机关党内监督意见

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建立健全党内监督约束机制，是社会主义市场经济条件下加强党的建设的迫切需要。为使机关党组织更好地履行监督职能，根据《党章》和《准则》的有关规定，以及十四届四中全会《决定》的要求，现就机关党组织进一步加强党内监督问题，提出如下意见。

一、正确认识机关党内监督的地位和作用

机关党内监督是指党政机关党组织和广大共产党员依据党纪、政纪、法律对党员干部的言行进行的监察和督促。其内涵包括：上级组织对下级组织的监督，党的组织对党员个人的监督，普通党员对党员领导干部的监督，党员之间的相互监督。机关党内监督是加强党的建设，维护党规党纪，防止和纠正党内错误倾向，揭露和查处党员的违纪行为，保持党的纯洁性和先进性，提高党组织战斗力的重要措施。实施党内监督的过程，也是党自我净化、自我免疫和自我完善的过程。对每个共产党员来说，接受监督是义务，监督他人是权利，参与监督是责任。在监督过程中要切实保障党员正常行使监督权利，以保证党内监督有效地实施。

二、机关党内监督的内容

机关党组织对党员特别是党员领导干部监督的主要内容：

1、能否遵守党的政治纪律，认真贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在政治上，思想上，行动上同党中央保持一致。

2、能否坚持党的民主集中制，实行集体领导，科学决策。

3、能否坚持任人唯贤的干部路线和“四化”标准及德才兼备的原则，按程序选拔、推荐、任用干部。

4、能否自觉参加所在党支部的组织生活，认真履行党员义务，忠于职守，积极完成党组织分配的工作。

5、能否按照党章严格要求自己，密切联系群众，吃苦在前，享受在后，全心全意为人民服务，正确运用人民赋予的权力。

6、能否坚持实事求是的思想路线，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效。

7、能否为政清廉，遵守国家法律、法规和职业道德，严格按制度办事。

8、能否坚持原则，自觉维护党的利益，勇于抵制各种不正之风和消极腐败现象，敢于同各种违犯党纪国法的行为和错误倾向作斗争。

三、机关党内监督的形式和方法

1、加强思想教育。根据不同时期、不同阶段党员中存在的问题，有针对性地组织党员学习建设有中国特色社会主义理论，学习有关文件、政策法规和规定，使党员干部保持清醒的头脑，认真履行自己的权利和义务，防止不健康思想和错误行为的产生。

2、严格党的组织生活制度。机关党组织应定期检查党员参加组织生活会的情况，向党员公布，并将党员领导干部参加所在党支部组织生活会的情况向上级党组织报告。

对党员领导干部民主生活会的管理，机关党组织要做好以下工作：①督促领导班子定期召开民主生活会(半年一次)；②会前收集党员、群众对领导干部的意见，如实转告本人或在会上报告；③参加双重民主生活会；④督促党员领导干部根据党内外群众提出的主要意见，进行整改；⑤将领导干部执行民主生活会制度，开展批评与自我批评的情况和生活会上反映出的主要问题，如实报告上级党组织；⑥各单位党组(党委)民主生活会后十五日内，要向工委报送会议情况报告、会议记录、征求群众意见及整改措施；⑦工委将汇总各单位党组(党委)民主生活会的情况向市委报告。

党小组、党支部的民主生活会，每半年召开一次。机关党组织要认真组织和指导：①明确生活会的重点和要解决的突出问题；②教育引导党员如实地向组织汇报自己的思想和工作情况，自觉开展批评和自我批评；③上级党组织要经常派人参加下级党组织的生活会；④调阅生活会记录；⑤通报生活会的召开情况。

3、积极参与本部门重大问题的研究和决策。各单位机关党组织的专职书记或副书记，要列席本单位党组(党委)的有关会议和行政负责人召开的重要工作会议。对涉及全局的重大决策，机关党组织要认真组织党员讨论，并及时把党员的意见和建议向党组(党委)反馈。机关党组织对本单位中层干部的任免、奖惩工作要积极地提出意见或建议，并会同组织、人事部门做好考察、民主评议工作。

4、机关党组织每半年要召开一次党员大会，听取本单位党员行政负责人报告工作。会后要认真组织党员进行讨论、审议，并及时向行政领导人反馈。

5、坚持民主评议党员制度。教育党员勇于正确认识自己，自觉履行互相监督的义务；对照党员的八项权利、义务和党员干部的六条标准，认真开展“自评”和“互评”；公正负责地搞好组织定格；对群众公认的优秀党员予以表彰；依照程序积极慎重的处置不合格党员、清除党内的腐败分子。民主评议党员活动每年年终进行。

6、严格党纪检查。机关党的纪检组织，是机关党内监督的专门机构，其主要任务是：开展党性党风党纪教育；受理对党员和党组织的控告；批评、检查和处理违犯党纪、败坏党风的党员。

四、加强对机关党内监督工作的领导

各单位党组(党委)要将机关党内监督工作列入重要议事日程，每半年听取一次党务工作特别是党内监督工作情况的汇报，提出阶段性的指导意见。要定期深入下属单位，总结实施机关党内监督的经验，发现、解决问题。

市直工委要抓好实施机关党内监督工作的落实，每年至少要组织一次专项检查。对监督工作做得好的机关党组织要大力表扬，对不能认真履行监督职能的党组织，要通报批评，限期整改。整改不力的，不得评为先进党组织。

以上意见适用于各单位机关党组织，各单位直属企事业单位党组织可参照执行。