城关镇工作意见

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20**年是深入贯彻落实科学发展观的重要一年，也是我们全面落实市“九次党代会”确定的目标任务的启动之年。做好20**年的工作，对于推进跨越式发展，进一步增强综合实力，全面构建和谐城关，加快建设小康社会，具有十分重要的意义。现就20**年工作提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统揽农村工作全局，坚定不移地以经济建设为中心，以全面推进新农村建设为战略目标，深入实施跨越发展、和谐发展、科学发展三大发展战略，坚定不移地实施扩张经济总量、调整产业结构、发展园区集群经济、统筹镇村发展、加强党的建设、繁荣文化事业、推进新农村建设七大工作任务，为使城关早日进入全省百强乡镇而努力奋斗。

二、工作思路

坚持一个中心（经济建设），突出两大重点（跨越发展和新农村建设），实施七大任务，夯实各项工作（党的建设、安全生产、计划生育、社会稳定、卫生创建），统筹工作任务（财政税收、环境保护、文化教育、社会保障、旅游开发等）。

三、工作要求

倡树解放思想、争创一流的主导思想，实事求是、艰苦创业的拼搏精神，高标高效、负重快跑的创新意识，勤政廉政、务实重干的价值趋向。全面实施目标考核，重大工作（安全生产、社会稳定、计划生育、卫生创建）实行跟踪考核制，基础工作（党建工作、财税、文化旅游、社会保障）实行定期评定制，工作失职、渎职责任追究制。

四、工作目标

1、国内生产总值完成68040万元，比上年增长20%

2、财政收入1365万元，比上年增长20%

3、税收达到4000万元，比上年增长20%

4、社会固定资产投资额达到62751万元，比上年增长30%

5、招商引资完成26000万元，比上年增长30%

6、规模工业增加值完成14**0万元，比上年增长30%

7、人均纯收入6415元，比上年增长10%

8、计划生育出生率控制在9.5‰以下，政策生育率控制在95%以上，出生统计准确率达到100%。

五、十件实事

1、服务支持郑州隆盛祥矿冶有限公司年产10万吨氟化盐续建项目，投产后年产值达2亿元，利税6000万元，安排千人就业。

2、服务支持郑州市平安新型建材有限公司年产1亿块蒸压成形砖生产线项目建设，投产后年产值达2000万元，利税700万元。

3、服务支持金源特变110千伏变电器扩建工程，投资6000万元，利税600万元。

4、完成敬老院一期改造任务，五保户入院率达50%。

5、建设东街专业集贸市场一个。

6、完成王超路至隆盛祥公司道路扩建工程。

7、推进甘寨新农村示范村建设，着力培育市级名村，西瓦店、翟沟列入第二批新农村建设试点村。

8、完成龙潭路升级改造及路灯安装工程。

9、整修机关大院办公楼和创建规范化公安派出所。

10、以“三级联创”活动为载体，夯实党的建设，继续实施“双百”工程，培养100名双强后备力量和100名双强党员群体，增强农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

六、工作任务

1、工业经济

坚持以经济效益为中心，依托“一区三带”为载体，实施项目带动战略。按照“三个注重”的工作思路，即注重高新科技产业、新兴特色产业、优势基础产业的发展，打造经济跨越发展的平台，推动全镇经济既好又快发展。

一是以龙潭西路的开通为契机，加快已签订的项目入驻镇北工业园区的步伐，同时继续接纳和吸收新的投资商，形成集聚效应，加快产业集群化发展，尽快使镇北工业园区成为依托新密城区的加工制造业和劳动就业基地。

二是继续强化项目建设。20**年全镇在项目建设上要有新突破、新亮点。计划总投资突破亿元，一类村要规划实施1000万元以上的项目1个或2个500万元以上的项目；二类村要规划实施400万元以上的项目1个或2—3个200万元以上的项目。项目建设要注重科技含量、市场潜力、规模效益。

三是不断优化发展环境，推动良性循环。坚持不懈地抓好环境优化，软硬环境一起抓，充分利用各种形式，积极帮助引导全镇广大干群树立大局观念、发展观念、法制观念，努力营造良好的社会舆论氛围。加大对干扰破坏经济发展和企业正常经营的违法案件的查处力度，严厉打击有苗头性和代表性的案件，公开处理，积极为企业创造良好的发展空间。同时，各职能站所要转变作风，变管理型为服务型，真正扑下身子帮助企业和项目单位兴办实事，重塑诚信城关。

2、农业经济

坚持近郊农业的战略定位，完善扩大东街苗圃种植示范带动，逐步建立农民合作组织或协会，关注民生，把增加农民收入作为社会主义新农村建设的根本目标。

一是创建以“五个好”（好产业、好风尚、好制度、好环境、好班子）为载体，重点抓农民增收发展新产业，抓精神文明建设塑造新风尚，抓素质提高培育新农民，抓环境整治营造新环境，抓村务公开构筑新体系，抓基层组织建设增强新活力，开创新农村建设工作的新局面。

二是由政府牵头或农民自发组织建设一批农民合作组织或协会，服务广大农民的商业流通、信息流通，适时调整种植结构，适应市场的需求，以此推动农业市场的大流通和农业结构调整。要开展党员干部、致富能手“帮一带二促三户”活动，实实在在地增加农民收入。

三是继续加大对农业的投入，千方百计争取上级支农资金和贷款，鼓励农民以市场为导向大力发展高效农业和规模养殖。

3、计划生育工作

要始终把计划生育工作放在突出位置来抓。继续加大宣传力度，积极宣传《计划生育法》，在全镇形成人人关心、参与计划生育的浓厚氛围，继续开展“婚育新风进万家”活动，强化计生队伍建设，不断提高思想素质和业务技能，认真组织搞好单月康检，扎实搞好各项基础工作，促进工作整体上台阶。

4、安全生产和平安建设工作

在2006年煤矿资源整合的基础上，进一步加大对矿山企业的监控整治力度，强化工作网络和工作责任。坚持领导分包、干部驻矿工作机制，要建立长效的安全巡视制度，强化安全生产质量标准化建设，发现问题，及时纠正，严防各类事故发生，确保广大群众生命财产安全。继续深入开展“三个一”（排查矛盾、解决问题、办好实事）活动，认真排查各类社会矛盾，为民办实事，坚持领导接待制度和领导包案制度，真正把问题和矛盾消化处理在基层，真正做到难事不出镇、大事不出村、小事不出组。主要问题成立专门协调领导小组包案处理，继续坚持“排查、包案、工作组”七字工作方针，对于有一定代表性的煤矿包赔等重点问题，要进行个案分析，认真开展“三零”单位争创活动，落实“大排查、大接访、大调处、大回访”四项措施落实。要加大平安建设力度，提高维护社会稳定的能力。要搞好“五五普法”教育和依法治镇工作。要严厉打击各种违法犯罪活动，弘扬正气、打击邪恶，确保一方平安。

5、创建工作

一是搞好“六路一区”市镇南环路、王超路、开阳路、观甘路、槐下路及镇区创建工作；二是甘寨等新农村试点及整治村要以垃圾治理为突破口，基础设施建设要在档次和品位上下功夫，条件好的村要聘请有关专家设计、规划，改善广大农民生产、生活条件；三是抓好“六个一”工程。各村在水利设施、电力改造、道路建设、学校更新、信息工程、卫生创建等方面要选准自己的优势工程，每个村至少要规划实施2—3项以上，强力推进农村城镇化。

6、财政税收工作

按照国家有关政策，坚持开源与节流并重，优化支出结构，严肃财税纪律，坚持收支两条线和审计制度，确保我镇财政税收的稳步增长。一是加大税收征管力度。要加强对协税护税组织的领导，积极监督、协调、配合税务部门加大工作力度。二是加大税收规范力度。正确引导纳税单位和个人树立正确的纳税观念，使全镇财税工作步入良性发展轨道。三是加大政府协调力度，广泛宣传，使依法纳税成为一种自觉行动，包村领导、包村干部要配合税务部门对所包村的各个企业及纳税人征缴情况进行督促协调，这将作为“领导定期评定”的一项重要内容。四是加大服务力度。各村各单位要从企业和纳税群体的利益出发，要提高服务水平，规范办事程序，帮助他们排忧解难，搞好各方面的协调服务，为其提供宽松良好的外部环境。

7、教育及社会保障工作

继续抓好教育教学和实施教育定点布局，提高教学质量，加大对教育、科普工作的投入，不断完善办学条件，巩固完善新型农村合作医疗制度，确保参合率达到98%以上。

同时，充分发挥人大监督职能和政治协商、民主监督、参政议政职能，抓好群团组织联系群众的纽带作用和推进工作的主力军作用；加强对公安、税务、卫生、金融、工商、农业、粮食等部门的监督协调领导，推动全镇各项工作顺利开展。

8、党建工作

一是深入宣传、学习、贯彻、落实十六届六中全会精神和省委八次、郑州市委九次和新密市委三次党代会议精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观统揽农村工作全局，团结带领全镇共产党员和人民群众，为实现城关跨越发展而努力奋斗。

二是深入开展农村“三级联创”活动。结合新农村建设要善于发现、挖掘人才，把基层知名人士、中坚精英逐步培养成为党员，把党员培养成致富带头人，不断壮大农村基层干部队伍，推进全镇经济的快速发展。

三是加强全镇党员干部的思想道德教育。广泛开展“三优六好”文明工程和“一学二整顿三提高四落实”活动（学习贯彻党的十六届六中全会精神及九次党代会精神；整顿组织、整顿作风；提高号召力、凝聚力、战斗力；落实用“三个代表”重要思想推进工作、开展工作、创新工作、检验工作），树立党员宗旨意识，使之真正发挥先锋模范作用。

四是认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制，规范完善财务审计和党员干部离职审计制度，勤政廉政，倡树“四实”新风。

五是加强精神文明建设。坚持“文化、科技、卫生”三下乡活动，搞好农村文化大院和各种文艺团体建设，开展丰富多采的群众性文体活动，丰富广大人民群众的精神文化生活。