领导干部作风建设意见

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**年1月9日，总书记在中纪委第七次全体会议上发表了重要讲话，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级领导干部中大力提倡八个方面的良好风气。日前，中央和省委相继下发文件，对学习贯彻总书记重要讲话精神（以下简称《讲话》）作出安排。按照上级要求，现就全市各级党组织认真学习贯彻《讲话》精神，进一步加强领导干部作风建设，提出如下实施意见：

一、按照中央和省委的要求，认真组织学习《讲话》精神

1、各级党组织要相对集中一段时间，组织广大党员干部采取多种形式学习《讲话》，深刻领会精神实质，研究制定加强和改进领导干部作风建设的具体措施。要突出抓好各级领导干部的学习贯彻，把学习《讲话》精神作为党委（党组）理论中心组学习的重要内容，教育引导各级领导干部切实提高践行八个方面良好风气要求的能力。结合巩固扩大先进性教育活动成果，做好保持共产党员先进性的经常性工作，及时对加强基层党员干部队伍作风建设作出部署安排，有针对性地抓好企业、农村、机关、学校和城市社区党员干部的学习贯彻《讲话》精神工作，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的任用。

二、把领导干部作风建设作为干部教育培训的重要内容

2、要把领导干部作风建设作为执行干部教育培训五年规划和年度计划的重要内容，加大领导干部作风建设教育培训的力度，研究落实把作风建设的教育培训同马克思主义中国化最新成果武装头脑，同继承和发扬党的光荣传统和“八个坚持、八个反对”的作风教育，同学习贯彻党章和坚持社会主义核心价值体系，同深入开展党纪和国家法律法规教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育以及加强廉政文化建设结合起来的具体措施。市委在近一个阶段要把领导干部作风建设作为各级领导干部培训的重要内容，通过举办研讨班、读书班等方式，分层次组织好作风建设专题培训。充分利用域内外“红色”教育培训资源，建立领导干部党性教育和锻炼基地。组织各级领导干部认真开展以加强作风建设为主要内容的自学活动。

3、市委要建立领导干部脱产培训学分考核制度，制定定量与定性相结合的考学办法，建立健全领导干部学习培训的激励约束机制，营造良好的促学环境，教育和引导各级领导干部坚持理论联系实际的学风，把学习的成果转化为清正廉洁、合力聚能的动力。

三、在领导班子思想政治建设中突出抓好领导干部作风建设

4、以树立八个方面良好风气为主要内容，教育引导各级领导干部牢记“两个务必“，真正做到立党为公、执政为民，进一步转变作风。各级党组织要适时召开领导班子作风建设座谈会，总结交流经验，研究解决问题，把领导班子作风建设不断引向深入。

5、各级党组织要按照民主集中制原则，建立健全集体领导与个人分工负责相结合的具体制度和办法，保证领导班子民主议事、科学决策，领导干部秉公用权、廉洁从政。

四、切实加强对领导干部作风状况的考察考核

6、市委责成组织部门在《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法》的基础上，制定和完善对乡（局）级领导班子体现科学发展观要求的考核评价细则，通过民主测评、民意调查、考察谈话、延伸考察等，全面了解和掌握干部践行八个方面良好风气要求的情况，并作为衡量干部德才素质的重要方面，作风不好的不能进班子，坚决防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

7、加大作风建设内容的考核比重，拓展考察考核范围，改进考察方式，确保把领导干部作风方面的表现考准考实，并作为奖惩和使用的重要依据。对那些精神状态不佳、作风不实、不思时取、坐失良机的干部，进行果断调整；对那些急功近利、弄虚作假、跑官要官的干部，予以严肃惩戒；对那些作风扎实、埋头苦干、政绩突出、群众公认的干部，及时提拔重用。

五、加大对领导干部作风状况的监督力度

8、各级领导班子要把加强领导干部作风建设作为今后一个时期民主生活会的主题，探索和完善领导班子民主生活会考评通报制度，提高民主生活会质量。全市各党委都要于近期召开一次以作风建设为主题的专题民主生活会，对照要求，深入查找不足，认真加以整改。要坚持谈话和函询制度，对领导干部作风方面存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正。

9、要深化和拓展“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”试点工作，规范基层“一把手”用人权，强化民主意识，在选人用人上充分发挥民主，把群众在干部选拔任用中的“四权”落到实处。通过加强随机抽查和日常监督等措施，认真抓好《干部任用条例》、《党内监督条例》及省委出台的干部任前审核、任前审计、选拔任用干部全程记实、党委（党组）决策重大事项议事规则、重要案件查核立项督办等重要制度的贯彻落实，进一步健全和完善干部监督工作制度体系与操作规程，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

10、畅通群众监督渠道，完善“便利、安全、高效”的举报机制，认真受理反映领导干部作风问题的举报和信访案件，畅通信息反馈渠道，加大查核督办力度，对群众反映强烈、线索清晰的，要认真查核或及时转办，确实存在问题的及时作出组织处理，违反纪律法规的，移交有关部门追究纪律法律责任。

六、把加强领导干部作风建设的要求贯彻到党的基层组织建设中去

11、积极探索和加强基层党员干部队伍作风建设的有效途径和办法，扎实开展“党组织关爱党员，党员服务群众”活动，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。利用党员电化教育手段和现代远程教育平台，加强对基层党员干部作风建设的教育培训。要把作风建设纳入农村基层组织建设“三创两建”活动考核评比的重要内容。加快在职党员干部进社区的工作进程，强化群众对党员干部的监督作用。

12、认真贯彻落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件，建立和落实各级党委抓基层党建工作责任制。认真落实中央关于加强农村基层党风廉政建设的意见，研究制定并严格执行加强党风廉政建设的各项规章制度，切实解决少数干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公和损害群众利益等问题，促进农村基层党员干部队伍作风的根本好转。