全县组织宣传会议意见

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县委、县政府召开这次会议，主要是贯彻落实省市有关会议精神，对我县的组织、宣传工作进行全面部署。现在，我先就抓好今年的组织工作讲几点意见：

一、增强素质，努力提高各级抢抓机遇、加快发展的能力

党中央提出要把加强党的执政能力建设作为一条主线，贯穿于组织工作的全部过程和各个方面。执政能力包括科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。结合岐山实际，当前最重要、最紧迫的就是要提高各级领导班子和领导干部抢抓机遇、加快发展的能力，为此，要着力从以下几个方面重点突破，全力推进。

首先，要树立科学的发展观。发展包括经济发展、社会进步和人的全面发展。树立科学的发展观，就我县而言，就是要按照党的十六届三中全会“五个统筹”的要求，紧紧围绕“四县”建设目标，做到经济发展与环境保护、生态建设并重，速度与结构、质量与效益相统一，经济社会发展和人的全面发展同步，物质文明、精神文明和政治文明整体推进。只有这样，才能加快兴岐富民、建设小康的步伐。

其次，要树立正确的政绩观。追求什么样的政绩，实质上反映了一个领导干部如何正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己，是一个干部德才素质在实践中的综合体现。我们要把树立正确的政绩观，作为各级领导班子思想政治建设的一项重要内容，牢固树立四个观点：一要用政治的观点看待政绩，把“三个代表”重要思想作为政绩观的灵魂和指南，解决好世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的问题。二要用群众的观点看待政绩，把为群众办实事、办好事、谋利益作为追求政绩的根本目的，把群众是否满意作为评价干部政绩的重要尺度。三要用发展的观点看待政绩，把实现经济社会可持续发展作为创造政绩的重要内容，既要防止不思进取守摊子，又要防止不顾民力乱铺摊子。四要用实践的观点看待政绩，把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径，扎扎实实做好每一件事情。

第三，要努力增强发展本领。一是加强教育培训。要围绕提高理论素养、培养战略思维、加强党性修养、增加知识储备，坚持一手抓思想政治教育，用“三个代表”重要思想武装干部头脑，在解放思想、指导实践、推动工作上下功夫；一手抓更新知识结构，帮助干部掌握业务知识、市场经济知识和更多的新知识、新技能，在掌握领导经济和社会发展的主动权上见成效。二是加强实践锻炼。要切实加强年轻优秀干部的锻炼提高，给位子、压担子，在实践中培养、选拔优秀干部，在改革发展第一线去发现问题、总结经验、增长才干。三是加强制度建设。坚持不懈地抓好民主集中制教育，严格执行领导班子各项议事规则和工作制度，集中集体智慧，避免和减少失误，促进决策的民主化和科学化，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

二、强基固本，为兴岐富民、建设小康提供人才保证

人才工作事关事业的兴衰成败，人才队伍建设是改革发展的基础和根本。去年以来，中央、省市先后召开了人才工作会议，强调各级要高度重视人才工作。全县各级党政组织要从加快岐山发展的全局出发，充分认识做好人才工作的极端重要性和紧迫性，认真贯彻中央、省市有关人才工作的一系列政策，加大人才培养、引进和使用力度，加快党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，为兴岐富民、建设小康服务。重点要在四个方面下功夫：

一是要在统一思想、营造环境上下功夫。近年来，随着经济社会的快速发展，我县人才总量不足、层次不高、结构不合理的矛盾突显，特别是懂经营、会管理的复合型人才、创新型人才较为匮乏。对此，我们一定要有危机感、紧迫感和责任感。当前，要把学习宣传全国、省市人才工作会议精神作为一项重要任务，教育干部群众破除陈旧观念，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，不拘一格选人才、引人才，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，努力开创人才辈出、人尽其才的良好局面。

二是要在调查研究、完善政策上下功夫。人才战略是一项复杂的系统工程，组织部门要主动牵头，人事、劳动、科技、教育、卫生、农业、经贸、乡企等有关部门共同参与，在全县开展人才工作调研，摸清人才队伍现状，摸清全县经济社会发展特别是“四县”建设对人才的需求，找准存在问题。在此基础上，尽快研究制定我县人才建设规划和进一步加强人才工作的具体政策和配套措施，使我县人才工作步入制度化、规范化轨道。

三是要在创新机制、提供服务上下功夫。人才工作的活力取决于体制和机制。要按照建设学习型社会的要求，做好各类人才的培训和继续教育工作，建立健全人才教育培养机制。要改革和完善人才保险制度和福利制度，建立健全人才保障机制，使人才工作更好地适应经济社会发展的要求，成为我县经济社会发展的重要推动力。各级党政组织和领导干部要以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，积极主动、满腔热情地为吸引、培养和凝聚人才当好“后勤部长”，通过诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，去感召和凝聚各类人才，使他们真正有用武之地而无后顾之忧，更加努力地为“四县”建设贡献自己的聪明才智。组织部门要充分发挥职能作用，进一步做好拔尖人才的选拔、管理等工作，为人才健康成长、施展才华搞好服务。

四是要在加强领导、整合力量上下功夫。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。全县各级要切实加强领导，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。党政“一把手”要亲自抓“第一资源”的开发，把人才工作纳入目标责任制。按照省市要求，县上将健全人才工作的组织领导机构，以加强对全县人才工作的统一领导。

三、积极创新，切实加强党的建设和组织工作

今年是省委确定的“基层工作年”，做好今年党的基层组织建设工作，具有特殊而重要的意义。全县各级党组织要按照干部要下去、作风要转变、工作要落实的要求，把党的基层组织建设抓得更深、更实、更细，更加富有成效。

（一）积极探索，抓好重点工作。今年，我们要把农村和非公有制经济党建工作作为重点。要适应加快县域经济发展、增加农民收入的要求，不断深化在农村基层党组织和党员中开展的“两示范一带动”活动。着眼于中央1号文件关于促进农民增加收入一系列政策的落实，提升创建目标，增添创建措施，在全县创建一批主导产业突出、科技含量较高、经济效益好、示范效应明显的示范基地和示范户，更好地发挥农村基层党组织和党员在带领、带动农民增加收入中的作用。要坚持一手抓党组织组建，一手抓规范管理，在非公有制经济组织党组织中开展以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”为主要内容的创建“五个好”党组织活动，提高非公有制经济组织党建工作水平，保证和促进非公有制经济健康、快速发展。

（二）强抓培训，抓好基础工作。要继续抓好村级组织整建，以“五个好”为目标，对经济发展长期滞后、“两委会”关系不协调、群众上访和突发事件较多的村进行重点整顿，切实解决存在问题。对机关、学校、事业单位的后进基层党组织，要在调查摸底、找准问题的基础上全面整顿。要制定规划，落实对象，分层次搞好基层干部和党员的教育培训，重点抓好乡镇党委书记、村党组织书记和农村党员科技致富能手的培训。培训内容要增强知识性、专业性和针对性，突出发展能力和实用技术培训两个重点。培训方式要灵活多样，注重实效，确保全年培训任务的完成。

（三）求真务实，转变工作作风。各级领导干部要强化为基层服务的意识，把工作重心下移，坚持深入基层，靠前指导，把工作抓紧、抓细、抓实。按照市上要求，县区党政领导干部每年驻村蹲点不少于10天，县区部门和乡镇站所领导班子成员不少于20天，乡镇领导干部不少于30天。今年，县上要对这一规定落实情况进行检查通报。领导干部下基层主要是在指导和督促基层组织抓好各项工作的同时，做好传信息、搞调研、讲任务、教方法、解疑难的工作，扎扎实实地帮助群众办实事、办好事，把联系点建成基层组织建设和“三个文明”建设的示范点。

（四）狠抓落实，全面完成任务。县十四次党代会提出了建设“四县”的发展思路，去年召开的县委十四届二次全体会议进一步完善和细化了这一思路，出台了一系列配套措施，这是全县工作的大局。我们要始终把组织工作放到全市工作的大局中来思考、来谋划、来把握、来推进，通过加强领导班子、干部队伍、人才队伍和党的基层组织建设，为“四县”建设提供坚强的组织保证和人才支持。目前，目标任务已经明确，最重要的是要抓好落实。组织部门和广大组工干部要坚持从本地区本部门的实际出发，创造性地开展工作，全面完成全年组织工作的各项任务。

同志们，今年的组织工作任务繁重而艰巨，我们要以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真贯彻落实省市人才工作会议、组织部长会议和县委全体会议精神，明确任务，狠抓落实，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，圆满完成各项任务，为加快兴岐富民、建设小康做出贡献。