创党建先进单位意见
时间:2022-10-14 06:07:00
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根据这几年市直机关开展创建党建工作先进单位的实践经验和形势发展的实际,以及省直党工委提出的加大实施省市县三级联创活动的要求,为了充分调动各单位的积极性和创造性,在更高的起点上深入开展创建活动,进一步推进机关党建“走前头”,特拟出如下意见:
一、市直机关深入开展创建党建工作先进单位活动总的要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的**和市第四次党代会精神,在市委、市政府领导下,紧紧围绕全面建设小康社会的目标任务,以与时俱进和改革创新的精神,全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设,切实把机关党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,努力做到在服务发展上有氛围、有作为、有实绩,为促进全市物质文明、政治文明、精神文明协调发展发挥更大作用。
二、进一步加强党组(党委)领导班子自身建设,努力提高领导水平和执政水平
抓好领导班子自身建设,是创建党建工作先进单位的首要条件,也是提高各单位党组(党委)领导水平和执政水平的迫切需要。
1、切实加强党组(党委)思想政治建设。把深入学习贯彻党的**精神,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮,作为加强党组(党委)自身建设的首要任务来抓,在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度。坚持学习理论和指导实践相结合、改造客观世界和改造主观世界相结合、运用理论和发展理论相结合,切实做到一切从实际出发,一切围绕发展进行,一切为了人民利益,一切从自己做起,一切从现在做起,努力在认识上达到新高度,在实践上取得新成效,在推进工作上出现新局面。坚持党组(党委)中心组学习制度,做到组织健全,制度落实,保证每年集中学习时间不少于12天;坚持党员领导干部上党课制度,党组(党委)成员每人每年至少讲1次党课或作1次辅导报告;坚持理论联系实际,在调查研究基础上,中心组成员每人每年撰写心得体会不少于1篇,努力成为持久学、深入学的表率,成为学以致用、用有所成的模范。
2、坚持和完善民主集中制。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委《关于建立选人用人公正机制的若干意见》,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步完善党组(党委)议事制度和决策机制,健全党组(党委)决策程序,不断推进决策的科学化、民主化。进一步完善党组(党委)集体领导与个人分工负责相结合制度,党组(党委)“一把手”带头执行民主集中制,注意发挥班子成员的作用;班子成员主动负责地抓好分管范围内的工作,维护班子的团结和统一。拓宽党内民主渠道,注意发挥机关党组织的作用,对党建工作中的重大问题,应组织广大党员讨论,充分听取各种意见。
3、进一步加强党风廉政建设。带头执行中央、省委和市委有关领导干部廉洁自律的规定,严格按照党的章程和党内法规行事,确保班子严格遵守党的纪律,廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制,坚决执行市机关工作人员“五条禁令”,切实加强对党员干部特别是党员领导干部的教育、管理和监督,对本单位发生的违纪违法案件,认真查处,严肃处理,决不姑息。按期开好党员领导干部民主生活会,切实提高民主生活会的质量,做到会前广泛征求群众意见,开展谈心活动;会中注意吸收群众意见,认真开展批评与自我批评;会后认真进行整改,以实际行动取信于民。
三、进一步强化“党要管党”意识,切实加强党组(党委)对机关党建工作的领导和指导
深化创建党建工作先进单位活动,党组(党委)的领导和指导是关键。各单位党组(党委)要切实增强“党要管党”意识,认真贯彻落实《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市委《实施意见》的要求,切实履行好领导、指导职责,推动机关党建工作上新的台阶。
1、坚持和完善领导体制和工作机制。要严格按照《条例》要求,进一步完善党组(党委)统一领导,党组(党委)书记负总责,分管领导具体抓,其他领导分头抓,机关党委抓落实的党建工作领导体制和工作机制。党组(党委)要把本单位党建工作摆上重要议事日程,做到与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。要定期听汇报,坚持每年至少2次专题听取机关党建工作情况汇报,及时了解机关党建工作情况,针对存在的问题,研究解决办法;经常交任务,根据机关中心工作需要,及时对机关党建工作提出任务要求,使之与业务工作紧密结合、相互促进、相得益彰;帮助指路子,经常指导机关党组织谋划开展党建工作的措施、途径和办法,为更好地落实工作任务提供保证。党组(党委)班子对机关党的工作负集体领导责任,党组书记作为第一责任人,要进一步增强抓党建工作的责任感,带头抓党的建设,重大问题要亲自过问,亲自指导;党组(党委)分管领导要用足够的时间和精力抓党建,做到思想到位、工作到位、精力到位;党组(党委)其他成员要增强抓党建意识,按照“一岗双责”要求,抓好分管部门、单位的党建工作,定期听取党建工作情况汇报,指导基层支部开展工作。
2、积极为机关党组织开展工作创造良好条件。严格落实中央《条例》和市委《实施意见》要求,配齐配强机关党委(党总支、党支部)工作班子,按规定比例配备专职党务干部,重视对党务干部的培训、交流和使用,切实加强机关党务干部队伍建设。积极支持机关党组织履行职责,充分发挥机关党组织的保证和监督作用,机关党委专职书记列席党组的有关会议,参加行政重要会议和重大业务活动;机关干部人事任免事先认真听取机关党组织的意见;支持机关党组织对党员特别是党员领导干部进行监督。机关党组织的活动经费列入本单位的行政经费预算,保证机关党组织活动的需要。
3、党组(党委)班子成员带头参加党的活动。《党章》第八条明确规定:“每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。”党组(党委)班子成员既是一名领导干部,又是一名普通党员,不仅带头抓好党的建设,还要作为一名普通党员严格履行党员义务,认真学习党的基本知识,带头参加党的组织生活和机关党组织开展的各项活动。特别要严格落实党员领导干部双重民主生活会制度,坚持以普通党员身份参加所在党支部的民主生活会和民主评议党员活动,认真开展批评与自我批评,自觉接受党组织和党员的监督。
四、机关党委要全面履行职责,不断提高领导水平和工作水平
机关党委对本单位机关党建工作负主要责任。要认真履行中央《条例》赋予的九条职责,贯彻落实市委《实施意见》,不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力,使党的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
1、坚持和完善机关党委各项制度。坚持落实机关党委会制度、请示报告制度、党员干部思想状况分析制度、定期听取支部工作汇报制度、机关党委委员联系基层支部工作制度、工青妇组织联系会议制度等。大力加强党内民主制度建设,以保障党员民主权利为基础,以完善机关党员大会、党员代表大会和党的委员会制度为重点,建立健全充分反映党员意愿的党内民主制度。疏通和拓宽党内民主渠道,丰富民主形式,建立健全党内情况通报制度、重大决策征求意见制度、年终报告工作制度,使党员对党内事务有更多的了解和参与。要制定具体规定和办法,认真落实加强党内监督的主要内容和办法,增强党内监督的实效性。建立健全向上级党组织报告工作制度,本单位的重大事情和本部门党员领导干部的思想、作风、工作情况要及时向上级党组织报告。
2、努力提高领导能力和工作水平。机关党委的领导能力和工作水平,直接影响到一个单位党建工作的成效。要牢固树立大局意识、政治意识、服务意识,自觉地把机关党建工作融入改革发展稳定的大局,紧紧围绕发展第一要务来开展,为我市全面建设小康社会提供保证;加强调查研究、指导基层,同时做好协调各方的工作,发挥好工青妇等群众组织的作用。按照集体领导和个人分工负责相结合的原则,进一步明确和强化机关党委书记、副书记、委员职责,充分发挥领导班子整体作用;机关党委班子成员要不断加强学习,善于思考,注重实践,努力提高工作的原则性、系统性、科学性和创造性。紧紧依靠党组(党委)的领导和指导,经常请示汇报,积极主动开展工作,创造性地完成市直机关党工委和党组(党委)交办的各项任务。
3、进一步加强对基层党支部工作的领导和指导。坚持把抓好党支部建设作为工作重点,扎实抓好“五个好”党支部活动,细化“五个好”目标内容,完善考评办法,加强检查监督,不断增强党支部的生机和活力。加强分类指导,对所属党支部进行分类排队,肯定成绩,找出差距,做好后进支部的整改工作;根据机关、事业、企业单位不同特点,提出不同的要求,制定不同的考核标准,增强工作针对性。加强经常性指导,机关党委书记要定期听取支部书记的工作汇报,带头深入基层调查研究,了解情况,解决问题,推动工作,促进支部工作的落实。抓好党支部书记、委员的学习培训,使他们掌握党务知识,增强责任感,提高“两手抓”能力。在党组(党委)统一领导下,认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,加强对党员的教育、管理和监督,增强党的意识,提高党的观念,保持党员的先进性。
4、努力建设学习型党组织。建设学习型党组织,是创建学习型社会、学习型机关的重要组成部分和关键环节。要根据本单位的实际和党员队伍状况,制定建设学习型党组织活动的方案,把创建活动融入机关各项工作之中,相互促进,协调发展;完善学习机制,增强广大党员的学习内动力,提高学习自觉性、主动性和创造性;积极创造学习条件,拓展学习内容,创新学习载体,健全学习网络,为学习提供有效服务;根据工青妇组织的不同特点,做好创建各类学习型组织的指导工作,不断提高广大党员的思想素质、政治素质和业务素质。
5、坚持改革创新和与时俱进。坚持用时展的要求审视自己,以改革的精神、创新的思路、求实的态度加强和完善自己,扎实推进机关党建工作的与时俱进。坚持用新的思想观念思考问题,突破就党建抓党建的旧框框,抓住机关党建工作自身特点,针对存在的突出问题,深入调查研究,总结探索规律性的东西,研究解决共同性的问题,使机关党建工作自觉融入现代化建设事业,在促进改革发展、深化改革、维护稳定中发挥应有的作用。坚持用新的方式方法开展活动,既弘扬光荣传统和作风,又探索新的方式和方法,让旧方法赋予新内容,新办法更紧贴实际,使机关党的建设体现时代性、把握规律性、富有创造性。坚持用新的规章制度规范行为,对原有规章制度进行梳理,对不适应形势发展要求的,进行修订、补充、调整,建立和完善工作制度,使机关党建工作有章可循,有规可依。坚持用新的活动载体推动工作,在实践中不断充实和完善创建活动,增强生机与活力,同时积极探索符合本单位实际、操作性强、易于被广大党员接受的活动载体,进一步提升机关党建工作整体水平。
五、深入开展创“五个好”党支部活动,不断增强基层党支部活力
基层党支部是党的最基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础。要认真贯彻党工委《关于加强和改进党支部建设的意见》(莆委工[2002]25号),紧密结合本支部业务工作特点,深入开展创“五个好”党支部活动,不断增强党支部的生机与活力。
1、认真落实“一岗双责”。支部书记是支部建设的第一责任人,要增强责任感和使命感,努力提高党建意识,增强“两手抓”本领。认真履行职责,用一定时间、精力来思考支部工作,不断提高支部工作水平。注意发挥支部委员的作用,群策群力,共同做好支部工作。深入开展创建“五个好”党支部活动,制定创建计划,细化创建目标,强化创建措施,提高党员参与创建的积极性。
2、提高工作规范化水平。按照市直机关党工委关于加强和改进党支部建设若干规定的精神,建立健全报告工作制度、“”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员目标管理制度、党员轮训制度、谈话提醒制度等,同时结合本单位新的工作实践,制定新的管用的工作制度,并认真抓好各项规章制度的落实。以保障党员民主权利为基础,以完善支部党员大会为重点,建立健全充分反映党员意愿的党内民主制度,确保党员对党内事务的知情权、建议权、参与权、监督权和选举权。坚持以人为本,关心党员的学习、工作和生活,增强党组织的向心力、凝聚力和号召力。
3、切实做好党员干部思想政治工作。《党章》规定,党的基层组织,必须重视党的建设,注意研究党内外的思想政治状况。要充分发挥党的政治优势,及时了解和掌握党员干部思想、工作、学习、生活情况,深入细致地做好一人一事的思想政治工作。把改革发展稳定中的热点、难点问题,作为思想政治工作的重点,坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,耐心教育与严格纪律相结合,增强思想政治工作的实效性。努力探索与社会主义市场经济相适应的思想政治工作的内容、形式、载体和方法,充分发挥思想政治工作在理顺情绪、化解矛盾、促进稳定、调动积极因素等方面的作用。
4、增强自主活动能力。紧密结合本单位、本支部的实际,创造性地开展工作,提高支部工作的针对性、党日活动的时代性和党员教育的实效性。努力建设学习型党支部,拓宽学习内容,既要学理论,又要学业务和其他方面新知识,不断提高党员的思想素质和业务素质;改进学习方法,在自学基础上,坚持以讨论为主,交流学习体会,增强学习效果。努力提高党建活动层次,多搞知识型活动,增强吸引力,扩大党员参与面。努力改进工作工作方法,充分运用计算机、网络信息技术和先进影像技术等手段,提高党员教育管理的科学性、规范性、预见性。
六、紧紧围绕中心开展创建活动,扎实有效地为全面建设小康社会服务
创建工作要按照“党的建设必须按照党的政治路线来进行,围绕党的建设总目标来加强”的要求,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,提供与时俱进的思想保证、坚强有力的组织保证、严格规范的纪律保证和艰苦奋斗的作风保证,努力促进机关物质文明、政治文明和精神文明建设的协调发展,推动和保证我市全面建设小康社会目标的实现。
1、切实促进机关作风转变。坚决贯彻同志在中纪委三次全会上讲话的重要精神,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实作风,把求真务实体现到各项工作中去。坚持“八个坚持,八个反对”要求,大力倡导“两个务必”,牢固树立长期艰苦奋斗的思想,始终坚持一切想着群众、一切为了群众、一切依靠群众,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,努力塑造党政机关良好形象。大力提高机关工作效率、效能和效果,改进服务态度,提高服务质量;减少行政审批项目、精简审批程序,提出便民措施和办法,营造加快发展的良好环境。大力弘扬调查研究之风,党员领导干部要带头深入基层、深入群众调查研究,切实为基层、为群众办实事、好事。大力推进创建文明单位、文明行业、文明处室、文明岗位等群众性文明创建活动,继续贯彻实施《公民道德建设实施纲要》,广泛开展民族精神和诚信教育,切实加强机关文化、企业文化建设,努力提升机关文明程度,为促进我市改革发展提供精神动力、思想保证和智力支持。
2、扎实推进机关业务工作。创建工作要紧紧围绕全面建设小康社会和第一要务来开展,通过创建活动,推动改革发展稳定工作和机关业务工作。特别是在推进实施项目带动和发展县域经济重大战略举措的落实中发挥表率作用,积极为市委、市政府确定的至2017年努力实现全市国内生产总值比2000年翻三番的目标任务的实现作贡献。机关、事业单位主要业务工作成绩突出,受到上级机关的肯定和表彰。企业单位、业务部门生产经营状况好,主要可比指标居同行前列。
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