的活动形式也随之变化，如90年代初期社会上时髦的“八小时之外”进舞厅、唱卡拉0K等活动，已不再盛行，取而代之的是参加一些与身心健康有益的健身、保健方面的活动，活动的品位有所提高，由过去的“动”，趋向于“静”。

二是由于加强了党风廉政建设工作，特别是利用公路局典型腐败案例，开展了“警示教育”，敲响了警钟，党员干部廉洁自律的意识有所增强。

三是加强了对党员干部“八小时之外”的管理，用制度制约“八小时之外”行为，局纪委今年初下发了《关于加强对党员干部八小时之外管理与监督的意见》，聘请了党风监督员，设立举报箱，开展了争当“廉内助”活动等，加大了从源头上管理的力度。

不良方面原因分析：

一是有的认为“八小时之外”是个人的自由空间，想干什么、去干什么都是自己的权利，别人不应该干预，也不应该指责，思想上存在误区，行动上有些抵触情绪。

二是少数人利用打麻将、打扑克“斗地主”、“小来来”，认为是娱乐性行为，能刺激打牌的积极性(包括社会方方面面都是这样)。

三是由于世界观、人生观、价值观的问题，极个别人私欲膨胀，以权谋私，吃喝玩乐等，认为有权不用过期作废，人生在世就是及时行乐。

三、加强“八小时之外“管理与监督的思考社会存在决定人们的意识，由于社会的变革，经济成份、经济利益和社会组织形式的变化，社会方方面面的业余生活五光十色，“八小时之外”社会上的水比较浑，陷井不少，党员干部特别是领导干部面临着权力关、金钱关、美色关、人情关等各种关口的考验，正确处理“八小时之外”的活动尤为重要。

(一)强化思想教育。通过党内“”、“民主生活会”、党委中心组学习、讲座、培训等，对党员干部特别是领导干部进行党纪党规教育，法律、道德教育，警示教育，促使树立正确的世界观、人生观和价值观，提高自重、自警、自省、自励意识。

(二)强化自律意识。“八小时之外”是业余时间，组织上不能始终盯着，领导、同事不能始终跟着，最重要的是个人自律，管住自己，做到慎重、慎独、慎微，不该做的不做，不该去的不去，不该吃的不吃，不该拿的不拿，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。

(三)强化监督与管理。一是用制度约束，建立《党员干部生活作风承诺制度》、《“八小时之外”活动情况报告制度》，在民主生活会、民主评议党员、民主评议干部中党员干部特别是领导干部必须报告本人“八小时之外”活动(包括个人吃请、因公外出开会、旅游期间活动)情况；二是加强党内监督与群众监督，建立党员干部“八小时之外”监督档案，聘请廉政监督员，与社区加强联系，不定期收集、听取党员干部特别是领导干部“八小时之外”活动情况，设立举报电话，举报箱；三是利用亲情关系监督，签订《家庭廉洁互助协议书》，开展做好“廉内助”活动，树立良好家风，把好廉政家庭关；四是加大党员干部“八小时之外：违纪违法行为查处力度，发现问题一查到底，不姑息迁就，不手软；五是在党员干部提任、年度考核中要纳入“八小时之外”活动内容，并作为一条重要依据。通过强化管理与监督，真正把“党员干部活动到那里，党组织就监督到哪里”落到实处，筑起拒腐防变的堤防。