机关作风建设意见

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根据区委、区政府关于加强机关作风建设、推进“三大主题年”工作的部署和要求，现提出**年全区机关作风建设工作意见如下：

**年，全区机关作风建设工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以贯彻落实十六届六中全会和省市区党代会精神为主线，以加强领导干部作风建设为引领，以全面提升机关行政效能、优化投资发展环境为重点，以提高人民群众幸福感和企业满意度为目标，深入推进机关作风建设，为实现我区“三大主题年”目标任务提供强有力的保障，以优异成绩迎接党的十七大的召开。

一、认真贯彻全区机关作风建设暨“三大主题年”工作会议精神，扎实抓好机关作风群众评议意见的整改

认真学习传达贯彻大会精神，统一思想，提高认识，广泛调动机关干部参与作风建设、全面推进“三大主题年”各项工作的积极性和主动性。按照区委、区政府关于机关作风建设的总体部署和要求,结合年度工作重点和本部门的实际,及时分解落实机关作风建设年度目标任务，制定本单位**年机关作风建设工作意见。高度重视和下大力气解决好人民群众普遍关注、反映强烈的问题,认真梳理和分析机关作风评议活动中群众提出的意见和建议，对于薄弱环节和突出问题的整改，逐项列出计划、逐条制定措施、逐件抓好落实。区作风办负责跟踪督查，巩固和提高人民群众对机关作风建设的满意度。

二、强化政治思想教育,不断提高干部队伍的综合素质

认真组织学习贯彻总书记在中央纪委七次全会上的讲话精神，深入开展“两观”教育，切实加强领导干部的作风建设，牢固树立“八个方面”的良好风气；扎实开展“立足岗位作奉献，服务发展当先锋”主题教育活动，引导机关干部以科学求实的态度和真抓实干的作风，推动省市区党代会精神的落实。着眼长远，加大政治理论、政策业务和服务规范等方面学习培训力度，全面提升机关干部的整体素质和岗位能力，提高领导和服务经济社会发展的水平。

三、强化机关服务意识，深入推进服务型机关建设

继续推进机关服务理念和服务方式的创新，以积极服务企业为重点，切实抓好“三项服务”：继续深入开展“百企走访”活动，广泛征求意见，了解企业需求，认真落实重点企业“帮办”制、重点项目联席会、部门挂钩督办制度，积极为企业排忧解难，诚信守诺，用足用活各项政策，为企业创造发展空间，着力提高企业满意度；继续开展为基层办实事活动，竭力服务基层，方便基层，提高服务的实效；进一步畅通联系群众的渠道，认真抓好信访接待、投诉办理、基层联系点、困难群众救助帮扶等制度的落实，积极解决关系群众生产生活的实际问题，认真制订为民办实事计划，并抓好落实，不断提升群众的幸福感和满意度；继续抓好“服务型机关”建设活动的典型宣传、经验推广和规范指导工作，不断提高“服务型机关”建设的整体水平，三季度将召开“服务型机关”建设经验交流会。

四、强化机关效能建设，不断优化投资发展环境

积极整合机关服务资源，通过明确职能、理顺关系、加强协调配合等积极措施，重点解决同级机关部门之间、本部门科室之间接口不畅、协调不顺问题，努力提高机关整体行政效能。政府各行政执法部门和窗口单位要进一步优化审批办事流程，合理归并程序与环节，积极推动服务窗口功能的升级；强化“以用户为中心”的服务理念，努力提高即办率和办结率；全面推行服务承诺、首问负责、一次告知、限时办结等工作制度。要按照《行政许可法》要求，进一步清理、压减相关收费和罚款项目，坚决纠正乱收费、乱罚款等问题；进一步清理和规范各种检查、评比、达标表彰活动，切实减少对企业的干扰，减轻企业的负担；强化文明执法、公正执法、人性化执法，为各类企业提供一个办事快捷、成本低廉、宽松有序的政务环境，进一步提升全区的环境竞争力。

五、全面构建权力阳光运行机制，努力打造公开透明、廉洁高效的机关形象

加快推进电子政务建设，积极推行“一站受理、抄告相关、并联审批、限时反馈”的网上并联审批工作试点，提高权力阳光运行机制的综合效益。要加强全区各部门的门户网站建设，推进政务公开，坚持把人民群众最关心的事项作为公开的重点；要建立电子监察监控系统，选择重点部门对已上网的行政许可、行政审批、行政处罚事项运行情况开展监督检查，促进权力规范、透明、廉洁、高效运行；要建立健全全区政务信息公开、考评追究等保证权力阳光运行的配套制度，努力增强政府工作透明度，实现管理高效化、运行规范化和服务标准化。

六、强化科室作风建设，提高机关作风整体水平

继续开展“先进科室”创建活动，挖掘和树立优质服务、文明执法、锐意创新的各类先进典型，加大宣传力度，努力营造氛围，充分调动科室争先创优的积极性，认真总结和推广经验做法，加强分类指导。突出重点部位，深化窗口科室的作风建设，继续把解决中间梗阻、政令不畅、办事拖沓、胡乱作为等问题作为今年科室作风建设的关键环节，及时查处影响投资环境、与民争利等突出问题。强化对重点科室的监督，定期抽取部分实例进行分析，跟踪督查整改，努力实现部门科室压力传导。进一步完善群众评议科室作风办法，四季度继续组织各部门开展“群众评议科室作风”活动。

七、强化机关作风长效管理，积极开展工作调研和制度创新

建立健全机关作风建设长效管理机制，积极探索改进机关工作方式、强化机关管理、提高机关效能的新路子，抓好各项管理机制的衔接和配套，提高科学性、系统性和可行性。强化约束机制，进一步理清科室各个岗位工作职能和权限，不断规范办事“六公开”、首问负责、一门受理、特事特办等优质服务方式和制度。强化联动机制，加强与市级机关的联动，与政风、行风的联动，加强作风建设各种力量间的协调配合和资源共享，明确沟通协调和合作办理的机制，形成工作合力。强化责任追究机制，加强对制度执行情况的监督检查，实行“局长包局、科长包室、干部包岗”制度，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。

八、强化有效监管，促进机关作风建设工作落实

加强机关作风监督员队伍建设，做好监督员换聘工作。组织开展明查暗访活动，加强对软环境建设重点部门和重点窗口岗位、机关行政效能建设的重点部位和环节进行监督，定期分析机关作风建设的阶段性、倾向性问题，及时提出应对的措施和办法，实现监督工作的经常性、广泛性。积极宣传部门的职能职责、服务内容、服务承诺和作风行风建设措施，更大地方便群众监督。进一步拓展监督手段，加强与新闻媒体的联系和联动，在六合电视台开辟“清风热线”半月专栏，开通区作风办“清风热线”电话，24小时接听和录音机关服务及行政效能投拆。认真抓好群众投诉件、领导督办件的办理，抓好监督活动中反映出来的作风问题的整改和处理，将明查暗访及问题整改情况，作为年底综合评价的重要依据。

九、进一步完善机关作风建设综合评价体系，充分调动机关部门的积极性

进一步研究完善“机关作风综合评价方案”及操作办法，在群众评议计分中适当增加企业评议人的权重，扩大各类评议人信息库的容量，年底继续开展机关作风建设综合评价工作。加强对综合评价结果的运用，从今年开始，在机关内公布综合评价全部排序及与上年对比的情况，对排序靠后、后移位次较大的部门，要进行考核分析，针对存在的问题进行分类指导帮助，对确实存在突出问题的部门，经组织考核后采取适当处理措施。