街办事处工作意见

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20**年是青屏街办事处“**”，也是承前启后、继往开来，再创辖区各项事业新辉煌的关键一年。根据我市“打造工业强市、建设中等城市、争进全国百强、全面建设小康”的整体战略部署，在认真分析辖区实际的基础上，提出20**年工作意见。

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，全面落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，紧紧把握建设和谐社会这个时代主题，把关注民生做为一切工作的出发点和落脚点，高扬三产强区富民主旋律，以城市建设和管理为重点，以项目建设和招商引资为动力，不断优化人居环境和发展环境，不断提高党在基层街道社区的执政能力，努力实现经济社会跨越发展，解放思想，与时俱进，为建设一个区强民富、净绿亮美、文明道德、管理民主、社会和谐的社会主义新城区而努力奋斗！

二、奋斗目标：

全面建设小康社会，建设社会主义新城区，确保主要经济指标增速高于全市平均速度。

1、国内生产总值比去年增长18%，达到7.5亿元；

2、财政收入比去年增长27%，达到2200万元；

3、入库税金比去年增长30%，达到4200万元；

4、城镇居民人均可支配收入比去年增长12%，达到9421元；

5、规模企业销售收入比去年增长29%，达到3.8亿元；

6、社会固定资产投资比去年增长31%，达到6.7亿元；

7、规模工业增加值比去年增长37%，达到1.3亿元；

8、招商引资比去年增长30%，达到2.1亿元；

9、人口自然增长率控制在6‰以内。

三、工作思路：

瞄准一个目标（整体工作上水平，单项工作争第一，跨越发展，位次前移）；奏响一个旋律（三产强区富民）；夯实四个基础(基层党建、社会稳定、计划生育、安全生产)；突出四个重点（城市基础设施建设、城市管理、项目建设、新城区建设）；着重做好十项工作，办好八件实事。强化主体意识和责任意识，强化工作推进措施，力争把辖区建设成为现代服务业的核心区、文化交流的中心区、科技创新的示范区、环境优美的宜住宜商区、社会和谐的首善城区。

四、主要工作：

（一）大力推进和谐社会建设，努力构建和谐青屏。

按照民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，全面启动和谐青屏创建工程：一是抓好平安青屏建设。深入开展“两严一创”活动，强化信访工作的群众意识，突出抓好不稳定因素的源头治理，提高全辖区学法用法守法自觉性。二是切实做好安全生产工作。明确学校、建筑工地、消防、企业、食品、药品等安全生产责任，发挥办事处、社区、责任单位三级网络作用，加大安全生产的监督与管理，做好防汛和抢险救灾，实现安全生产零事故。三是加强精神文明建设。以社区文化大院为载体，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立社会主义荣辱观，着力形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。四是要更加关注民生。加大公益性岗位开发力度，做好城市和农村最低生活保障工作，扩大新型农村合作医疗参保范围，关注弱势群体，做好扶贫帮困工作，办好关系群众切身利益的实事。

（二）加大城市基础设施建设力度，努力改善辖区面貌。

一是继续围绕背街小巷建设实施核心建成区无黄土裸露工程，每个社区至少修一条背街小巷。二是继续大力开展“见缝插绿”工程，坚持“经济实用、方便市民”的原则，利用辖区空闲地和边角下料，每个社区因地制宜建设一个小游园。三是做好环卫基础设施建设，完成市下达的公厕、垃圾中转站、垃圾箱等任务；四是按要求完成东大街西段、密新路北段等街景综合整治任务，积极实施冲沟绿化和治理工程。五是积极配合好屏阳路、育才街等城市基础设施建设和文峰路、开阳路、长乐路等城市基础设施改造工程，做好有关土地开发与拆迁安置，规范辖区土地开发行为。

（三）深化城市管理体制创新，提升城市管理水平。

以建设首善之区为目标，创新卫生费征收、环卫保洁、环卫督查等管理体制，充分调动社区的积极性，实施精细化人性化管理，确保圆满完成创建国家卫生城市第三年任务。一是要创新卫生费征收机制。按照责权利相统一的原则，辖区门店和单位以办事处征收为主，居民楼院以社区征收为主，做到主动催交与依法征收相结合，工作实效与工资奖惩挂钩，争取卫生费征收突破150万。二是要创新环卫工作机制。主次干道清扫保洁、垃圾清运及环卫设施更新维护以办事处为主，背街小巷、居民楼院清扫保洁垃圾清运及环卫设施更新维护以社区为主。规范完善《环卫工人管理办法》，提高环卫工作质量。三是要强化环卫工作检查、评比、督导工作机制。成立专门督查队伍，出台督促检查办法，做好辖区主次干道和居民楼院背街小巷环境卫生的督促检查，纠正不卫生行为。四是要突出重点。在抓好主次干道清扫保洁的基础上，工作重点向居民区和背街小巷倾斜，向卫生死角和城乡结合部倾斜，向居民关心的热点问题上倾斜。五是要逐步建立长效管理机制，以物业管理机制的建立来推动环卫工作上台阶、上水平。

（四）高扬三产强区富民主旋律，扩张辖区经济总量。

一是要进一步优化人居和发展环境。推行“三零”（零上访、零事故、零障碍）工程，严厉打击不法行为，把辖区建设成为生活环境最美、社会环境最优、投资环境最佳的政治、经济、文化中心。二是大力发展一街一品的街区经济。溱水路发展休闲娱乐经济、青屏街发展美食经济，文峰路建商业步行街，东西大街发展商贸经济，嵩山大道发展建材经济。三是大力发展楼寓经济。以青屏广场为中心，把房地产开发与加快城市化进程结合起来，通过高档次住宅小区和商务楼建设，扩张城市规模，促进经济繁荣。四是培育新的商业中心。要以青屏广场为中心，以金城时代广场、兆吉新世界等商业巨舰为龙头，以大型超市、连锁经营店入住为契机，在青屏广场周围形成新的经济隆起带。五是引进先进管理与经营理念，改造提升传统商贸流通服务业，大力发展连锁经营、家政服务、物业管理、便民服务、特色餐饮、娱乐休闲等现代服务业，提升第三产业水平。

（五）全力推进项目建设和招商引资，蓄集经济发展后劲。

要充分发挥项目建设的拉动作用，以项目的大投入带动经济的大发展。要创新招商引资方式，扩大招商引资规模，蓄集发展后劲。招商引资2.2亿元，重点支持好以下项目：1、金城时代广场项目。计划投资5000万元,建设6幢高层商住楼；2、中强国际桂名园建设项目。计划投资9000万元，完成全部工程；3、兆吉新世界建设项目。计划投资6000万元，完成全部工程；4、水上乐园国际广场项目。计划投资6000万元，建设两幢小高层和4幢多层住宅楼。

（六）管理与服务并重，提高城区计划生育管理水平。

计划生育工作的奋斗目标是“保一争先”。一是要做好计划生育基础性工作。把好单月康检关，严格落实四项手术，推进社区计生阵地建设与薄弱环节建设，综合治理人口性别比失衡问题。二是要强化“三口”并重的方针。城区人口解决管到位问题，农业人口解决管得好问题，流动人口解决管得住问题。三是要提高社区计划生育整体水平。强化社区计生阵地建设，每个社区制作一个固定公开栏；充分发挥宣管员和楼栋长队伍作用，建立常住人口入户登记长效机制，规范城区人口管理档案。四是认真落实计划生育属地管理。出台属地管理办法，建立辖区单位计划生育信息通报制度和季度考核半年初评全年总评工作机制。五是重点落实计划生育政策兑现。要强化执法手段，足额征收社会抚养费；要认真兑现计划生育优惠政策，健全利益导向机制。

（七）加大社区建设力度，完善社区服务与管理功能。

要围绕管理与服务两大职能，充分利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题：一是带好队伍，树好形象。要加大社区两委班子建设和居民小组长队伍建设，充分发挥社区居民议事会和理财小组作用。二是要形成共驻共建格局。强化共驻共建意识，引导单位和市民履行共建义务，以优质服务来凝聚人心，达到共驻共建、资源共享的目的。三是要以优质服务促管理。充分发挥社区民警室、社区劳动保障站、社区退管站、社区医疗服务中心、社区文化大院等的作用，完善社区服务功能，增强单位和市民的认同感和归属感。四是要增强社区经济实力。充分利用区位优势，强化社区造血功能，逐步解决社区办公用房、办公经费和社区干部社保医保问题。

（八）以都市村庄改造为突破口，建设社会主义新城区。

按照社会主义新城区建设目标，一是要把发展三产经济放在首位。通过发展现代服务业，增加就业岗位，增加农民收入。二是要把环境的优化美化做为移风易俗、提高素质的有效抓手。积极改善居民楼院、背街小巷环境卫生，提升品味，塑造形象。三是要因地制宜进行都市村庄建设。以城中村改造为突破口，认真落实市城中村改造精神，在于家岗社区和周楼社区等社区进行都市村庄建设，改善人居环境，节约土地资源。四是要按要求抓好一个试点村和五个整治村的建设任务。

（九）做好财政税收工作，强化公共服务支出。

一是要结合税源特点，加强协税护税队伍建设，明确国地两税目标任务，建立科学的奖罚机制，充分调动国地两税的积极性。二是加大税收征管力度，按照“依法征缴、强化征管”的原则，杜绝跑冒滴漏，严肃处理偷漏税行为。三是落实工资改革精神，按照保工资、保稳定、促发展的原则，在确保工资、社保医保和正常办公经费的基础上，逐步加大社会公共支出。四是坚持收支两条线，严肃财经纪律，加强对自收自支部门和社区的财务监管。

（十）、加强党的建设，提高党在基层街道社区的执政能力。

实现跨越式发展，关键在于加强和改善党的领导。一是加强党的先进性建设。围绕建设社会主义新农村加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。二是要充分发挥街道党工委在经济社会发展中的领导核心作用，努力开展“五好”党工委和“五好”党支部的创建活动。三是要提高社区党支部驾驭全局的能力、处理复杂事件的能力和务实创新的能力。建立起社区党支部正确领导、居民议事会监督、居委会开展好工作的良性机制。四是要切实加强党风廉政建设。加强对党风廉政建设的领导，建立健全教育、制度、监督并重的预防腐败体系，保持党同人民群众的血肉联系。

在做好上述重点工作的同时，还将努力做好辖区人大、政协、议事会工作；做好党风廉政建设、组织、宣传、预防职务犯罪、统战、科技、统计、土地、教育、文化、工会、共青团、妇联、工商联、老干部工作；做好民兵、国防教育工作，做好档案管理、机要保密、植树造林、秸杆禁烧、殡葬改革、新型农村合作医疗、农民健康教育、防疫救灾等工作。

五、八件实事

1、升级改造背街小巷14条。

2、因地制宜建设绿地和小游园，面积不少于3000平方米。

3、维修建设公厕6个、中转站2个，果皮垃圾箱500个。

4、新增就业岗位3200个，实现社会保险扩面225人。

5、规划治理冲沟1条。

6、启动1-2处城中村改造工程。

7、创建新密市文明社区6个。

8、新建市民文化娱乐场所6处。