机关党建设意见

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为巩固和发展先进性教育成果，进一步增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提升县直机关党建工作水平，为推动全县经济社会的大发展快发展提供更为坚实的组织保障，现就进一步加强和改进机关党的建设工作提出如下意见：

一、充分认识加强机关党的建设的重要性和紧迫性

1、加强机关党的建设是全面推进党的建设伟大工程的需要。县直党政机关作为全县决策和领导的中枢，对全县经济和社会发展承担着决策、指导、管理、协调、服务和承上启下等重要职责，党员在机关工作人员中占大多数，其中党员领导干部又占相当比例，全面推进党的建设新的伟大工程，机关党的建设必须走在前头。机关党的工作搞得好不好，党员队伍素质高不高，直接关系到党的执政水平的提高、关系到党的执政地位的巩固、关系到我县各项事业能否顺利推进。因此，全县各机关党组织要充分发挥机关党的工作的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，积极主动地将机关党建工作做好。

2、加强机关党的建设，是建设高素质干部队伍的需要。党政机关是党员领导干部相对集中的地方，建设高素质的干部队伍，必须切实抓好机关干部队伍建设。县直机关干部中绝大多数是党员，切实加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设，对于建设高素质的干部队伍，具有十分重要的意义。目前，我县机关党员干部队伍，总体上是好的，但还存在一些不可忽视的问题，有的党员领导干部忽视理论学习，缺乏应有的理论功底；有的官僚主义严重，脱离基层、脱离实际、脱离群众；有的革命意志衰退，精神萎靡不振，敷衍塞责，甚至失职渎职。这些情况表明，机关党员干部队伍思想政治建设的状况，与上级的要求和广大人民群众的期望，还有一定的差距，与他们所担负的重要职责很不相称。因此，我们必须按照“三个代表”的要求，切实加强机关党的建设，努力建设一支符合发展需要和人民心愿的高素质的干部队伍。

3、加强机关党的建设是推进全县经济大发展快发展的需要。当前，全县经济正处于迈向发展快车道的关键阶段，能不能同经济快车道接轨，抓住发展机遇，将会在很长时间内影响全县经济的发展。实现全县经济的大发展快发展，关键在党，根本在人。因此，各级机关党组织要充分认识当前全县发展的紧迫形势，把思想统一到全县大发展快发展这个中心上来，切实增强大局意识、整体意识、忧患意识，有效地引导本单位党员干部在思想上、政治上、行动上与县委保持高度一致，努力提高工作质量和工作效率，为全县经济发展创造良好环境。

二、正确把握加强机关党的建设的指导思想和目标要求

4、机关党的建设的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以加强党的执政能力建设为核心，以提高机关党组织服务发展的能力为主线，以建设一流的党员干部队伍、培育一流的机关作风、创造一流的部门业绩为目标，以发挥机关党员的先锋模范作用为着力点，以争创“五好”机关、争做“五好”党员活动为抓手，切实加强机关党组织的思想、组织和作风建设，全面提升机关党的建设水平，为促进我县的改革、发展和稳定提供组织保证。

5、机关党的建设的目标要求：机关党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：（1）领导班子好。领导班子及成员能够认真执行党的基本路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，团结协作。（2）党员干部队伍好。机关党员干部能够发挥骨干带头作用和先锋模范作用。（3）工作机制好。机关党组织工作阵地规范、制度健全、活动经常、运行健康。（4）工作业绩好。机关业务工作、党的建设和精神文明建设成效明显。（5）群众反映好。机关干部群众对机关党组织的工作满意，机关党组织得到单位群众的认可和拥护。

三、继续将贯彻“三个代表”重要思想引向深入，坚持不懈地抓好机关党的思想建设

6、坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部。始终把思想政治建设摆在机关党建首位，用“三个代表”重要思想统揽机关党建工作全局。按照统一部署、分类指导、全面推进的要求，组织党员干部带头学习贯彻“三个代表”重要思想，把学习贯彻十六大精神不断引向深入。学习要突出十六大报告和《党章》两个重点，讲求实效，做到学习任务明确，学习方法得当，有计划、有安排、有措施，避免走过场、图形式。要围绕提高机关党员干部的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和自觉抵御风险能力两大主题，提升思辩能力，进一步强化党的意识，自觉抓好党的建设，维护党的执政地位，做合格的共产党员；进一步强化执政意识，不断提高领导水平和执政能力，为人民群众掌好权、用好权；进一步强化竞争发展意识，抓住机遇，勤政敬业，争创一流业绩。

7、发扬理论联系实践的优良学风。要把学习贯彻“三个代表”重要思想，与解决我县改革、发展、稳定的实际问题结合起来，做到理论与实践相结合，学习教育与解决实际问题相结合，促进思想的大解放、观念的大转变，引导干部职工围绕解放和发展生产力，想大事、谋大事、干大事；着力解决领导班子建设、党员干部队伍建设、机关作风建设、管理体制、提高办事效率等方面存在的实际问题；坚持与时俱进，紧密结合行业、部门特点，进行思路创新、措施创新、机制创新，在创新中求发展。

8、不断完善机关理论学习制度和制约激励机制。按照十六大提出的学习型政党、学习型社会的要求，机关党组织要结合部门工作实际制订学习计划，提出学习任务、方针、保障措施等，保证党员干部学习教育经常化。科级干部按照组织部统一安排，自觉接受培训，科级以下党员干部由本单位统一安排。严格落实乡（局）级中心组学习制度，确保理论学习效果。强化业务知识培训，全面提升机关干部业务水平。要改进学习方法，坚持个人自学与组织研讨、系统学习与专题讨论、经常性学习与短期脱产集中培训学习相结合。要结合评选优秀共产党员、优秀公务员等先进典型，开展生动的典型教育，提高学习教育的针对性和实效性。强化学习教育的约束激励机制，把党员干部学习教育情况纳入到机关党建、业务双目标管理责任制，纳入到各种创建活动范畴，一起督查，一起考核,并将考核结果作为干部提拔任用的重要条件之一。

四、着眼于增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，坚持不懈地抓好机关党的组织建设

9、完善机关党的组织建设。机关党组织的设立、撤销要分级负责，任期届满的党组织要按期进行换届，机关党组织改选要按干部管理权限报批，一级抓一级；加强机关党组织的班子建设，尤其要选好支部书记，各单位行政负责人兼任党组织书记的要落实“一岗双责”，切实做到业务工作与党务工作同布置、同检查、同考核；要着眼于提高素质，切实加强党务干部队伍建设，着力抓住选配、培训、管理和交流等环节，利用大规模培训干部的机遇，搞好党务干部培训，努力建设一支党性强、作风正、创新能力强的机关党务干部队伍。认真做好发展党员工作，保证新发展党员质量。搞好阵地建设，建立健全各项规章制度。

10、严格机关党的组织生活。一要提高党员特别是党员领导干部对参加组织生活重要性的认识。党员领导干部要参加双重组织生活，既参加所在支部、小组的组织生活会，又参加定期召开的党员领导干部民主生活会。二要严格落实“”等组织生活制度和民主评议党员制度，把教育、管理、监督融为一体，把发扬党内积极因素与克服消极因素结合起来，增强机关党组织的先进性和纯洁性。三要联系实际讲究效果。要根据党的中心任务，结合本部门、本单位的热点、难点问题和党员的思想实际，制定组织生活计划，确定组织生活内容，决定组织生活方式，增强对党员的吸引力。四要加强对组织生活的督查。上级党组织应经常派人参加基层的组织生活，督促基层组织按时过好组织生活，了解组织生活的活动内容，解决存在问题，研究和改进组织活动方式，提高组织生活的质量。

11、落实机关党的组织制度。以保障党员权力为重点，建立健全党内情况通报制度及党内民主建设其它制度，确保党员对党内事项和机关事务的知情权、参与权和监督权。继续推行发展党员公示制、预审制，试行发展党员工作测评制、票决制和责任追究制。机关党组织要积极协助行政领导贯彻民主集中制原则，积极配合组织人事部门参与机关党员领导干部的考察和民主评议工作，为领导决策服务。全面落实机关党组织监督的各项制度，认真履行党内监督的职权。

五、树立高效廉洁、勤政为民的机关新形象，坚持不懈地抓好机关党的作风建设和廉政建设

12、推进机关作风建设。县直机关党组织要始终牢记“两个务必”，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，发扬党的优良传统和作风。按照“八个坚持、八个反对”的要求，着重解决机关党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面存在的突出问题,努力实现“提速工作过程，提高服务质量”的目标。认真总结近年来机关作风建设的经验，深入开展民主评议机关作风活动。围绕基层和群众满意这一标准，不断改进管理方式，创新服务领域。大力加强机关效能建设，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关工作机制。

13、强化党内监督措施。以建立和完善党内监督机制为重点，逐步建立健全一整套操作便利、有较强约束力的规章制度，使党内监督制度化、法制化、科学化。认真落实党内组织生活制度，全面推行党员领导干部参加双重组织生活公示通报制度。各机关党组织要配合纪检机关、组织部门共同抓好部门党委（党组）民主生活会的管理，加强对领导班子和领导干部政治、思想和作风等方面的监督。各部门党委（党组）要支持机关党组织对党员特别是党员领导干部履行监督职能。

14、加大反腐倡廉力度。坚持和完善机关反腐败领导体制，进一步形成“党委（党组）统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的工作格局。充分运用正反两方面典型，大力开展示范教育和警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。全面落实党风廉政建设责任制，在总结经验的基础上，逐步规范责任分解、责任考核、责任追究等制度和程序。积极探索运用科技手段，加大从源头预防和治理腐败工作的力度。严格落实领导干部廉洁自律的各项规定，进一步加大查办案件力度，继续大力开展纠正部门和行业不正之风工作。切实加强和改进机关纪检监察组织的自身建设，努力提高纪检监察干部队伍的政治素质和工作水平。

六、切实加强对机关党的建设的领导

15、进一步落实机关党建工作责任制。机关各级党组织要进一步强化“两手抓、两手都要硬”的意识，切实把本部门、本单位的党建工作抓紧抓好。要认真贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》及省、市、县委关于加强机关党建工作的有关制度规定，按规定设置机关党的组织，配强配好机关党务干部，充分发挥机关党组织的作用。要进一步落实好机关党建工作责任制，主要领导同志要负起机关党的建设第一责任人的责任，真正把机关党的建设作为机关整体工作的重要组成部分，通盘考虑，统筹安排。要经常听取机关党组织的工作汇报，定期研究机关党建工作，对机关党组织开展的重要工作、重要活动，要主动过问，带头参加。其他领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合机关党组织做好分管领域的党建工作。要把机关业务工作和党建工作紧密结合起来，一起部署、一起检查、一起考核，切实做到认识到位、措施到位、工作到位，形成一级管一级，一级带一级，一直抓到支部、抓到党员的工作机制。

16、为机关党组织开展工作创造必要条件。要做到“四给”：给人员，要按照规定配齐配强党务干部，确保每一个部门和单位有1-2名党员干部专门从事党务工作;给经费，党内开展各项活动所需要的经费，应同业务部门工作一道考虑，统筹解决;给时间，机关党组织开展活动所需时间，应纳入党组整体工作计划去安排，确保活动的正常开展;给位置，就是要全面落实机关党组织的职能和职责，本单位的一些重要会议要让机关党组织专职副书记参加，重要业务情况要让机关党组织了解，提拔干部要注重吸取机关党组织的意见，让机关党组织在中心工作中有“建议权”，在经济业务工作中有“参与权”，在重要问题上有“发言权”，使机关党组织真正有位有为有威。

17、切实搞好对机关党的建设的督促和指导。以县直机关党委为主，每年要不定期对县直各基层党组织工作进行全面检查。对党建工作成绩显著，任务目标完成好的机关党组织及时总结经验，利用各种形式进行交流和推广，并作为评先评优的重要依据。对机关党建工作一般的党组织，要引导他们增强争先创优意识，努力提升工作水平和位次。对机关党建工作存在差距大，工作不重视，完不成任务目标的机关党组织，取消评先评优资格，并视情况进行通报批评，其后分析原因，找出薄弱环节，有针对性地采取措施，解决存在的问题，尽快的扭转机关党建工作的被动局面。