年轻干部到基层锻炼意见

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为了进一步深化干部人事制度改革，扩大选人用人渠道，为更多的优秀人才脱颖而出创造条件，特制定本意见：

一、选派对象和条件

1、区级机关干部中，具有大专以上文化程度，年龄在35岁以下，缺乏基层工作实践的年轻干部。

2、具有马克思列宁主义、思想和邓小平理论的基本知识。

3、认真贯彻“三个代表”重要思想，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，与时俱进，奋发有为，有吃苦精神和开拓创新意识。

4、有强烈的事业心和政治责任感，具有一定的组织协调能力和专业知识，有发展潜力和培养前途。

二、选派工作程序

1、采取本人自愿报名、单位推荐和组织选派相结合，以组织选派为主的办法，按照干部管理权限和任免程序进行。

2、区委组织部经过严格挑选确定选派对象后，与所在单位党组织协商，进行组织考察。

3、区委组织部根据基层工作需要情况，本着定向培养、专业基本相近、合理使用的原则，提出任职意见。

4、选派干部名单确定后，由区委组织部或主管局党组织认真做好选派干部的思想工作，教育干部正确处理公与私、个人愿望和组织需要的关系，自觉服从组织决定。

5、选派干部由区委组织部统一组织派遣，接收单位要认真做好选派干部的接收准备工作。

三、下派岗位和职责

接收单位一般设助理岗位。下派到镇街、区级部门、区直事业单位的，担任行政领导助理职务；下派到区属企事业单位、农村“两委会”、街道社区居委会的，担任党政副职或行政领导助理。助理受同级党组织和行政主要负责人的领导。其工作形式由接收单位根据本人和本单位实际情况确定。

下派干部的职责是：

1、参与领导工作，积极主动地完成分管工作和领导交办的任务；

2、熟悉基层情况，做好调查研究，积极为领导提供情况和建议，起到助手作用；

3、努力学习，勇于实践，与时俱进，不断提高自己的政治素质、业务能力和领导水平。

四、下派干部任期和待遇

选派干部到基层工作，每期一般为两年。对个别表现突出、工作岗位确实需要的，可提前提拔使用；对明显不胜任者，可提前终止锻炼。

选派干部的行政关系、党（团）组织关系、工资关系从原单位转入接收单位。选派干部享受同级党政副职的政治待遇，可参加本单位或上级召开的有关会议，阅读有关文件。任职锻炼期间，其工资待遇不变。

五、下派干部的培养

区委组织部负责下派干部重大问题的处理，组织参加学习和培训，定期考察。对下派干部日常管理工作，委托镇、街党（工）委、区级部门和干部下派单位具体负责。接收单位要制定培养计划（包括培养目标、要求、措施），落实专人帮带（一般应由党政正职负责帮带）。要经常研究下派锻炼干部的工作和思想情况，关心、帮助和支持他们开展工作。同时，建立汇报制度，下派干部每半年要向区委组织部汇报一次思想工作学习情况，每年底要向下派单位、主管局党组、区委组织部书面汇报一次工作；干部下派单位、主管局党组，每年向区委组织部汇报一次下派干部工作情况，重大问题要随时汇报，切实加强对下派干部的管理。

六、下派干部的考核使用

年龄在35岁以下的区级机关干部，提拔任职前必须到基层进行锻炼。个别区级部门确实需要的，可设部门行政领导助理进行锻炼。

下派干部的年度考核，按照干部管理权限进行。考察工作由区委组织部负责组织实施。锻炼期满后，组织部进行认真的考核。德才素质好、工作实绩突出、胜任本职工作的，可以就地进领导班子，或交流任职；对不适宜做领导工作或实绩平庸、不称职的，可以终止锻炼，仍回原单位工作，但不影响其今后条件成熟时的使用。

七、选派工作纪律

1、凡有选派对象的部门（单位），应从大局出发，积极支持干部到基层锻炼，除特殊情况外，在区委组织部下达通知后，应及时办理其工作移交手续和关系，不得无故拖延或顶住不办。

2、选派干部要自觉接受组织挑选，服从组织决定。对没有正当理由、经多次动员拒不服从决定的干部，不能列为后备干部，原单位也要视情况将其工作给以调整。

3、选派干部在任期内，要模范遵守和执行接收单位的各项规章制度。对违犯者，接收单位应及时批评教育；屡犯者，由接收单位给予必要的组织处理（处理前与区委组织部通气），并将处理情况送组织部备案。

八、切实加强领导

选派干部到基层任职锻炼，是加强干部队伍和领导班子建设的一项重要举措，也是适应新形势新任务的要求，进一步深化干部人事制度改革的重要途径。因此，各级领导都要重视此项工作，列入党（工）委、党组的议事日程。各单位要从大局出发，从党的利益和培养人才的大处着想，处理好选派工作和日常工作的关系，舍得把有培养前途的优秀年轻干部放到基层锻炼。接收单位要精心做好选派干部的接收和培养提高工作，对他们既要严格要求，又要满腔热忱地支持他们放手大胆地开展工作，尽可能地让他们有更多的锻炼机会，切实帮助他们解决工作中遇到的实际困难。组织部将不断加大督导、培养和考察力度，卓有成效地抓好下派干部的专题培训和宏观管理，确保把这项工作抓紧、抓实、抓细、抓出成效，为把我区率先建成西部一流城区提供坚强有力的组织保证和人才保证。