科级领导职位竞争意见

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**年12月24日至**年2月1日,在区委组织部和市局政治部的指导下,我局参照市局《**年南京市公安局科级领导职位竞争上岗实施方案》精神,率先在“三区两县”公安机关组织开展了科级领导职位竞争上岗工作,16名同志被提拔到正科职岗位,20名同志被提拔到副科职岗位，17名同志被转任非领导职务，2名副科职同志被末位退让转任非领导职务。同时，积极协助区委组织部和市局政治部组织开展了分局纪委书记和3个高配副处级岗位的竞争上岗工作。通过开展科级干部竞争上岗工作，分局科职干部平均年龄下降了，文化程度上升了，优化了干部结构，促进了干部队伍的健康发展。我们的具体做法和体会是：

一、结合实际，理顺机制，为开展科级领导职位竞争上岗工作奠定了基础。

全面理顺内部机构设置是开展科级领导职位竞争上岗工作的前提。**年5月，我县区划调整后，公安体制一直沿袭过去的县级体制，分局党委多次向区委、区政府、区委组织部和市局政治部进行专题汇报，得到了区委、区政府和市局领导的高度重视和关心。**年5月，市局党委委员、政治部谢根明主任带领干部处领导对我局干部队伍状况进行专题调研，明确了分局按照市区分局机构设置。5月28日,分局根据公安部、市公安局有关文件精神，按照理顺职能、精简机构、规范机构设置的要求，向区机构编制委员会上报了《关于我局内设机构和人员编制调整设置的请示》，得到了相关部门的及时批准。随即，我们着手开展了以下工作：一是调整分局的内设机构。将办公室与指挥室合并，名称为指挥室；警务督察大队、审计科与纪检监察室合署为监察室；出入境管理科与国内安全保卫大队合并；禁毒科与刑事警察大队合并；将驻国、地税办主任分别由分局经济犯罪侦查大队主要负责人兼任，人员全部划归经济犯罪侦查大队。内设机构调整中保留了办公室、警务督察大队、审计科、出入境管理科、禁毒科的科级建制。调整后，分局设7个内设机构、8个直属机构、16个派出机构。其中交巡警大队、治安大队、刑警大队、特巡警大队共下设25个中队。机构设置的理顺，为我局开展科级干部竞争上岗工作奠定了基础。二是统一规范机构和领导职务名称。按照规范要求，分局将政工科更名为政治工作办公室，纪检监察室更名为监察室。三是严格按照编制测算科级领导职位竞争上岗职数。区编委核定我局高配副处级干部6名，正科职45名，副科职48名。分局党委结合科级干部现状、干部配备标准和拟转任的人员，科学测算出科级干部空缺职位，决定在不用满职数的前提下，拿出18个正科职位、20个副科职位进行竞争上岗。

二、严肃认真，科学规范操作，扎实稳步开展科级干部竞争上岗工作。

（一）用科学的机制选拔人才。开展领导职位竞争上岗工作有利于让德才兼备、实绩突出、群众公认的同志脱颖而出，让能干事、会干事、干成事、不出事的同志有施展才华的平台，体现选人用人制度的公开、公平、公正。因此，开展科级领导职位竞争上岗工作对干部的选拔任用起到积极的导向作用，有利于促进干部队伍的健康成长。此次我局开展科级领导职位竞争上岗工作，首先是确定科级领导职数。在确定职数时，我们既严格按照区编委《关于调整市公安局内部机构设置和领导职数的批复》确定的内设机构领导职数，又充分考虑到公安部、市局对县级公安机关机构改革的要求，确定了拿出竞争上岗的科级领导职位数。其次是参照市局《**年南京市公安局科级领导职位竞争上岗实施方案》，结合分局的科级干部队伍实际情况，研究制订了《**年南京市公安局**分局科级领导职位竞争上岗实施方案》，在区委组织部和市局政治部的指导下,经过公开报名、资格审查、民主推荐、笔试、面试、计算机测试、考察和公示等程序，最后分局党委研究，并报请区委组织部、市局政治部同意，提拔任用了36名同志到科级领导岗位，其中正科职位16名，副科职位20名。整个科级领导职位竞争上岗工作过程，严格按照《方案》事先设定的条件、程序和要求进行。通过竞争选拔出来的36名同志，走上工作岗位后，他们更加珍惜岗位的来之不易，在新的工作岗位上一定会更好地发挥自己的特长，脚踏实地地开展好工作，认真履行好岗位职责，为保一方平安，促进群众满意上作出更大的努力。

（二）实行末位退让，激发干部活力。在开展科级领导职位竞争上岗过程中，分局党委对现职中层干部队伍状况进行了认真分析研究，按照干部管理能上能下、好中选优的原则，决定对现职中层干部实行末位退让，以有利于科级干部队伍的健康发展。为此，分局专门制订了具体实施方案，组织开展了对除按规定需要转任非领导职务外的现职76名中层干部进行末位退让工作，通过中层干部互测、支部民警测评的方法进行测评，综合两个层面的测评成绩，按照76名中层干部的10%排出末位段，然后对处于末位段的同志进行组织考察，分局党委综合测评和组织考察情况进行认真的研究，最终决定对2名工作不积极主动、实绩不突出、群众不公认的同志进行末位退让，免去现任职务，转任非领导职务。同时，对其他处于末位段的6名同志进行了警示谈话，形成书面材料，指出存在的不足，促使他们尽快转变观念，改进工作作风，增强工作责任心，提高工作能力和水平。

（三）规范操作，将中队干部全部转任为非领导职务。按照市局《关于进一步理顺市、区驻税公安办与市局经侦支队、分局经侦大队关系的意见》(宁公政[**]282号)、《关于我局部分处级单位内设机构调整的意见及方案》(宁公政[**]88号)、《南京市公安局关于科级领导干部最高任职年龄的暂行规定》（宁公政[**]123号）和区编委《关于调整市公安局内部机构设置和领导职数的批复》（六编委[**]16号）精神，在开展科级领导职位竞争上岗后，将分局驻税公安办2名主任、13名中队干部和1名到龄同志全部免职，转任非领导职务。由于事先思想政治工作到位，标准统一，转任非领导职务的同志思想稳定。

三、充分发扬民主，综合多方面因素，确定干部任用。

此次，分局科级领导职位竞争上岗工作，在区委组织部和市局政治部关心指导下，通过规范操作，把全局优秀人才真正选拔出来了。但是，对选拔出来的科级领导使用定岗问题十分重要，需要分局党委进行科学的配置，才能发挥人才最大化作用。因此，分局党委研究认为必须按照“建设过硬班子，选优配强一把手”原则，结合各单位的职能、工作实际需要，按照人尽其才、优势互补，有利于工作的基本原则配置各单位班子。首先，必须选优配强一把手。为了更加充分地发扬民主，把科级领导的选择权交给民警，分局党委组织全局中层干部对刑警大队、治安大队等7个科队主要领导、政治教导员和15个派出所所长的任职人选进行了民主推荐，通过民主推荐，把群众公认、工作实绩突出的同志作为一把手拟用人选推荐出来。同时，按照市局有关科级单位领导职数配备标准，结合组织考察情况，分局党委经过个别沟通、反复酝酿后，**年2月1日，分局党委对各科所队室的班子配备进行了专题研究，决定对全局科级干部进行一次科学的调整，其中16名同志提拔到正科岗位，20名同志被提拔到副科岗位，16名同志被转任非领导职务，2名同志被末位退让，转任非领导职务，到龄转任非领导职务1名，共有87名同志进行了岗位交流。

分局党委研究决定后，对拟提拔任用、调整交流人员分别报请区委组织部和市局政治部审核。2月2日下午，区委组织部和市局政治部批准同意后，分局立即召开了提拔任用、调整交流人员和转任非领导职务的两个层面人员的会议进行集体宣布和谈话，提出明确要求。会后，分局主要领导还与2名被末位退让的同志进行了个别谈话。为严肃干部调整纪律，分局纪委专门就干部调整中相关纪律要求发出了通知。2月3日，分局党委成员带领政工干部将调整的同志全部送岗到位。

四、开展科级领导职位竞争上岗、调整交流的反映。

我局科级领导职位竞争上岗、调整交流工作结束后，分局广泛收集了各方面的反映。区委、区政府分管领导和区委组织部对我局开展科级领导职位竞争上岗、调整交流工作给予了充分肯定和高度评价，他们认为公安机关在年终岁末各项工作任务十分繁重的情况下，开展科级领导职位竞争上岗工作，没有造成队伍的不稳定和业务工作的滑坡，各项工作有条不紊，十分难能可贵，并对公安机关严谨的作风和广大民警讲大局的政治觉悟给予了充分肯定。各街镇党政领导也给予了分局科级领导职位竞争上岗工作高度评价，认为基层派出所班子配强了，更加有利于经济社会事业的发展，有利于辖区社会政治稳定和治安安定，有利于各项公安保卫任务的完成。被提拔定岗交流的同志普遍反映，坚决服从分局党委的决定，同时，认为分局党委确实既充分考虑到各人的特长，班子搭配合理，又考虑到工作需要，均表示非常满意。基层民警也普遍认为分局一次性调整80多名中层干部是前所未有的，认为分局党委选人用人确实是站在公安事业长远发展的大局来谋划的，是科学合理和公平公正的，纷纷表示坚决拥护分局党委的正确决策。民警在分局局长信箱中这样写到：“处级、科级干部竞争上岗和中层干部交流、末位退让终于尘埃落定了。人的问题历来是敏感复杂的问题，此次涉及面之广，在**公安史上绝无仅有，分局党委一班人运筹帷幄，有条不紊，公平公正，顺应民心，令人折服！相信有分局党委一班人坚强领导，**公安的明天一定会走向辉煌”。

五、开展科级领导职位竞争上岗的体会。

总结我局圆满完成科级领导职位竞争上岗和科级干部的成功调整，我们有以下几点体会：

1、离不开各级领导的关心指导。为了理顺分局体制，市局政治部领导到分局专题进行调研，并到区委组织部进行沟通协调。区编委专门为公安机构的调整召开编委会，对分局内设机构和人员编制调整进行研究并及时批复，为我局开展竞争上岗工作奠定了基础。

分局开展竞争上岗工作中，从制订《实施意见》到具体实施的每一个环节，分局都及时向区委分管领导、组织部和市局政治部领导进行请示汇报，得到了各级领导的关心支持，区委组织部和市局政治部领导经常过问，并亲临现场进行指导。区委组织部、政治部干部处全程进行跟踪指导，安排专人参与组织书面考试监考、阅卷、组织面试和计算机测试工作，确保了整个过程的客观公正。在科级领导职位竞争上岗进入公示阶段时，恰逢分局纪委书记和高配副处级岗位竞争上岗也在进行中，为了能在春节前将科级领导调整到位，分局及时向有关领导汇报，各级领导都给予了极大的关心和支持，保证了在春节前将科级领导定位并及时调整到位，稳定了警心，保证了队伍的稳定和春节期间各项安全保卫任务的完成。

2、离不开严格规范的操作。从竞争上岗工作一开始，分局就抽调专门人员组成工作班子，在分局党委直接领导下开展工作。从制订方案到具体实施，每一个环节都专门召开党委会议进行研究，全局各党支部和全体民警也都给予了积极认真的配合。从公开报名、资格审查、民主推荐、笔试、面试、计算机测试、考察和公示的每一个环节，都严格按照事先制订的方案进行，不因人设线，在竞争上岗过程中没有临时改变方案。对进入每一个环节的人员名单都及时在分局网站上进行公示，每名同志的每一个环节的考试分数都进行了告知，并允许本人查分，分局纪检督察部门全程进行了监督，坚持做到了整个过程公开透明。同时，严格标准，不降低要求，严格按照《竞争上岗方案》进行。参加竞争正科岗位的22名同志进入了计算机测试程序，有6名同志计算机测试成绩未达到60分合格线的要求，虽然此次分局拿出18个正科职位进行竞争，但分局党委仍坚持标准，没有降低要求，最终确定16名同志进入组织考察程序。科级干部竞争上岗进入公示阶段，市局政治部干部处和区委组织部分别收到人民来信，反映一名拟提拔正科职同志的三个方面问题。市局政治部和纪委高度重视，安排专人来分局进行调查，分局党委十分重视，以对同志认真负责的态度，安排监察室积极配合，经过三天的核查，查清了事实，既给当事人一个交代，又防止了干部带病提拔。

3、离不开深入细致的思想政治工作和全局民警的理解参与。由于我局4年多未开展此项工作，开展科级领导职位竞争上岗前，民警的议论较多，对队伍影响较大。开始后，分局采取多次召开不同层面人员会议、个别谈心等措施，深入细致地开展思想政治工作，赢得了全局绝大多数民警的理解和支持，符合条件的同志积极报名参与，竞争副科的报名同志达到96人，竞争正科的报名同志达到35人。经过全体民警的民主推荐，竞争副科60人、竞争正科35人进入了书面考试程序，参与面之广是前所未有的。未进入书面考试的同志能够正确理解，服从组织决定，没有怨言。

4、离不开严格的组织纪律。在科级领导职位竞争上岗工作中，分局党委成员、分局科级竞争上岗工作班子成员及各党支部严格按照分局党委强调的纪律要求，没有发生跑风漏气现象，保证了干部的选拔调整、交流定位过程中没有说情打招呼情况的发生，保证了科级干部顺利提拔、调整交流到位。