经济组织选派党建意见

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为了认真贯彻落实中共中央组织部《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见（试行）》和《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》，积极探索加强和改进非公有制经济组织党的建设的新路子，提高非公有制经济组织党建工作水平，促进非公有制经济组织的健康发展，探索解决目前存在的非公有制经济组织党员数量少，党组织组建率较低，活动不够落实，工作不够规范，作用不够明显等问题，根据中央和省、市委的有关要求，以及开发区工委《关于加强非公有制经济组织党的建设工作的实施办法》，结合我区实际，决定从开发区机关中选派党员干部到辖区非公有制经济组织中担任党建工作指导员。现就有关问题提出如下意见：

一、目的意义

通过选派党建工作指导员到非公有制经济组织中协助抓党组织的组建，抓党员队伍建设、制度建设、阵地建设和领导班子建设，构筑坚强有力的战斗堡垒，逐步扩大非公有制经济组织党的工作覆盖面，提高其党建工作水平，树立一批非公有制经济组织党建工作示范典型。通过组织非公有制经济组织广大党员开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“一个党员一面旗”、“我为企业献一策”和“党员一帮一”等活动，创造性地把党组织的形象树立起来，把党员的先锋模范作用展现出来，推动非公有制经济组织各项工作的健康发展。同时，也使党建工作指导员选派到非公有制经济组织后，通过在非公有制经济组织实践党的工作，不断接触党务工作，学习党的路线方针政策、党的基本知识和企业生产经营管理，开阔视野，转变工作作风，提高自身思想政治素质，增强实际工作能力，达到培养锻炼一批党员干部的目的。

二、工作目标

在非公有制经济组织中，凡有有正式党员3名以上、生产经营比较稳定的企业，都要单独建立党组织；党员人数不足3名的企业，要建立联合党支部；没有党员、固定员工20名左右的企业由开发区工委选派的党建工作指导员，帮助企业创造条件加快党组织组建步伐。同时，要根据上级有关文件精神，建立健全企业工会、共青团、妇女等组织。

非公企业党组织要通过“十个一”的建设，即建设一个好的领导班子、完善一套好的教育管理机制、开展一个能促进企业发展的主题活动、探索一条好的经营路子、提一条合理化建议、帮助一个特困党员或员工、树立一个好的形象、营造一个良好的党建氛围、打造一支有战斗力的队伍、搭建一个起飞平台，达到“五个好”的目标要求。

三、选派党建工作指导员的范围

凡是在市工商部门登记注册、在开发区立项并已开业投产经营的非公有制经济组织，无论其属于何种性质、投资规模大小、员工人数多少、有无党员、是否建立了党组织，均列入选派党建工作指导员的范围。特别要把已建立党组织、初步具备建立党组织条件的企业和固定职工在20人左右的企业作为重点，优先向其选派党建工作指导员.

四、党建工作指导员人选条件

1、政治立场坚定,拥护党的路线、方针和政策，政治上、思想上、行动上能够和党中央保持一致，有强烈的事业心和责任感。

2、业务能力和组织协调能力比较强，有一定的政策理论水平和经营管理知识，有一定的党务工作和基层工作经验，善于做群众工作。

3、党性观念强，清正廉洁，作风正派，组织纪律性强，自我要求严格。

4、党建工作指导员由开发区工委在开发区机关和所属事业单位党员干部中选派，采取领导包片、党员干部包企（一人数企）的方式开展工作。

五、党建工作指导员主要工作职责

1、宣传贯彻党的路线、方针和政策，保证党的路线、方针、政策和国家和地方的法律法规在企业得到贯彻执行；教育和引导企业依法经营，照章纳税，维护国家、企业和职工的合法利益。

2、在开发区党工委的领导下，把非公有制经济组织党建工作落到实处：①已建立党组织的，要帮助他们理清工作思路，建立健全党组织工作制度、党员组织生活制度等各项规章制度，并开展活动；②对符合建立党组织条件的，要在下派企业3个月内建立党组织；③对暂不符合建立党组织条件的，要积极创造条件，通过接转本企业员工党员的组织关系，积极培养入党积极分子和发展新党员新办法，在半年内建立独立或联合党组织。

3、积极指导和协助企业建立工会、共青团、妇女等群众组织，支持它们根据各自的章程，独立自主地开展工作。

4、协助企业加强思想政治工作和精神文明建设，努力培育企业文化，支持法人和经营管理层依法行使职权，帮助企业协调内、外部关系，为企业改革、发展和稳定做好服务工作。

六、党建工作指导员工作原则

1、遵守党章规定、国家有关法律法规，按照工作任务和目标，认真做好党建工作指导员工作。

2、把自身工作实际与促进非公有制经济组织经济的发展结合起来。适应社会主义市场经济的要求，充分调动和发挥员工在两个文明建设中的作用，提高企业的经济效益，引导企业依法经营、健康发展。

3、把关心和维护职工合法权益作为一项重要工作。密切联系群众，做好群众工作，树立自身在群众中的良好的党员形象。

4、除涉及党和国家方针政策、法律法规外，一般不得干预企业的生产经营决策。

5、注重工作实效。从非公有制经济组织实际情况出发，坚持解放思想，大胆探索，勇于创新，不断提高自身工作水平和企业业绩。

七、党建工作指导员工作制度

1、每月到非公有制经济组织联系点进行二次走访、调查摸底，对企业动态做到心中有数。

2、每月组织一次政治学习，进行一次安全检查。

3、每季度对职工进行一次谈心谈话，举行一次有意义的文化娱乐活动，协助非公有制经济组织组织负责人（以下简称“业主”）对职工开展进行技能培训。

4、每半年组织非公有制经济组织组织一次劳动技能竞赛，向开发区工委汇报企业党建和生产经营情况。

5、每年协助业主进行一次职工思想作风纪律教育。

6、遇有党和国家出台的重大方针政策和市委、市政府制定的重要政策决定，进行及时的传达贯彻。

八、党建工作指导员工作要求

1、要尊重和维护非公有制经济组织在生产经营活动中的决策指挥权，支持企业依法经营。

2、采取灵活、有效、丰富多彩的活动，如“我为企业献一策”和“党员一帮一”“建功立业”、“岗位奉献”等，激发广大职工的工作热情，为企业发展献计献策，以卓有成效的工作业绩赢得业主的理解和支持。

3、要加强交流，增进了解，相互支持。党建工作指导员要善于与业主合作共事，经常与业主沟通，了解他们的思想和工作计划，帮助企业解决生产经营中的困难，激发业主对党组织的信赖和支持。

4、要坚持原则，加强引导和监督。党建工作指导员要认真履行保证监督职责，对企业违法行为要坚决反对和抵制，决不能视而不见，更不能变成业主的附庸。

5、在维护企业合法权益的同时，要维护职工的合法权益。要及时向业主讲清道理，增强他们的是非观念，使他们自觉地接受党建工作指导员的监督。

6、要切实做好教育业主的工作。要让业主懂得，发展企业靠一个人的力量是有限的，只有依靠党组织的把关定向，出谋划策，才能减少决策失误，只有依靠党的思想政治工作，才能调动广大职工的积极性。

九、党建工作指导员工作纪律六不准

1、不准以各种形式干扰企业正常的生产经营。

2、不准借各种名义向企业伸手要钱要物、损害企业利益。

3、不准从企业中领取工资和报酬。

4、不准从企业报销各种开支。

5、不准借各种名义对企业进行集资、摊派。

6、不准组织、包庇、纵容企业从事非法生产经营活动。

十、考核与奖惩

（一）考核

建立非公企业党建指导员例会制度，每季度召开一次党建工作指导员例会，听取工作汇报，交流工作经验，分析存在问题，布置安排工作。不定期地派人到选派企业征求企业主和职工的意见，检查了解党建工作指导员的在位情况、工作表现和实际工作能力。

（二）奖惩

工作成绩突出、恪尽职守、企业成效明显、群众反响良好的党建工作指导员，按照党内原则，一般以精神奖励为主，在每年的民主评议党员中，可优先评为“优秀党员”。

对工作不努力，政绩平平，群众反响一般的将予以批评教育，对违反有关规定和纪律的，将视情况予以纪律处分。